Istoria politicii statului modern si a statului feudal
Categoria: Referat
Istorie
Descriere:
In epoca contemporana, definitiile date statului au pastrat elementele
clasice ale conceptului. Profesorul Ion Deleanu apreciaza ca statul
este, in sens restrictiv si concret, ansamblul organelor politice de
guvernare si ca el desemneaza aparatul de directionare a societatii
politice ... |
|
|
1
REFERAT
LA “INTRODUCERE IN STIINTELE POLITICE”
TEMA: “SISTEMUL POLITIC SI ELEMENTELE SALE INTERNE. SOCIOLOGIA ISTORICA
A POLITICII: STATUL MODERN”
REALIZAT: Pavelco Livia
Relatii Internationale,
Grupa II, anul I.
Termenul “stat” isi are originea in latinescul “ status”, cu sensul de
stare a unui lucru, semnificīnd ideea de ceva stabil, permanent. Acest
cuvīnt se folosea pentru a desemna cetăţile, republicile de tipul celei
romane şi alte forme de organizaţie politică a societăţii. Acesta nu
īnseamnă că la etapa timpurie de existenţă a statului nu au fost
īncercări de a fundamenta idei clare despre stat. Asemenea īncercări de
tratare a problemei statului pot fi īntalnite, de exemplu, la
gīnditorii din antichitatate, cum ar fi Aristotel, Platon. Vechii
greci defineau statul cu notiunea de polis - stat cetate, ca asezare
delimitata de alta, dar si ca institutie de exercitare a conducerii
sociale.
La randul lor, romanii, pentru a face o mai mare distincti intre stat
ca teritoriu, asezare si stat ca institutie, foloseau doi termeni
distincti: de "civitate"- stat in sensul de teritoriu si "res-publica"
(pentru perioada republicii) - ca institutie politica, definea ideea de
conducere a vietii publice sau a statului. Asadar, “status rei
publicae” insemna pentru magistratii si popoprul roman “ starea
lucrarilor publice” sau “ situatia conducerii vietii publice” . Si
vechii germani au vazut in stat atat o organizare teritoriala, cat si
una politica, definindu-l cu notiunea de land.
Pentru intaia oara notiunea de stat - "statio" este folosita de
N.Machiavelli in scrierea sa “Principele” (1513), cand se refera
la ideea unitatii. In Evul Mediu, pentru stat se folosea termenul
de regat, tara, principal sau republica, notiuni care exprimau ideea de
intindere a teritoriului statal si ideea de putere a regelui, a
principelui, a corpului politic local de a comanda si de a cere sa li
se dea ascultare.
Incepand cu secolul al XVIII-lea termenul de stat, in sens de putere si
institutie politica cu rol major in organizarea si conducerea
societatii, se impune treptat in limbile moderne. Dupa aceasta perioada
notiunea de stat va fi folosit in sensul de institutie politica sau de
comunitate umana aflata sub o anumita autoritate, acceptiune care si
astazi si-a pastrat valabilitatea.
Īn sensul său modern noţiunea de „stat” se foloseşte mult mai
tarziu, incepand cu secolul al XVI-lea. De obicei folosirea acestui
cuvīnt īn sensul său modern e legată de numele lui Niccolo
Machiavelli.Notiunea de Stat capata insa un sens modern in Europa
medievala incepand cu epoca Renasterii.Unul dintre promotorii
intelegerii moderne a notiunii de stat este Jean Bodin, in opera „ Le
six livres de la Republique”.
Cand termenul “status” a inceput sa fie utilizat in expresii precum :
“status rei romāne” si “status rei publicae” situatia conducerii vietii
politice” a dobandit si o semnificatie politica.
In secolul XVII – XVIII , statul era conceput ca
rezultat al unui pact sau cotract social intre guvernati si
grupul minoritar, investit de acestia cu prerogative de conducere
politica.In aceasta conceptie, poporul (titularul suveranitatii)
deleaga exercitiul puterii sale suverane unor indivizi in schimbul
acceptarii de catre acestia a anumitor conditii. Printr-un asemenea
contract social, poporul scapa de anarhie, tulburari si conflicte
sociale generate de cucerirea si exercitarea dezordonata a puterii, iar
guvernantii capata in schimb prestigiul si „ deliciul” puterii, in
schimbul obligatiei de a impune si apara ordinea sociala in beneficiul
egal al indivizilor intregii comunitati sociale.
