Recensamant - demografie
Categoria: Referat
Geografie
Descriere:
Documentele consemneaza efectuarea unei numaratori a populatiei Chinei
cu aproximativ 3000 de ani i.e.n. Un alt recensamant a fost inregistrat
in anul 2238 I.C.,in timpul dinastiei Sia... |
|
|
1
RECENSAMANT
I.ASPECTE TEORETICE
Populatia constituie una din cele mai complexe colectivitati statistice
datorita diversitatii caracteristicilor care fac obiectul
observarilor,al modificarilor frecvente in structura si dimensiunea
sa,al multiplelor legaturi de interconditionare si interdependenta
dintre fenomenele demografice si cele socio-economice.
Sistemul informational demografic este constituit din mai multe
verigi,fiecare avand un scop bine precizat si care urmaresc sa raspunda
pe deplin necesitatilor formulate anterior.
Cele mai importante surse de informatie in demografie sunt:
-recensamantul populatiei:
-inregistrarea curenta a evenimentelor miscarii naturale(statistica
starii civile) si miscarii migratorii a populatiei:
-anchetele si monografiile demografice;
Se mai pot utiliza pentru cunoasterea unor aspecte demografice si
social-economice ale populatiei unele surse colaterale:registrul
agricol,cartile de imobil,listele de alegatori,cadastru
funciar,rapoartele statistice privind activitatea economico-sociala;
II. ISTORIA RECENSAMANTULUI
Recensamantul populatiei constituie una din principalele forme de
observare in statistica demografica.Scopul principal este legat de
cunoasterea numarului si structurii populatiei la un moment
dat.Importanta informatiilor furnnizate de recensamant pentru
conducerea si organizarea statului explica aparitia unor forme
embrionare de inregistrare a populatiei inca din antichitate.
Documentele consemneaza efectuarea unei numaratori a populatiei Chinei
cu aproximativ 3000 de ani i.e.n. Un alt recensamant a fost inregistrat
in anul 2238 I.C.,in timpul dinastiei Sia.
Inregistrari au existat in cadrul Imperiului Roman in timpul
imparatului Servius Tullius(578-534 i.e.n.) denumite
“census”,inregistrarile se efectuau cu o periodicitate de 5 ani,apoi de
10 ani,iar pe timpul lui Diocletian din 15 in 15 ani.
In acele timpuri populatia era numarata in general pentru organizarea
evidentei dupa care se incasau taxele si pentru determinarea populatiei
masculine apte de serviciul militar.In multe cazuri,datele obtinute
erau incomplete.In Roma veche,de exemplu,nu se facea numaratoarea
femeilor,a sclavilor si a copiilor.
Biblia descrie un recensamant al populatiei care a avut loc chiar cu
putin timp inainte de nasterea lui Isus.In acele zile se mentioneaza ca
Cezar Augustus a dat un decret pentru organizarea unui recensamant in
intreg imperiul.Toti s-au dus in satul natal sa se inregistreze.Iosif a
mers si el cu Maria sotia sa sa se inregistreze.
In Evul Mediu,William Cuceritorul si-a numarat populatia in anii
1085-1086.Populatia Statelor Unite a fost numarata pentru prima data in
anul 1790 si impartita in mai multe categorii:barbati albi sub 16
ani,barbati peste 16 ani,femei albe,sclavi,altele.Urmatoarele
recensaminte au fost organizate la intervale de 10 ani.
In Rusia,in timpul atacurilor tatare,populatia a fost numarata pentru
stabilirea cuantumului tributului.In 1718, Petru I a ordonat numararea
populatiei dar fara numararea gospodariilor.
Regatul Unit al Marii Britanii si Franta au organizat primele
recensaminte in 1801,iar Danemarca in 1840.
Documentele atesta ca si pe teritoriul tarii noastre s-au efectuat
inregistrari ale populatiei in scopuri militare s-au fiscale din cele
mai vehi timpuri.Surse istorice amintesc ca imparatul Traian a ordonat
,imediat dupa cucerirea Daciei,efectuarea unei inregistrari generale a
noii provincii-census provinciae.
