Contributia lui Nicolae Titulescu la dezvoltarea relatiilor romano - latino - americane
Categoria: Referat
Istorie
Descriere:
Titulescu îÅŸi dă seama în perioada interbelică de schimbările care au
avut loc pe scena internaÅ£ională, de apariÅ£ia, mai înainte, a
fascismului italian, a nazismului, de restructurare a alianţelor
politice, economice ÅŸi de apărare în Europa... |
|
|
1
Activitatea lui
Nicolae Titulescu este strâns legată de politica externă a României, de
evoluţia relaţiilor intenaţionale interbelice si de problemele majore
cu care s-a confruntat comunitatea internaţională în perioada dintre
cele două războaie mondiale.
Nicolae
Titulescu s-a născut în 16 martie 1882 la Craiova în familia
magistratului Ion Titulescu si a Mariei Titulescu. A urmat cursurile
scolii primare „Jules Javet” si al Colegiului „Carol I” din Craiova.
Între 1900-1904 a frecventat la Paris cursurile Facultaţii de drept sub
îndrumarea juristilor Marcel Planiol si Charles-Lyon Caen. În ianuarie
1905 a susţinut examenul de doctorat la Paris, primind menţiunea
„Eloge”. Din 1904 până în 1909 a funcţionat ca profesor suplinitor la
catedra de drept civil a Facultăţii de drept de la Universitatea din
Iasi, iar în 1909 a fost numit profesor de drept civil la Facultatea de
drept din Bucuresti.
Nicolae
Titulescu a adus în arena politicii a României un intelect strălucit,
cultivat la cele mai înalte cote, o gândire străfulgerată mai adesea de
geniu, o perspectivă cuprinzătoare asupra rosturilor românesti si
asupra vocaţiei României în lumea contemporană, un simţ al istoriei si
o dăruire exemplară, în slujba marilor cauze naţionale si europene a
idealurilor generoase pe care lumea si le asumase la început de secol.
Nicolae
Titulescu trebuie să ocupe un loc important în istoria diplomaţiei
europene şi mondiale, întrucât a fost un om politic de o mare vocaţie
pusă în serviciul păcii, într-o zonă atât de conflictivă precum
Balcanii, un apărător al dreptului internaţional, un bun cunoscător al
relaţiilor internaţionale şi iniţiatorul relaţiilor diplomatice ale
României cu ţările latinoamericane.
În perioada
interbelica se situează contribuţia adusă de Nicolae Titulescu
dreptului internaţional şi relaţiilor internaţionale, el afirmându-se
ca diplomat, mai ales în Marea Britanie (1921-1927), ca delegat
permanent al României la Societatea Naţiunilor (1920-1936) şi ca
ministru de externe între 1927-1928 şi mai apoi, între 1932-1936.
Avocat în
România şi doctor în drept în Franţa, Titulescu a oferit prin modul său
de a gândi şi de a acţiona, noi orientări în politica externă a ţării
sale, în conferinţele pe care le-a susţinut, în misiunile sale, în
funcţiile pe care le-a ocupat şi în singura sa carte, editată în anii
săi de exil, în versiune franceză şi engleză, cu titlul „La politique
extérieure de la Roumanie”. În cartea sa, Titulescu a fost un apărător
al unităţii românilor, al integrităţii teritoriale şi al siguranţei
sale.
Ţinând cont de
istoria şi de cultura sa latină, el consideră că România trebuie să
aibă relaţii privilegiate cu Europa, dar a luat în seamă şi tendinţele
relaţiilor internaţionale ale vremii sale, dând o mare importanţă
legăturilor diplomatice cu Europa şi, în plus, cu Uniunea Sovietică,
Statele Unite, America Latină, Africa, Orientul Mijlociu şi continentul
asiatic.