In epoca contemporana, definitiile date statului au pastrat elementele
clasice ale conceptului. Profesorul Ion Deleanu apreciaza ca statul
este, in sens restrictiv si concret, ansamblul organelor politice de
guvernare si ca el desemneaza aparatul de directionare a societatii
politice .
In statul modern, intemeiat pe principiile statului de drept,
centralizarea joaca un jol asemanator cu cel din monarhiile absolute,
dar, evident, cu mijloace si obiective diferite. Avem in vedere ca
aparatul statal centralizat reprezinta, in realitate, intreaga ratiune
si serveste interesele generale ale acesteia.
In Statele Moderne, centralizarea puterii si distribuirea ei de catre
un centru unic de decizie nu se mai fac in beneficiul unei singure
persoane, ci al intregului popor.
In Statul Modern (faurit dupa Revolutia Franceza din 1789),
centralizarea politica a fost sustinuta nu numai de factorii politici
si juridici, ci si de factorii economici.
Intr-un sistem centralizat numai organele centrale sunt abilitate sa ia
masuri legislative si decizii administrative pentru intreg teritoriul.
Fiind o categorie socială extrem de complexă, noţiunea de stat este
folosită īn mai multe sensuri.
Īn sensul cel mai larg al cuvīntului, statul e organizatorul principal
al activităţii unei comunităţi umane care stabileşte reguli generale şi
obligatorii de conduită, organizează aplicarea sau executarea acestor
reguli, īn caz de necesitate, rezolvă litigiile care apar īn societate.
Īn sens restrīns şi concret, statul este ansamblul autorităţilor
publice care asigură guvernarea.
Deseori īn viaţa de toate zilele, cuvīntul stat e folosit şi īntr-un
sens mult mai restrīns, avīndu-se īn vedere nu īntregul ansamblu de
organe de guvernare, ci un organ concret, cum ar fi, de exemplu
Parlamentul, Guvernul, Curtea Supremă de Justiţie.
Statul este o institutie avand ca suport o grupare de oameni asezata pe
un anumit teritoriul delimitat, capabila de a-si determina singura
propria competenta si organizata in vederea exercitarii unor activitati
care pot fi grupate in functie: legislative, executive si
jurisdictionala.
“STATUL A PRECEDAT SOCIETATEA”
Marc Bloch
Statul face parte din viata cotidiana: a-ti plati impozitul, a-ti
īndeplini serviciul military, a trece frontiera, a incetini la semnul
unui agent de circulatie, a-ti obtine permisul de conducere sau diploma
de studii, a primi o subventie guvernamentala sau a fi decorat, sunt
doar unele dintre multiplele manifestari ale statului.
Statul poate fi definit ca o organizare a puterilor ierarhizate,
diferentiata de Societatea civila si dispunand de resurse specifice (
norme juridice, aparat administrativ) care-i permit sa-si exercte
autoritatea pe un anumit teritoriu.
Progresul statului modern si sl politicii
Supravietuire feudala si particularisme locale:
Evolutia societatii omenesti releva o permanenta modernizare a
Statului: de la faramitare la centralizare statala – in Franta din
timpul lui Ludovic al XI- lea, in Anglia de la inceputul dinastiei
Tudorilor ( finele secolului al XV- lea), in Spania domnia Isabellei de
Castilla si alui Ferdinand de Aragon – si apoi la absolutismul
monarhic, dupa ce o perioada de timp “monarhia starilor” reusise sa
mentina un oarecare echilibru al puterilor, bazata pe principiul unei
guvernari temperate. Semne ale schimbarilor sunt evidentiate de
permanentzarea impozitelor si o armata prezenta, de catre functionarii
din administratia locala si centrala si de controlul autoritatilor
locale.
Statul si absolutismul monarhic. Conceptii.
In feudalism are loc o coabitare intre puterea laica si biserica, ce a
avut ca efect imprimarea unui pregnant caracter divin atat puterii cat
si institutiilor sale politice, fapt ce a determinat o justificare si o
legitimare supranaturala a acestora.