Sunt consemnate apoi inregistrari ale populatiei facute in timpul lui
Petru(1594),Matei Basarab(1641) precum si catagrafiile lui Constantin
Mavrocordat de dupa 1739.Specialistii sustin ca in Romania prima
inregistrare a populatiei care poate fi considerata drept”recensamant
modern” a avut loc in 1838.
Dupa aceasta data cronologia recensamantului este:
-al doilea decembrie 1859-martie 1869;
-al treilea decembrie 1899;
-al patrulea 19 decembrie 1912;
-al cincilea 29 decembrie 1930;
-al saselea 6 aprilie 1941;
-al saptelea 25 ianuarie 1948;
-al optalea 21 februarie 1956;
-al noualea15 martie 1966;
-al zecelea 5 ianuarie 1977;
-al unsprezecelea 7 ianuarie 1992;
-al doisprezecelea martie 2002;
Intrucat momentul Unirii corespundea anului cand trebuia sa se
efectueze o noua inregistrare populatiei(catagrafie) potrivit
periodicitatii create prin Regulamnetul organic,Oficiul Central de
Statistica infiintat in anul respectiv,a primit sarcina sa pregateasca
si sa execute un adevarat recensamant al populatiei.
Datele recensamantului din 1859 au servit mult timp pentru conducerea
tarii.Urmatoarea inregistrare a populatiei a fost efectuata in 1890,sub
conducerea Ministerului Finantelor,pe baza legii in vigoare pentru
perceperea si constatarea contributiilor directe.
In anul 1899 a avut loc inca un recensamant la
pregatirea caruia au colaborat Ministerul de Finante si Ministerul
Agriculturii.In secolul al –XX-lea au fost recensaminte in
1912,1930,1941,1948,1956,1966,1977,1992.2002.
III.ASPECTE METODOLOGICE SI DE ORGANIZARE RECENSAMANTULUI
Prinipiile care stau la baza
organizarii recensamantului sunt:
-recensamantul este o lucrare statistica
initiata de stat,se efectueaza pe baza unui act normativ;
-inregistrarile trebuie sa cuprinda tot
teritoriul statului respectiv;
-recensamantul se bucura de
universalitate(obligativitatea inregistrarii tuturor persoanelor
aflate sub jurisdictia statului);
-inregistrarea trebuia sa respecte principiul
simultaneitatii,informatiile culese oglindesc situatia existenta in
acelasi moment(cunoscut sub denumirea de”moment critic” sau “ moment de
referinta” pentru toate persoanele recenzate;
-unitatea de inregistrare a persoanelor;
-datele obtinute in urma recensamantului
trebuie prelucrate detaliat,pentru a servi organizarii si conducerii
economiei sau altor scopuri;
Aceste principii se regasesc atat in faza de proiectare a
recensamantului,in etapa organizarii si desfasurarii acestuia cat si in
cea a prelucrarii informatiilor.
IV.PROIECTAREA SI ORGANIZAREA RECENSAMANTULUI
Recensamantul detine o pozitie particulara in cadrul
lucrarilor statistice atat prin dimensiunea colectivitatii
observate cat si prin complexitatea programului observarii,deci este
necesara o pregatire organizatorica riguroasa.
Planul organizatoric al recensamantului se refera la
ansamblul conditiilor materiale necesare,elaborarea lucrarilor si
organele responsabile pentru efectuarea acestora.Principalele elemente
constitutive ale planului organizatoric se refera la :
a) elaborarea actului normativ care elaboreaza
obiectivele recensamantului;
b) stabilirea calendarului recensamantului;
c) proiectarea sistemului de prelucrare a
informatiilor prin recensamant si a modalitatilor de publicare a
rezultatelor;
Prin HG nr 1079/08.10.1990 s-a stabilit ca recensamantul populatiei
are momentul critic ora 0.00 din noaptea de 6 spre 7 ianuarie
1992 si perioada de inregistrare cuprinsa intre 7 si 14 ianuarie 1992.