Titulescu îşi dă
seama în perioada interbelică de schimbările care au avut loc pe scena
internaţională, de apariţia, mai înainte, a fascismului italian, a
nazismului, de restructurare a alianţelor politice, economice şi de
apărare în Europa.
Pentru a proteja
România în faţa noilor orientări, reevaluează Mica Antantă, fondată în
1921, ca alianţă militară defensivă, din care făceau parte România,
Cehoslovacia şi Iugoslavia, în cazul unei posibile agresiuni din partea
Ungariei sau a Bulgariei. România a fost totodată membră cu drepturi
depline a Pactului Balcanic, care, având la bază Mica Antantă, va
include mai târziu, Turcia şi Grecia.
De vocaţie
pacifistă, Titulescu a militat pentru dreptul Societăţii Naţiunilor în
menţinerea păcii. Nu a fost de acord cu acele guverne care au vrut să
revizuiască pactul Societăţii Naţiunilor pentru că ducea la slăbirea
acestui organism, căruia i-a consacrat mulţi ani din viaţa sa.
S-a insistat pe
activitatea lui Nicolae Titulescu la Societatea Naţiunilor, în calitate
de apărător al intereselor naţionale ale României si de campion al
luptei pentru scoaterea războiului în afara legii, ca si pentru
definirea agresiunii si a agresorului fără a se aborda aspecte precum:
activitatea sa didactică, juridică si stiinţifică sau incercările de
reluare a relaţiilor cu U.R.S.S si colaborarea cu statele din
America Latină.
În ceea ce
priveşte primele relaţii diplomatice dintre România şi America Latină,
precizează că relaţiile de cooperare dintre ţara sa cu guvernele
latino-americane s-au stabilit odată cu crearea Societăţii Naţiunilor,
în 1920.
Legăturile
dintre Titulescu şi diplomaţii şi juriştii latino-americani s-au
stabilit mai ales în cadrul Societăţii Naţiunilor. El arăta că
„Delegaţii din America de Sud vin la Geneva cu un ideal, acela al
siguranţei colective. Acolo unde dezbaterile şi rezoluţiile de la
Geneva nu mai avansează, statele din America de Sud completează opera
de organizare a păcii, prin pacturi adaptate nevoilor lor, aşa cum sunt
de exemplu Pactul Saavedra Lamas şi Pactele Panamericane. Prezenţa
latino-americanilor la Societatea Naţiunilor, îi dă acest caracter
universal.”
Atunci când
Titulescu menţionează Pactul Saavedra Lamas, face referire la Tratatul
de neagresiune şi conciliere, semnat la 10 octombrie 1933 la Rio De
Janeiro de guvernele Argentinei, Braziliei, statelor Chile, Statele
Unite, Mexic, Paraguay şi Uruguay.
Acest pact
poartă numele ministrului de externe argentinian Carlos Saavedra Lamas,
1880-1959, care a avut iniţiativa de a-l propune. Jurist, om politic şi
diplomat, Saavedra Lamas a fost ministru de externe al ţării sale în
perioada 1932-1938, iar activitatea sa a fost recunoscută la nivel
internaţional în 1935, atunci când primeşte Premiul Nobel pentru Pace.
Pactul Saavedra Lamas completează pentru americani Pactul Briand
Kellogg, care aderă la renunţarea la război.
Pactul Saavedra
Lamas preconiza necesitatea organizării unui sistem permanent de
conciliere în problema conflictelor internaţionale, care să ducă la
prevenirea războiului, ceea ce însemna dorinţa de a lărgi bazele
cooperării în ceea ce priveşte menţinerea păcii între statele din
America Latină, Europa şi America, în acele momente America Latină
aducându o contribuţie importantă dreptului internaţional.
Această
apropiere s-a materializat prin aderarea Micii Antante şi a Antantei
Balcanice la Pactul Saavedra Lamas, în 1934.
Pactele
Panamericane la care face referire Titulescu au fost aprobate, în
calitatea lor de convenţii, de către Conferinţa Interamericană pentru
menţinerea păcii, ce a avut loc la Buenos Airea, la 23 decembrie 1936.