In acelasi timp biserica, prin dogma sa teologica a contribuit in mare
masura la fundamentarea pe un temei divin a doctrinei monarhice
absolute. Potrivit acesteia, monarhul este reprezentantul lui Dumnezeu
pe pamant, el primeste si exercita puterea de la Dumnezeu, iar pentru
faptele si actele sale nu este raspunzator decat in fata
divinitatii. In feudalism, dreptul natural a fost inlocuit cu cel
divin, intreaga explicare si reglementare a relatiilor sociale se va
face prin divinitate.
In perioada descompunerii feudalismului si trecerii la capitalism,
dreptul natural isi va recapata caracterul laic, rational si va deveni
o arma ideologica in lupta burgheziei contra feudalitatii.
burgheze care urmareau abolirea vechii puteri si a vechiului stat
de esenta feudala.
Juristi ai timpului fac comentarii asupra puterii monarhice. Toate
scrierile lor indica acceptarea autoritati existente ( monarhice):
revoléele sunt condamnate, intrucat a te razvrati contra
suveranului, inseamna a te radica impotriva lui Dumnezeu.
Evolutia teoriilor politice are loc alaturi de rege si autoritatea
regala, doctrinele inscriindu-se in aceasta evolutie.
Claude de Seyssel ( 1450-1520), in lucrarea “ La grande monarchie de
France”, afirma ca monarhia este cel mai minunat regim posibil, dar
exista o serie de limitari intre puterile regelui si cele ale
Parlamentelor, pronuntindu-se pentru mentinerea privilegiilor
ordinelor( nobilime, cler si Starea a treia).
Nicollo Machiavelli ( 1469-1524) ocupa un loc important in dezvoltarea
ideilor politice. In opera sa “ Principile”(1513) scrie ca statul
republican si dictatorial este cel mai bun dintre state.
Principalele lui idei despre stat:
1. Exaltarea statului. Ideea care se afla in central
gandirii sale este ca individul este subordonat Statului: “ Statul
foloseste constrangerea sa asupra individului dincolo de bine si rau”.
Cu privire la relatiile dintre state, el afrma ca lumea este o jungla
si de aceea trebuie sa fii puternic, gratis unei arme puternice”.
2. Secularizarea statului. Machiavelli dorea si
promova laicizarea Statuluisi chiar subordonarea intreaga a religiei de
catre Stat.Manifesta ostilitate contra Sfantului Imperio si a tot ceea
ce se putea numi “ universalism crestin”: a adoptat o pozitie
anticrestina contra puterii temporale a Bisericii, contra guvernari
preotilor ( statul teocratic).
Originea Statului Modern:
Existente statului raspunde unui moment bine precizat, exigentelor
structuri politice. El isi continua evolutia guvernare dupa
guvernare. Statul este miza luptelor dintre diferite elite ale unei
societati pentru cucerirea puterii.Dar un toate societatile organizate
politic sunt state. Nu a existat niciodata un stat modern, ci State
moderne. Modernizarea statala a societatilor feudale si reconstructia
campului lor politic ( raporturile intre guvernanti si guvernati) au
urmat trasee variate si multidimensionale, pentru ajunge la
statele moderne pe care le cunoastem azi.
Originea statului urca mult in timp, in curul
secolului al XVI-lea, atunci oameni sima nevoia unei noi institutii
pentru a guverna raporturile intre clasele dominante si popor. Este
momentul in care teritoriul asupra caruia un sef isi exercita puterea
devine din numai proprietatea acestuia din urma, un patrimonio
colectiv.Acest patrimonio un mai poate fi condes de un singur om, care
il putea faramita dupa bunul sau plac, ci a fost creat un nou element
care va permite celor guvernati sa conserve teritoriul pe care traiau
toate drepturile si libertatile sub Guvernul elitei acestei societati.
Statul impune o mare atentie, atat din punct de vedere politic, cat si
istoric, iar sociologķa histórica a politicii ne permite sa intelegem
mai bine Statul.
La originea statului modern se afla feudalitatea,
care reprezinta pivotul necesar in organizarea primelor State
Contemporane. Pana in aceasta epoca, toate statele au urmat practic
acelasi drum si organizare sociala cu o politica interna asemanatoare.
In Societatea feudala apar primele contracte vasalice, care precizau ca
vasalul este legat de un seńor prin obligatia de fidelitate si omagiu
si ca el datoreaza servicii personale celui din urma. In schimb,
seniorul ii dadea pamant si il proteja.Prin acest contract, poporul isi
cucereste autonomia si, in acelasi moment, faramiteaza din ce in ce mai
mult dominatia politica a seniorilor, total plasat uneori sub egida
unui rege. Acesta a fost punctul de plecare al modificarilor “ social-
politice”: puterea de a comanda, de a pedepsi si taxa populatiile, se
repartizeaza in viitor intre un numar crescand de mici unitati de
dominatie.Astfel, asistam la o divizare politica.