Pentru buna desfasurare sunt necesare urmatoarele lucrari:
elaborarea calendarului recensamantului;
intocmirea listelor de cladiri si a materialului
cartografic necesar;
sectorizarea teritoriului;
elaborarea si difuzarea formularelor si
instructiunilor;
recrutarea si pregatirea personalului;
popularizarea recensamantului in randul populatiei;
Potrivit HG nr 504/2001,vor fi inregistrati toti cetatenii romani cu
domiciliul in tara,indiferent daca la momentul de referinta al
recensamantului se afla sau nu in tara.Au fost inregistrate persoane de
alta cetatenie sau fara cetatenie care au domiciliul ori resedinta
permanenta sau temporara in Romania.Recensamantul locuintelor cuprinde
toate cladirile de locuit,cladirile cu unitati de locuit in comun si
locuintele,cladirile in curs de constructie ocupate partial,spatiile
pentru locuit din necessitate.
Nu fac obiectul inregistrarii cladirile cu alta
destinatie ,daca in incinta acestora nu se afla locuinte sau unitati de
locuit in comun precum si cladirile din Romania aflate in proprietatea
altor state ,administrate de reprezentantele diplomatice si consulare
ale tarilor respective sau reprezentantele organizatiilor
internationale daca in ele nu au domiciliul cetateni romani.
Pentru pregatirea recensamantului se constituie
comisiile de recensamant care pregatesc si coordoneaza procesul-Comiisa
Centrala,comisiile judetene,municipale,orasenesti si comunale.Comisiile
locale de recensamant colaboreaza direct cu primariile,care vor asigura
buna desfasurare pe teren prin verificarea si definitivarea
materialelor cartografice necesare impartirii teritoriului in sectoare
de recensamant.
O alta actiune o constituie recrutarea si instruirea
personalului necesar inregistrarii populatiei si locuintelor-recenzori
,recenzori sefi,responsabili de circumscriptie.
Oamenii trebuie sa fie informati din timp asupra a
ceea ce presupune acest proces,pentru a putea oferi datele corecte si
complete solicitate in formulare.Recensamantul din anul 2002 a inceput
efectiv pe 18 martie 2002 la ora 8.00 si s-a incheiat in ziua de 27
martie 2002.
Pentru inregistrarea datelor a fost ales un moment de referinta fata de
care sa fie consemnata situatia existenta:Momentul de referinta este
ora 0.00 din ziua de 18 martie 2002 indiferent de ziua in care
recenzorul completeaza formularul de inregistrare.
Deoarece perioada de timp fost de 10 zile acest moment de referinta
este important deoarece se evita dubla inregistrare si omiterea altor
date.In desfasurarea recensamantului un rol important are vizita
preliminara care a avut loc in perioada 14-17 martie 2002 cand
recenzorul a vizitat fiecare cladire si gospodarie neocupata sau in
curs de constructie si poate stabili impreuna cu persoanele cu care le
poate gasi momentul in care va veni pentru inregistrarea datelor in
formulare.Persoanele care lipsesc de acasa pe durata
recensamantului au primit recomnadarea de a comunica celorlalti membrii
ai gospodariei toate datele personale.
Recenzorul face inregistrarea tuturor raspunsurilor
solicitate in formularul de recensamant la domiciliul persoanelor
inregistrate,pe baza declaratiei persoanei majore si a consultarii
actelor de identitate,certificatelor de nastere.
In cazul in care o persoana nu este gasita la
domiciliu si dupa ce i s-a lasat o instiintare in care s-a indicat ziua
si ora cand sunt rugate sa fie acasa pentru inregistrare si nici atunci
nu au fost gasite,recenzorul completeaza datele in formular pe baza
declaratiilor celorlalte persoane din gospodarie,a datelor din cartile
de imobil,a declaratiei presedintelui sau imputernicitului asociatiei
de locatari,vecinilor.
Datele si informatiile inscrise in formularul de recensamant ,sunt
confidentiale ,ele nu pot fi folosite ca documente justificative in
fata organelor de justitie,ale organelor administratiei de stat sau
alte institutii.