Aceste convenţii au fost în număr de 11, printre care: Convenţia pentru
menţinerea, conservarea şi restabilirea păcii, Tratatul pentru
prevenirea diferendelor internaţionale şi Convenţia pentru construirea
autostrăzii panamericane, care a devenit realitate de câteva zeci de
ani, şi astfel se poate călători pe autostradă din Canada până în
Chile.
Titulescu
menţionează şi alte documente pentru a informa despre contribuţiile
continentului nostru la dreptul internaţional. În primul rând, este
vorba despre Tratatul pentru soluţionarea pe cale paşnică a
conflictelor dintre statele americane, semnat la Santiago, în 1923, cu
ocazia celei de-a cincea Conferinţe Panamenricane. Acest tratat este
cunoscut şi sub numele de Tratatul Gondra, un omagiu adus
paraguayanului Manuel Gondra, 1871-1927, care a fost ministru de
externe şi preşedinte al ţării sale. În al doilea rând, Convenţia
generală de conciliere interamericană, semnată în 1929 la Washington.
Apoi, Tratatul general de arbitraj internaţional, stabilit tot la
Washington, în 1929, Tratatul de la Rio de Janeiro, care mai înainte a
purtat numele de Saavedra Lamas.
Titulescu crede
în anumite particularităţi ale românilor care îi apropie de
latino-americani, fapt pe care l-a observat în cadrul dezbaterilor de
la Societatea Naţiunilor, unde ajungeau să aibă opinii asemănătoare sau
identice fără a se fi pus de acord înainte.
El afirma: „Nu
cred în rasa biologică. Dar, din ceea ce am putut să observ datorită
colaborării mele cu ţările din America Centrală şi de Sud, pot să afirm
că dacă, prin rasă se înţelege o anumită mentalitate, atunci cea a
românilor şi a sudamericanilor este identică, cu singura diferenţă că
sudamericanul este mai tăcut decât românul. Atunci când un român este
chemat să colaboreze cu un sudamerican, îţi dai seama imediat de
fraternitatea care există în spirit între ei şi de solida prietenie
care îi uneşte.”
Astfel,
Titulescu, a înteles importanţa ţărilor Americii Latine pe arena
internaţională si în calitatea sa de ministru de externe al României, a
hotărât instalarea de legatii române în Brazilia, în 1927, Argentina,
în 1928, în Mexic, Chile şi Uruguay în 1935 şi în Venezuela, în 1936.
La 21 decembrie
1927, Titulescu a prezentat în Parlament un proiect de lege pentru
crearea unei legaţii la Rio de Janeiro. Proiectul a fost votat si
aprobat în aceeasi zi de Adunarea Deputaţilor. Nicolae Titulescu l-a
propus pe deputatul Caius Brediceanu, pentru postul din capitala
Braziliei. Printr-o telegramă, trimisă la 11 mai 1928, Caius Brediceanu
arată că presedintele Braziliei Washington Luis P. de Sousa, i-si
exprimă „deosebita mulţumire pentru faptul că România a înfiinţat
prima sa legaţie din America de Sud în Brazilia”, totodată si dorinţa „
dezvoltării unor relaţii culturale si economice cât mai intense între
ambele ţări”. Un alt moment important în relaţiile dintre România si
Brazilia, a fost susţinerea candidaturii ministrului de externe al
Statelor unite ale Braziliei, Afranio de Mello Franco, la premiul Nobel
pentru pace în anul 1935, acordată de Nicolae Titulescu.
1
A doua ţară latino-americană cu care România si-a
dezvoltat
relaţiile diplomatice în perioada interbelică a fost Argentina. În urma
acţiunilor perseverente ale lui Nicolae Titulescu, în anul 1934,
România si-a deschis legaţia în Argentina, iar în calitate de trimis
extraordinar si ministru plenipotenţiar al României în Argentina a fost
numit Alexandru Buzdugan.