Societatea feudala comporta 3 caracteristici: institutionalizare foarte
slaba (o persoana – rege – domina si reprezinta puterea), faramitare
puternica ( exista multe grupuri – seniorii si unin vasali – dominante)
si o foarte slaba continuitate in timp si spatiu ( frontierele
fluctueaza frecvent).
Statul Modern, cu frontierele sale fixe, inca nu a atins gradul
de maturitate. Singur Imperiul Bizantin in Europa putea primi definitia
de Stat Modern.
Statul Modern va imprumuta de la Societatea feudala
cadrele sale institutionale. Trecerea de la Societatea feudala la
statul modern, plecand de la inceputul secolului al XVII-lea reprezinta
trecerea de la o dominatie patrimoniala foarte stralucitoare, la o
putere forte si centralizatoare care, progresiv, se institutionalizeaza
si in care suveranitatea este divizata, se imparte intre numeroase
afmili senioriale si princiare. Aceasta putere centrala a fost lucerita
in urma numeroaselor antagonismo si conflicte.
Revolutia Franceza ( 1789) a incoronat caderea
principiului fundamental care guverna ordinea vechiului regim,ce
impartea populatia in trei “ Stari “ inegale : persoane bogate si
puternice cu numeroase privilegii care fac fata unui sopor lipsit de
orice putere si mijloace. Rezultatul direct al Revolutiei Franceze a
fost abolirea monarhiei absolute, ca si disparitia societatii ordinelor
si privilegiilor feudale ale nobilimii. Ultimele “ supravietuiri” ale
dependentei au fost abolite, impozitele feudale si dijmele au fost
suprimate, marile domenii feudale au fost faramitate si a fost adoptat
principiul egalitatii. A fost victoria guvernatilor asupra
guvernantilor.
De cealalta parte a Canalului Manecii, in Anglia ,
REvolutia glorioasa (1688) facuta cu un secol inaintea REvolutiei
Franceze a fost, fara indoiala, un succes. Ea asigura suveranitatea
Parlamentului si prosperitatea Angliei, interzicea accesul catolicilor
la tron, asigura alegeri libere si reinnoirea Parlamentului, considera
ilegala prezenta unei armate in timp de pace. Si acolo guvernatii
au triumfat asupra guvernantilor. Si Statele Unite ale Americii
au cunoscut un razboi pentru cucerirea independentei fata de metropola
lor Europeana, Marea Britanie.
In Concluzie, as putea afirma ca iesirea din epoca feudala si
construirea societatii moderne, s-a facut prin revolutie si razboaie.
Odata cu aparitia Statului Modern are loc
centralizarea puterii politice, care pana atunci era foarte putin
prezenta. Ea a antrenat si o mutatie financiara si militara a
societatilor medievale: prelevarile fiscale facute un de catre rege, ci
de catre Stat., redistribuirea partiala a banilor stansi, in majoritate
elitei conducatoare, dar investiti in masinaria razboiului, care
permite in timp de pace multiplicarea domeniilor sale de investitie.
Pana in epoca feudala, societatile au evoluat de o
maniera asemanatoare.Feudalismul a inceput in Occident, pentru a se
incheia, dupa numeroase modificari , in Orient.Acestea sunt cele mai
vechi societati feudale si cele care au cunoscut o rezistenta
particulara a structurilor sociale medievale, ce vor avea nivelul de
etatizare cel mai intins. Unele sisteme politice vor avea “ un centru
si un Stat” ( Franta), “ un Stat fara centru” (Italia) sau “ un centru
fara Stat veritabil” (Marea Britanie, Statele Unite ale Americii), sau
chiar “ nici centru, nici stat complet” (Elvetia).
Pentru a determina gradul de etatizare al unei
societati, trebue sa privim conditiile initiale ale formarii lor,
ca de exemplu daca structurile traditionale au “stiut” sa reziste
procesului de modernizare politica.