Dupa
prelucrarea electronica a datelor se vor folosi numai datele
centralizate,care caracterizeaza in ansamblu structura populatiei si a
fondului locativ,pe unitati teritoriale,numar gospodarii pe
localitati,grupate dupa nr membrilor,nr persoanelor,dupa nivelul scolii
absolvite,nr persoanelor dintr-o localitate pe varste si sexe la
nivelul unei unitati administrative.
HG
680/2001 privind organizarea si desfasurarea recensamantului
populatiei stabileste ca refuzul de a furniza personalului de
recensamant informatiile prevazute in formularele de inregistrare sau
furnizarea de date eronate este contraventie si se pedepseste cu amenzi
intre 2-10 mil. lei.
In procesul desfasurarii recensamantului un rol important il constituie
consultarea actelor de identitate deoarece altfel se obtin date eronate
ex: tinerii au tendinta de a-si rotunji varsta sa para mai maturi,alte
persoane se declara mai tinere,unele persoane mai in varsta uita data
nasterii,se fac confuzii cu privire la domiciliu.
Un aspect important il constituie modul de inregistrare a cetatenilor
straini(nu au cetatenie romana),adica cei care au o durara a sederii
mai mica de 12 luni,nu vor fi inclusi in populatia stabila a
localitatii in care sunt recenzati,cei cu peste 12 luni vor fi inclusi
conform recomandarilor internationale cu privire la migratie in
populatia stabila a localitatilor si vor fi inregistrati in mod similar
celui pentru cetatenii romani.
Populatia stabila a Romaniei include cetatenii romani ,straini sau fara
cetatenie cu domiciliul in tara.precum si cetatenii straini fara
cetatenie care au resedinta obisnuita in tara si locuiesc pe teritoriul
Romaniei de peste 1 an,fara intrerupere.
In populatia stabila sunt inclusi si cetatenii romani care lucreaza in
misiuni diplomatice,oficii consulare si reprezentante din
strainatate,precum si ce cu resedinta declarata in
strainatate.Populatia legala a Romaniei cuprinde numai
persoanele(romani sau straini) care la momentul de referinta au
domiciliul in Romania chiar daca sunt prezente sau absente,plecate in
strainatate(indiferent de perioada).
Interesant la recensamantul din 2002 fata de recensamantul din
1992,cand s-a utilizat numai conceptul de populatie activa
obisnuita (persoane ocupate si someri),care a cuprins toate persoanelee
cu o activitate economica si sociala pe o durata de cel putin 6 luni in
anul anterior recensamantului,considerat perioada de referinta,la
recensamantul din 2002 s-a utilizat si conceptul de populatie activa
curenta,care cuprinde persoanele cu o activitate economico-sociala in
perioada de referinta-saptamana anterioara recensamantului(11-17
martie 2002).
La buna informare a cetatenilor cu privre la recensamant a contribuit
si presa,recensamantul din 18-27 martie 2002 s-a desfasurat sub
sloganul”Recensamant 2002.Numara-te printre noi”.La recensamantul
populatiei si locuintelor organizat conform HG 504/2001 si HG 680/2002
s-au inregistrat date si informatii referitoare la populatie,locuinte
si cladiri care au fost centralizate de Institutul National de
Statistica si vor prezenta situatia actualizata dupa 10 ani de la
recensamantul precedent.Pentru organizarea recensamantului statul
a prevazut un buget de 850,9 mld lei ce a insemnat 1,25 USD pe
locuitor.Principalii ordonatori de credite au fost:
-INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA-156,5 MLD LEI
-MINISTERUL ADMINISTRATIEI PUBLICE-5,4 MLD LEI
-ADMINISTRATIILE LOCALE-689,0 MLD LEI
Defalcat,bugetul arata astfel:
Nr. crt. Activitate %din total
buget Obs.