Între anii
1934-1936 a fost perioada unei sensibile
apropieri, pe plan diplomatic si politic, între cele două ţări. Acest
fapt fiind datorat în special activităţii celor doi ministri de
externe, Nicolae Titulescu si Carlos Saavedra Lamas, care au acţionat
pentru întărirea colaborării între state în direcţia apărării
păcii si
edificării unui sistem viabil de securitate colectivă.
La 1 octombrie
1935, România si-a deschis legaţia în Chile,
ca urmare a eforturilor consecvente făcute de Nicolae Titulescu.
Nicolae Dianu a fost numit trimis extraordinar si ministru
plenipotenţiar, pe lângă guvernul chilian. Relaţiile româno-chiliene au
cunoscut o atentă sprijinire din partea lui Nicolae Titulescu, acesta
acordând o mare importanţă participării statelor latino-americane la
viaţa politică internaţională. Nicolae Titulescu a sprijinit în numele
României, ocuparea de către Republica Chile a locului atribuit Americii
de Sud în Consiliul Societăţii Naţiunilor. Tot Nicolae Titulescu a
reusit împiedicarea retragerii Republicii Chile din Societatea
Naţiunilor, prin oprirea campaniei de presă dusă de „Journal de Geneve”
împotriva ţărilor
sud-americane.
Mai multe
personalităţi ale vieţii internaţionale
latino-americane apar în cartea pe care am adus-o deja în discuţie.
Titulescu îi cunoştea personal pe unii dintre ei, care locuiau în
Europa, în special pe aceia care frecventau Adunările Societăţii
Naţiunilor şi pe care îi citează în cartea sa.
Dintre chilieni,
îi menţionează pe Echiburu Enrique
Villegas(1874-1934) şi pe Alejandro Alvarez (1868-1960). Villegas a
fost ministru de externe al statului Chile în 1913-1914, ministru de
interne, în 1913 şi mai apoi în 1915 şi delegat permanent la Societatea
Naţiunilor. Cât despre Alejandro Alvarez, acesta este considerat
„creatorul dreptului internaţional american şi promotorul codificării
sale”. A fost secretar al Institutului American de Drept Internaţional,
membru al Curţii permanente de arbitraj (Haga, 1907- 1920) şi consilier
al delegaţiei chiliene la Societatea Naţiunilor. Alejandro Alvarez a
publicat diverse cărţi, una dintre ele în franceză, cu titlul „Le Droit
International Américaine. Son fondement, sa nature d'après l'Histoire
diplomatique des États du Nouveau Monde et leur Vie Politique et
Economique” (Paris, 1910). Această carte se compune din două părţi.
Prima parte, tratează problema dreptului internaţional american şi
cuprinde şapte capitole. Cea de-a doua parte se referă la conceptul de
naţiune în dreptul internaţional american şi cuprinde patru capitole.
Titulescu face
referire şi la diplomatul din El Salvador,
José Gustavo Guerrero (1876-1958), care a fost ministru plenipotenţiar
al ţării sale la Madrid, Paris, Roma şi Vatican, ministru de externe în
perioada 1927-1928 şi delegat al statului El Salvador la adunările
Socierăţii Naţiunilor în perioada 1920-1930. În îndelungata sa carieră
internaţională, a fost ales membru al Curţii internaţionale de
justiţie, unde a fost vice - preşedinte pentru şase ani şi preşedinte,
timp de 10 ani.
Titulescu evocă
şi figurile a doi argentinieni: José María
Cantilo (1877-1953) şi Carlos Saavedra Lamas. Cantilo a fost ministru
plenipotenţiar la Asunción, Lisabona, Montevideo, Roma şi ministru de
externe al Argentinei între 1938-1941.