ELEMENTELE INTERNE ALE STATULUI:
Statul se caracterizeaza prin cateva elemente sau dimensiuni istorice
si politice, cumulate calitativ. La ele se atribuie:
• Teritoriul,
• Populatia (natiunea),
• Autoritatea (puterea) publica sau executiva,
• Suveranitatea.
Dimensiunile statului au o importanta majora. Ele conditioneaza atat
aparitia, cat si disparitia sau reinvierea statului.
Teritoriul
Teritoriul este dimensiunea materiala a statului. Desi, la prima
vedere, teritoriul pare sa fie o notiune geografica, el reprezinta, de
asemenea, un concept politic si juridic. Toate acestea reies din
functiile pe care acesta le are:
• Teritoriul este factorul care permite situarea
statului in spatiu, localizand in asa mod statul si delimitandul de
altele.
• Prin intermediul teritoriului statul stabileste
legaturile cu cei ce-l locuesc, definindule calitatea de apartinenta la
statul respectiv, calitatea de supusenie sau de cetatenie.
• Teritoriul determina limitele extinderii puterii
publice si contribuie la structurarea autoritatilor publice in
dependenta de organizarea teritoriului.
• Teritoriul este simbolul si factorul de protectie a
ideii nationale.
1
Populatia
Populatia constituie dimensiunea demografica, psihologica si spirituala
a statului. Un stat fara populatie nu poate sa existe , e de
neconceput. Statul este o societate umana organizata, o societate
stabilizata in interiorul frontiere permanente. Cei ce locuesc pe un
teritoriu delimitat de frontiere si sunt supusi aceleiasi puteri pot
avea fata de acesta ori calitatea de cetatean, de membru al statului
respectiv, ori calitatea de strain, ori cea de apatrid.
Dintre aceste trei categorii de persoane numai cetatenii se bucura de
deplinatatea drepturilor si poseda deplinatatea obligatiilor stabilite
de stat.
Autoritatea (puterea) politica exclusiva sau suveranitatea.
Aceasta constituie cel mai caracteristic element specific al statului.
Puterea este un fenomen legat de autoritate, care se caracterizeaza
prin:
• Posibilitatea de a coordona activitatea oamenilor
conform unei vointe supreme.
• De a comanda.
• De a da ordine si necesitate de a se supune acestei
comenzi.
Prin urmare autoritatea presupune coordonarea, comanda si supunere.
Puterea se infaptuieste sub mai multe forme. Ea poate fi nepolitica sau
politica, nestatala sau statala etc. Intr-o societate exista mai multe
categorii de putere:
• puterea familiara.
• Puterea unui colectiv.
• Puterea unui grup social.
• Puterea unor partide.
• Puterea altor organizatii social-politice.
Puterea statala insa este cea mai autoritara putere. Ea se
caracterizeaza prin urmatoarele trasaturi:
• Este un atribut al statului care se identifica cu
forta. Aceasta
forta se materializeaza in diverse institutii politico-juridice
(autoritati publice, armata, politie, etc.).
• Are un caracter politic.
• Are o sfera generala de aplicare.
• Detine monopolul constrangerii: numai ea are
posibilitatea sa
foloseasca constrangerea si dispune de aparatul de constrangere.
• Puterea de stat este suverana.
Forma de stat reprezinta o categorie complexa ce determina modul
de
organizare, continutul puterii si structura interna a acestei puteri.
Forma de stat e caracterizata de trei elemente componente:
• forma de guvernamant;
• structura de stat;
• regimul politic;
Forma de guvernamant are o importanta majora pentru caracteristica
statului. Din punct de vedere al formei de guvernamant cele mai
fregvent intalnite sunt monarhia, republica.
Monarhia ca forma de guvernamant se caracterizeaza prin aceea ca seful
statului este monarhul, care de regula detinea puterea pe viata si o
transmite ereditar, sau este desemnat dupa proceduri speciale in
dependenta de traditiile respective.
Ca forma de guvernamant monarhia este cunascuta din cele mai vechi
timpuri. In evolutia sa monarhia cunoaste mai multe forme: monarhie
absoluta, monarhie limitata, monarhie parlamentara dualista, monarhie
parlamentara contemporana.
Republica este o astfel de forma de guvernamant in care puterea
superioara apartine unui organ ales pe un timp limitat. Persoanele care
compun organul electiv sunt responsabile juridic pentru activitatea
lor.
Republica la randul sau poate fi parlamentara sau prezidentiala.