1. Cheltuieli de personal
82,3 Salarii,diurna,transport,cazare
2. Cheltuieli materiale si servicii
15,9
Hartie tipar,instrumentar statistic distribuit in
tara 6,5 Formulare,manuale,etc
Cheltuieli popularizare
1,3 -imaginea
recenzorului(insigne,ecusoane,legitimatii,pixuri)
-promovare(site,telverde,creatie si productie,spoturi radio,tv)
3. Cheltuieli de capital
1,8
Total 100
Ca statistica, in urma operatiunii au rezultat 97500 sectoare de
recensamant in toata tara,s-a estimat ca circa 3500 de persoane au
strabatut pe jos circa 22000 km,reprezentand lungimea stradala din
mediul urban.In urma recensamantului au fost sesizate organele
administratiilor locale despre necesitatea numerotarii cladirilor si
montarea de noi placute acolo unde lipseau,au fost montate 16000 noi
indicatoare cu strazi si 1,5 milioane tablite de numerotare a
cladirilor,pentru tiparituri,formulare,afise,brosuri ,au fost folosite
peste 450 t de hartie,s-au tiparit aproape 9 milioane formulare pentru
recensamant.
Cat priveste formularul PL (populatie,locuinta) acesta contine 12
pagini si urmareste 47 de caracteristici geografice, demografice,
entice, confesionale, educationale, economice, ale
persoanelor,gospodariilor,locuintelor si cladirilor.
Noutati fata de recensamantul populatiei si locuintelor din 1992:
1.Privind populatia:
-cetatenii straini: data imigrarii in tara,motivul stabilirii
resedintei in tara
-forma de proprietate a institutiei de invatamant pe care o
urmeaza persoana recenzata
-durata somajului,timpul lucrat,precizari asupra locului de munca
-gospodarii:chiria,suprafetele agricole utilizate de gospodarii pe
clase de marimi
2.Privind locuintele si cladirea:
-statutul locuintei
-incaperi utilizate in alte scopuri decat de
locuit:profesionale,comerciale
-dotarea locuintelor cu aer conditionat
3.Fata de recensamantul din 1992 cand s-a utilizat conceptul de
“activitate economica obisnuita”(cu perioada de referinta de 1
an-anterior recensamantului),in 2002 s-a utilizat conceptul de
“activitate economica curenta”(cu perioada de referinta saptamanala
anterior recensamantului).
Caracteristicile referitoare la activitatea economica curenta sunt:
-situatia economica a persoanei la recensamant
-timpul efectiv lucrat in activitatea principala
-ocupatia in activitatea principala
-statutul prefesional
-locul de munca-sectorul in care lucreaza persoana
4.Urmatorii indicatori au avut o cuprindere mai mare:
-starea civila(legala si de fapt)
-cetatenia(dubla)
5.Microrecensamantul copiilor protejati in institutiile de tip
rezidential si in familii alternative
1
Toate aceste modificari au fost impuse de :
-accentuarea miscarii migratorii atat a cetatenilor romani si straini
dinspre Romania si spre Romania cu influente asupra populatiei stabile
si legale
-modificarea metodologiei ONU si UE de stabiire a numarului populatiei
stabile referitor la includerea in aceasta a romanilor plecati de peste
12 luni
-cunoasterea modificarilor intrervenite in structura formei de
proprietate atat a fondului locative cat si a unitatilor unde sunt
incadrate persoanele recenzate
-evidentierea mutatiilor intervenite in situatia economica a persoanei
si compararea cu alte cercetari statistice pe profil
In anul 2050 vor fi peste 9 miliarde oameni apreciaza ONU.Populatia
lumii creste anual cu 70 de milioane de persoane,2/3 din crestere se
datoreaza Asiei si aproape un sfert tarilor africane.In Europa nr
populatiei a atins 729 milioane,ceea ce inseamna 12% din populatia
lumii.In 1999 pe 12 octombrie,s-a nascut la Sarajevo locuitorul cu nr 6
miliarde al Terrei.
Romania acopera 3,1% din totalul populatiei continentului
European.”Recensamantul populatiei este o operatiune statistica de
importanta majora pentru fiecare tara.El constituie sursa datelor
folosite de administratie pentru orientarea politicii economice si
sociale a tarii,asigura un punct de referinta pentru statisticile
curente si un cadru statistic pentru anchetele prin sondaj si
pentru
diferite studii”(ONU).