Carlos Saavedra
Lamas a fost menţionat cu ocazia tratatului
care îi poartă numele. Titulescu îl elogiază, „pentru spiritul său
constructiv şi calităţile sale cu adevărat excepţionale, care a făcut
din Argentina un cămin al dreptului internaţional, singura armă
împotriva războiului.”
Dintre
brazilieni, face referire la Raúl Fernandes
(1877-1968) şi la Afranio de Mello Franco (1870-1943). În ceea ce îl
priveşte pe primul, a fost delegat la Adunarea Societăţii Naţiunilor.
Mai apoi, Raúl Fernandes a fost de două ori ministru de externe al
Braziliei.
Afranio de Mello
Franco a fost delegat al Braziliei la
Societatea Naţiunilor şi membru al Curţii panamericane de arbitraj
(Haga). Între 1930-1933 a fost ministru de externe . Titulescu se
referă la juristul şi diplomatul brazilian, spunând : „Meritele lui
Mello Franco pe scena internaţională au fost puse în valoare de către
mine , ca ministru de externe al României, într-un raport detaliat , în
baza căruia ţara mea l-a propus pentru Premiul Nobel pentru Pace.”
În cartea sa, îl
aminteşte şi pe cubanezul Arístides de
Agüero y Bethancourt (1865-1933), profesor universitar la Havana
(1890-1904) şi ministru plenipotenţiar în Germania şi Imperiul Austro-
Ungar, în Argentina, Norvegia, Ţările de Jos şi Elveţia. Pentru 20 de
ani, a fost delegatul Cubei la Societatea Naţiunilor. La moartea
acestuia, Titulescu îl evocă astfel în cartea sa: „marea figură a
prietenului meu Agüero y Bethancourt. Dragostea acestui om pentru ţara
sa şi apropierea de România, serviciile aduse ţării sale şi României de
la Geneva, sunt o contribuţie importantă în opera de organizare a
păcii. Toate acestea, mă fac să afirm că moartea lui Arístides de
Agüero y Bethancourt a constituit o pierdere ireparabilă pentru Cuba,
pentru Societatea Naţiunilor şi pentru România. În ceea ce mă priveşte,
îi datorez legăturile mele cu reprezentanţii diplomatici din America de
Sud. Şi, având în vedere că eu nu am doar o memorie a creierului, ci şi
una a inimii, pentru mine Agüero y Bethancourt va fi mereu prezent în
mintea mea ori de câte ori mă voi gândi la Societatea Naţiunilor. ”
Astăzi, România
este reprezentată la nivel de ambasade
acreditate în următoarele ţări din America Latină: Argentina, Chile,
Peru, Uruguay, Brazilia, Columbia, Venezuela, Mexic şi Cuba.
Nicolae
Titulescu a fost un politician al păcii, militând în
favoarea bunelor relaţii cu vecinii. De asemenea, a lansat idea unei
Europe unite introducând sintagma spiritualizarea frontierelor,
potrivit căreia o abordare transfrontalieră a valorilor
cultural-spirituale poate desfiinţa imaginar graniţele dintre state iar
popoarele tărilor vecine devin mai unite.
Datorită
talentului său diplomatic de excepţie, cât si a
contribuţiei sale la cauza păcii în Europa, Titulescu a fost supranumit
ministru al Europei, rămânând un simbol vesnic al României în Europa.
Bibliografie:
Doru Bratu, Istoria relaţiilor României cu ţările Americii Latine
(1866-2000), Editura Fundaţiei România de Mâine, Bucuresti, 2004.
Doru Bratu, Istoria relaţiilor româno-latino-americane, Editura Lumina
Lex, Bucuresti, 2000.
Nicolae Titulescu, Politica externă a României, Editura Enciclopedică,
Bucuresti, 1994.
George G. Potra, Constantin I. Turcu, Nicolae Titulescu – Pledoarii
pentru pace, Editura Enciclopedică, Bucuresti, 1996.
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|