Cea parlamentara se caracterizeaza prin faptul ca fie ca lipseste seful
statului, fie ca acesta este ales de catre parlament, raspunzand in
fata lui.
Republica prezidentiala se caracterizeaza prin alegerea sefului
statului, de catre cetateni, fie direct prin vot universal, egal,
secret, si liber exprimat, fie indirect prin intermediul colegiilor
electorale de ex. SUA.
Fiind ales in asa mod seful statului se afla pe o pozitie egala cu
parlamentul. De cele mai multe cazuri la asa republici seful statului
se afla in fruntea executivului.
Structura de stat se caracterizeaza prin organizarea puterii in
teritoriu. Dupa structura de stat determinam :
• state simple sau unitare;
• state compuse sau federative;
Statul simplu unitar se caracterizeaza prin aceea ca el este unitar si
nu se afla intr-o uniune cu alte state si isi pastreaza suveranitatea
si organizarea proprie, participa ca un stat pe deplin suveran. Astfel
de state au un singur parlament , organ executiv si un singur rand de
organe judecatoresti.
Statul compus sau unional este compus din mai multe sau doua entitati
statale. In literatura se mentioneaza ca statul federativ poate fi
constituit dim mai multe state federale.
Statul federativ constituie o uniune statala in care exista doua
randuri de organe centrale de stat: organele federatiei, si organele
subiectilor federatiei.
Regimul politic include ansamblul metodelor si mijloacelor de conducere
a societatii.
Democratia reprezinta forma de guvernare si regim politic in care
puterea apartine poporului. De altfel democratie este definita si ca o
guvernare a poporului. Prin popor si pentru popor.
Regimul autocratic se caracterizeaza prin existenta atat a conditiilor
juridice formale cat si a conditiilor reale pentru manifestarea vointei
poporului. Poporul nu are nici o posibilitate sa determine sau sa
influenteze politica interna si externa a statului.
Trăsăturile statelor
Īn decursul istoriei, statele au luat forme diverse. Există mari
diferenţe īntre statul Orientului Apropiat, de acum cinci mii de ani,
statul - cetate grecesc, statul feudal francez sau german de la
sfārşitul primului mileniu d.Hr., imperiul mongol şi statele
democratice moderne. Cu toate acestea, statele au o serie de trăsături
comune. Astfel, statul organizează şi gestionează puterea pe un
teritoriu. Suveranitatea statului constă īn dreptul său de a exercita
puterea politică pe propriul teritoriu. De asemenea, statul are o
relaţie specială cu populaţia de pe teritoriul său - definită ca
cetăţenie- această relaţie variind īn funcţie de cultura statului
respectiv, de la „statul īn slujba cetăţeanului“ la „cetăţeanul īn
slujba statului“. Orice stat exercită puterea īn mod legitim, avānd
autoritate asupra cetăţenilor săi şi orice stat īşi dezvoltă un sistem
de legitimare a autorităţii sale; orice stat cultivă şi se bazează pe
un anumit naţionalism; orice stat are un grad de autonomie īn raport cu
guvernarea şi guvernanţii dintr-un anumit moment, autonomie asigurată
de neutralitatea politică a statului.
Ceea ce face diferenţa īntre stat şi formele ce l-au precedat (trib,
clan etc.) este faptul că statul nu mai este constituit pe baza unei
asocieri spontane a indivizilor. Īn cazul statului, este vorba de
voinţa de asociere. Faptul că statul este titular al puterii, nu
īnseamnă că deţine puterea absolută, deoarece puterea sa este totdeauna
supusă dreptului. Autoritatea puterii politice, etatice este legitimă
atunci cānd este recunoscută şi acceptată īn mod liber de toţi
indivizii unei colectivităţi sau cel puţin de majoritatea acestora.
Aceasta presupune şi acceptarea normelor pe baza cărora statul
funcţionează, norme care sunt de două feluri: sociale (legi nescrise)
şi juridice (care instituţionalizează normele sociale īntr-un cadru
organizat politic).
Funcţiile statului
Indiferent de forma statului, acesta īndeplineşte anumite funcţii ce
urmăresc să asigure concordia, bunăstarea şi securitatea externă.
Funcţiile generale ale statului sunt: crearea unităţii etatice,
ierarhizarea relaţiilor, diferenţierea specifică.