Toate tarile aloca foarte multi bani si multa grija pentru organizarea
unui recensamant.La noi proportia intre bani si grija este putin
diferita fata de celelalte tari.Se poate spune ca recensamantul din
2002 se bucura de foarte multa atentie din partea autoritatilor.La
acest recensamant din comisie a facut parte reprezentanti ai
administratiei la cel mai inalt nivel-Ministrul Administratiei
Publice,in cazul comisiei centrale,prefectul si presdintele consiliului
judetean,in cazul comisiilor locale.Este vorba de un rang mai
inalt,deci de o atentie mai mare fata de 1992 cand reprezentrea a
fost
la nivel de subprefect si viceprimar (Aurel Camara,Presedintele
Institutului National de Statistica).
V.CALENDARUL RECENSAMANTULUI
Planul organizatoric care sta la baza recensamantului prevede ce
lucrari si in ce ordine trebuie efectuate,la ce data trebuie inceputa
si terminata fiecare lucrare,de catre ce verigi se executa si carei
verigi superioare si la ce data se inainteaza.
Ansamblul termenelor calendaristice ,care marcheaza inceputul si
sfarsitul fiecarei lucrari se numeste “calendar al
recensamantului”.Perioadele de efectuare a diverselor lucrari sunt mai
scurte pentru verigile inferioare.
In calendarul fiecarei recensamant se disting 3 etape principale:
-efectuarea lucrarilor pregatitoare propriu-zise
-inregistrarea,prelucrarea sumara si predarea materialului observarii
-prelucrarea informatiilor in vederea obtinerii rezultatelor definitive
VI.INTOCMIREA LISTELOR DE CLADIRI (LOCALITATI) SI A MATERIALELOR
CARTOGRAFICE
Acestea servesc identificarii precise a obiectivelor ce vor trebui
vizitate de fiecare recenzor.Pentru aceasta in fiecare localitate se
revizuieste si definitiveaza denumirea strazilor si numerotarea
imobilelor,la localitatile urbane se intocmeste lista cladirilor
cu
adresa exacta a fiecareia specificandu-se numarul corpurilor din care
se compune,numarul apartamentelor si numarul populatiei.In mediul
rural,se intocmeste lista satelor care apartin de acelasi consiliu
local precizandu-se numarul cladirii de locuit,nr gospodariilor si nr
populatiei.
Materialul cartografic constituie un auxiliar pretios in desfasurarea
recensamantului.Elaborarea lui consta in intocmirea schitei strazilor
orasului,cu indicarea tuturor strazilor intersectate si a numarului
atribuit imobilelor dintre 2 intersectii.Pentru comune se
intocmeste o
schita sumara in care se includ toate satele componente,indicandu-se
vatra si limitele teritoriului pe care il folosesc asezarile izolate si
drumurile de acces.
Sectorizarea teritoriului consta in operatia de impartire a
teritoriului pe care se efectueaza recensamantul in 3 verigi principale:
-sector de recensamant
-sector de indrumare si control
-circumscriptie de recensamant
Sectorul de recensamant este unitatea in care lucreaza
recenzorul.Sectoarele pot fi obisnuite si separate.Cele obisnuite sunt
constituite din locuinte individuale.Cele separate sunt constituite din
unitati de locuit in comun,avand de regula peste 25 locuri si sunt de
tip camin sau hotel.
Sectorul de indrumare si control se constituie prin reunirea a
5-6 sectoare de recensamant si este condus de un recenzor sef.
Circumscriptia de recensamant se infiinteaza de regula numai in orasele
cu peste 15000 locuitori si se compune din 10-12 sectoare de indrumare
si control.
VII.ELABORAREA FORMULARELOR DE RECENSAMANT SI A INSTRUCTIUNILOR PENTRU
COMPLETAREA LOR
Aceasta este o sarcina care revine exclusiv Comisiei centrale de
recensamant si difuzarea lor in teren este o operatie care se executa
planificat cu ajutorul comisiilor teritoriale.
Formularele pot fi :fise individuale,fise pe familii sau gospodarii,
sau liste colective pe care se pot inregistra mai multe persoane ,chiar
daca nu formeaza o familie .
La recensamantul din 7 ianuarie 1992 formularele principale au fost
:PL-persoane,locuinte,cladiri si care cuprindea 5 capitole;PC-persoane
din unitatea de locuit in comun de tip camin cu 2 capitole:PH-persoane
din unitatea de locuit in comun de tip hotel cu 2
capitole.Recdensamantul utilizeaza ca instrumente ajutatoare:
-agenda recenzorului pentru a-si nota locuintele sectorului,lista
cladirilor,a gospodariilor,concluziile personale;
-dovada de recensamant care se elibereaza persoanelor inregistrate in
varsta de 14 ani si peste,pentru evitarea dublelor inregistrari ce pot
aparea ca urmare a mobilitatii populatiei in perioada cat dureaza
inregistrarea;
-fisa de control pentru a verifica daca persoanele “absente temporar”
la domiciliul stabil au fost inregistate ca “prezente temporar” in alte
localitati.
-borderoul centralizator
La recensamantul din 1992 au fost folosite ca formulare
auxiliare:formularul CL(centralizator al cladirilor si
locuintelor);CP-(al populatiei);CN-(al populatiei stabile pe
nationalitati);CR(dupa religie si alte forme
auxiliare);B-borderoul
general al recenzorului; F-
buletin individual special de inregistrare;H-lista persoanelor
handicapate din sectorul de recensamant;PR-fisa personalului de
recensamant.
VIII.RECRUTAREA SI PREGATIREA PERSONALULUI CARE EFECTUEAZA RECENSAMANTUL
Trebuie acordata o mare atentie ,astfel la recensamantul din 5 ianuarie
1977 au fost folositi aproximativ 130 mii de recenzori majoritatea
cadre didactice.Acestora trebuie sa li se faca o pregatire minutioasa.
IX.POPULARIZAREA RECENSAMANTULUI IN RANDUL POPULATIEI
Un accent deosebit se pune pe lamurirea populatiei asupra
caracterului
secret al raspunsurilor precum si asupra faptului ca singura sursa de
informatii a recensamantului o constituie declaratia libera a
persoanei,fiind interzis a se cere documente care sa confirme
veridicitatea acestor declaratii.
X.PRELUCRAREA SI PUBLICAREA INFORMATIILOR PRIVIND RECENSAMANTUL
Este o operatie de prelucrare electronica care incepe cu operatia
de
codificare permitand transpunerea datelor pe benzi magnetice .
XI.MOMENTUL CRITIC SI PERIOADA DE INREGISTRARE
Momentul critic precede perioada de inregistrare care este
delimitata
de ziua al carui inceput este marcat de momentul critic si dureaza
intre una si 2 saptamani.La recensamantul din 1956 perioada de
inregistrare a durat 4 zile in mediul urban si 6 zile in mediul rural
iar ultimile recensaminte pana in 1992 au avut 8 zile.
XII.METODE DE EFECTUARE A RECENSAMANTULUI
Aceste metode sunt doua:
-interogare orala ;
-autoinregistrare;
XIII.CATEGORII CE POT FI INREGISTRATE LA RECENSAMANT:
-populatia stabila a localitatii
-populatia prezenta in localitate
XV.UNITATEA DE OBSERVARE
Persoana reprezinta unitatea de observare.Acest lucru creaza
inconveniente care nu pot fi inlaturate cum ar fi:faptul ca intre
momentul critic si data inregistrarii unele persoane au decedat,altele
sunt absente temporar,unele sunt cu deficiente fizice sau psihice.Toate
aceste situatii pledeaza pentru aceptarea ca unitate de observare la
recensamant a familiei sau gospodariei.Indiferent de unitatea de
observare adoptata persoana constituie unitatea de inregsitrare.
XVI.METODELE DE EFECTUARE A RECENSAMANTULUI
Acestea sunt doua:
-metoda interogarii:
-autoinregistrarea:
In cazul metodei interogarii recenzorul se deplaseaza la locuinta
persoanelor,adreseaza intrebari fiecarei persoane si verifica logica
raspunsurilor.Aceasta metoda acorda rolul principal recenzorului
deoarece el discuta cu persoana recenzata si tot el completeaza fisa de
recensamant.