Statul de drept, bazat pe separaţia puterilor īn stat, pluripartidism,
constituţionalism īndeplineşte următoarele funcţii specifice: funcţia
legislativă (prin intermediul parlamentelor - constă īn stabilirea
normelor generale şi de conduită), funcţia executivă (organizează
aplicarea legilor, aplicarea politicilor guvernamentale, conducerea
statului īn momentele de criză), funcţia judecătorească (sancţionarea
prin intermediul legilor şi soluţionarea litigiilor juridice), funcţia
economică (organizează activitatea economică īn cadrul proprietăţii de
stat), funcţia socială (prin intermediul unui sistem de protecţie
socială asigură un trai decent tuturor cetăţenilor) şi funcţia
culturală (asigurarea unor condiţii corespunzătoare de educare şi
instruire a tuturor cetăţenilor), funcţia ecologică (stabilirea unor
legături cu alte state).
Potrivit lui Michael Mann, pe lāngă menţinerea ordinii interne, statul,
pentru a depăşi anumite interese de grup din interior, mai īndeplineşte
şi alte funcţii, cum ar fi: apărarea ţării, menţinerea infrastructurii
de comunicaţii, redistribuţia economică şi legislaţia.
V.I Lenin afirma: “Statul modern nu este
decat organizarea pe
care si-o da societatea pt. a apara anumite raporturi de productie
impotriva atacurilor celor exploatati. Statul modem este un fel de
masina gigantica, un fel de personificare abstracta a capitalismului.
Statul nu este decat o expresie a societati! si mai putin a idealului
moral. Reprezinta momentul in care societatea s-a impartit in tabere
dusmane. Statul este puterea izvorata din societate, din ce in ce mai
straina ei. Aceasta creeaza un organ pentru apararea intereselor comune
fata de anumite atacuri, exterioare sau interloare ; organul acesta
este Statul. Abia creat acest organ se diferntiaza de societate si e
asa de puternic, incat devine instrumentul unei singure close. Lupta
celor de jos impotriva asupritorilor, devine o lupta impotriva
Statului.Statul este o caricatura groteasca si sangeroasa a
autoritatii, careia trebuie sa i se opuna anarhismul spre a apara
LIBERTATEA si DREPTUL LA VIATA. Libertatea este adevaratul element
fundamental al civilizatiei si numai printr-o mai mare implinire a sa
se obtine adevaratul progres. Luati o balanta cu doua talere: de o
parte este un gram, de cealalta o tona ; de o parte sunt eu, de
cealalta Statul. Nu e limpede ca a presupune ca eu as putea unele
drepturi in fata Statului, e ca si cum as pretinde ca gramul ar putea
echilibra tona ? Astfel, tona va avea doar drepturi, iar gramul doar
obligatii. STATUL TE STRIVESTE!”
CONCLUZII:
Pe scurt, dupa cele dintai cetati grecesti (poleis) pana la noble tari
moderne, Statele au evoluat constant.Pornind de la acelasi punct de
plecare,, ele au avut propria lor evolutie pentru a atinge stadiul de
maturitate, adica Statul Modern. Aceasta modernizare statala a avut loc
diferit de la o tara la alta, dar in majoritate, notiunea de Stat a
fost obtinuta prin razboaie si conflicte. De exemplu: in Anglia, acesta
a avut loc datorita Revolutiei glorioase din 1688, carea a restrans
puterile monarhului si a stabilit preeminente Parlamentului. In Statele
Unite si Franta, Razboiul de Independenta american din 1775 si
revolutia Franceza care a izbucnit la aproape un secol dupa
Revolutia
glorioasa, au pus bazele Statului Modern.
Dupa cum aceasta trecere a feudalismului la Statul Modern a fost
tardiva, cu putine sau mai multe institutionalizari, au rezultat State
puternice sau slabe, centralizate sau puti centalizate, State autonome
su dependente.
Se poate trage concluzia ca era Statului- Natiune
este deschisa de
monarhia parlamentara in Marea Britanie in 1688, de Revolutia Francez
in 1789 si de constituirea Statelor Unite ale Americii.
Viata omului in societate este din ce in ce mai
organizata si
ghidata de Stat, ceea ce da nastere omului civilizat, care isi
guverneaza pasiunile si stapaneste emotiile. Institutiile politice sunt
purtatoare ale puterii discretionate a unui singur om.
Ca organizare politica, statul este in continua
transformare, “ vesnicia” lui fiind relativa.
Rolul statului modern:
In decursul evolutei, statul si-a extins din ce in ce mai mult sfera de
activitate, ceea ce adeterminat si o schimbare a rolului. Astfel, se
poate vorbi, in functie de etape parcurse:
1. Statul – jandarm ( secolul al XIX-lea) care se
limita a interveni
in domeniul politiei, apararii si in domeniul relatiilor internationale.
2. Statul – antreprenor ( anii 40 ai secolului XX ) –
incepe sa
intervina si sa se manifeste in domeniul industriei si al economiei,
prin infiintarea de agenti economici ai statului.
3. Statul – providente – are un rol omniprezent,
intervenid in toate sectoarele de activitate.
4. Statul – garant este statul care are obligatia de
a reglamenta un
cadru larg de drepturi si libertati cetatenesti, de a asigura progresul
si de a garanta afirmarea conditiei umane.
Astazi se intalnesc urmatoarele forme de guvernamant:
1. Monarhiile constitutionale, cum este cazul
Angliei, Japoniei, Suediei, Olandei, Belgiei, adica acele state unde
monarhul domneste dar nu guverneaza, el avand o simpla functie de
reprezentare a statului;
2. Republici parlamentare - sunt acele state
unde Parlamentul, in raport de celelalte institutii, are un rol
primordial, hotarator in organizarea, directionarea si conducerea
societatii, dispunand in raport cu executivul sau institutia sefului
statului de un surplus de atribute si prerogative. In aceste societati,
cum e cazul Germaniei, Italiei, Greciei, Africii de Sud, presedintele,
ca sef al statului, are numai un rol reprezentativ, foarte apropiat de
cel al monarhilor constitutionali;
3. Republici prezidentiale. In aceste societati,
cum e cazul S.U.A., Rusiei, Frantei, presedintele, in calitatea sa de
sef al statului, detine si exercita importante prerogative legislative
si executive, punandu-l intr-o situatie cel putin egala cu cea a
parlamentului sau guvernului. In S.U.A., presedintele este insusi seful
executivului.
Intre caracterul statului si forma de guvernare exista o stransa
legatura, unui stat democrat ii corespune o republica parlamentara sau
prezidentiala.
Forma de guvernamant nu e in masura sa determine esenta statului,
caracterul sau democrat sau dictatorial, cel mult o poate influenta,
dar in nici un caz determina.
BIBLIOGRAFIE:
1. Charles Cadoux, “ Droit constitutionnel et
institutions politiques” , vol.I , Cujas, Paris, 1973.
2. Cristian Ionescu, “ Trata de drept constitutional
contemporan.
3. Ion Deleanu, “ Drept constitucional si institutii
politice”, vol.II, Iasi, 1992.
4. Charles Debbasch, “ Science administrative”,
Dalloz Paris, 1989.
5. Heni Brun, Guy Tremblay, “ Droit constitutionnel”,
Les Editions Yvon Blais Inv. Quebec, 1990.
6. Ion Mitran, “ Politologie”, Editura Fundatiei
Romania de maine,Bucuresti 2000.
7. Boris Negrea, “ Teoria generala a dreptului si
statului”, Chisinau, 1999
8. Tudor Draganu, “ Drept constitutional si
institutii politice”, vol.I.
9. Sofia Popescu, “ Forma de Stat”, Editura
Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti.
10. Tudor Draganu “ Drept constitucional si
institutii politice”, vol. I, Targu Mures, 1993.
11. “Mica Enciclopedie de Politologie”, Editura
Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1977.
12. Cristian Ionescu, “ Institutii politice si drept
constitucional”, Editura Juridica, Bucuresti, 2004.
13. Catalin Zamfir, “Dictionar de sociologie”,
Editura Babel, Bucuresti, 1993.
14. M.Vararu, “ Dreptul administrativ roman”, Socec,
Bucuresti, 1928.
15. Romulus Seisanu, “ Historia frontierelor”, Cartea
Romaneasca, Bucuresti.
16. Murray Edelman, “ Politica si utilizarea
simbolurilor”, Editura polirom, Bucuresti, 1999.
17. Gheorghe Bichicean, “Introducere in stiintele
politice”, Editura Universitatii „Petru Maior” din Tg.- Mures
2007.
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|