In cazul metodei autoinregistrarii recenzorul inmaneaza fisa uneia din
persoanele din gospodarie si precizeaza data cand se intoarce sa ridice
fisa.
Avantaje si dezavantaje ale metodelor:
-in cazul primei metode recenzorul fiind instruit intrepreteaza
correct intrebarile ,poate adresa intrebari suplimentare in
situatii
neclare dar solicita un nr mai mare de recenzori,o perioada mai lunga:
- cea de-a doua metoda presupune un buget mai redus,nr mai mic de
recenzori,timp mai mic dar poate evita in mica masura erorile
subiective,datorita acestui fapt nu s-a aplicat in ultimele
recensaminte.
XVII.CATEGORII DE POPULATIE INREGISTRATA
Sunt doua categorii de populatie care se inregistreaza:
-populatia stabila a localitatii
-populatia prezenta a localitatii,ambele metode se subdivizeaza in
categorii secundare in functie de domiciliul stabil;
A) Populatia stabila reprezinta totalitatea
persoanelor care au
domiciliul stabil in localitate.La momentul critic populatia stabila
paote fi:
a) prezenta la domiciliul stabil ,alcatuind categoria de populatie
stabila prezenta
b) absenta la domiciliul stabil,fiind prezenta in alta localitate si
formeaza populatia absenta temporar
c) absenta intamplator de la domiciliul stabil si nu se afla in alte
localitati (persoane in schimb de noapte) si formeaza populatia absenta
intamplator.
Aceasta categorie se asimileaza categoriei de populatie stabila
prezenta.
B)
Populatia prezenta reprezinta totalitatea persoanelor care in momentul
critic se afla in localitae.In functie de domiciliul stabil populatia
prezenta are doua categorii:
a)populatie stabila prezenta care cuprinde toate persoanele care au
domiciliul stabil in localitate iar in momentul critic sunt prezente la
domiciliu;
b) populatie temporar prezenta care cuprinde totalitatea persoanelor
care la momentul critic au domiciliul in alte localitati dar sunt
prezente in localitate
Cele doua categorii au ca element comun populatia stabila
prezenta.Rolul populatiei stabile este acela de a se avea in vedere in
cazul elaborarii programelor de sistematizare,ale constructiilor de
locuinte,asigurarii bazei materiale a invatamantului.
Rolul populatiei prezente este acela de a interveni in fundamentarea
activitatilor de organizare,a transportului in comun,prestarii de
servicii.
XVIII.PROGRAMUL DE OBSERVARE
Acesta cuprinde 3 categorii de informatii:
a)privind identificarea persoanei;
b)referitor la la caracteristicile care alcatuiesc programul demografic
propriu-zis al recensamantului;
c)alte probleme ce intereseaza statul;
Prima grupa urmareste identificarea unitatii teritoriale de
recensamant,adresa imobilului,nr. persoanelor recenzate.
Adoua grupa formeaza programul demografic si incepe prin inregistrarea
capului familiei si se termina cu ceilalti membrii.
XIX.METODELE SELECTIEI IN DIFERITE FAZE ALE RECENSAMANTULUI
Acestea isi gasesc aplicabilitate in toate fazele recensamantului:
-in pregatirea organizatorica si metodologica;
-in faza observarii propriu-zise;
-in faza prelucrarii datelor;
In lucrarile de pregatire selectia este legata de “recensamantul de
proba” cu scopul de a verifica formularele de inregistrare,se verifica
daca normele recensamantului sunt corect fixate,daca se incadreaza in
perioada de timp stabilita,daca sectorizarea este bine facuta,daca
sfera diferitelor verigi este bine definita.
In faza observarii selectia se foloseste in doua scopuri:
a) pentru a largi prgramul de observare,pentru studierea unor fenomene
sau aspecte;
b) pentru a constata daca inregistrarea a cuprins intreaga populatie si
daca sunt corect
consemnate raspunsurile in formulare;
Pentru realizarea primului scop observarea selectiva se poate desfasura
concomitent cu inregistrarea totala sau poate fi detasata de
ea,desfasurandu-se imediat dupa ea sau mai tarziu.In acest ultim caz,
observarea selectiva este organizata pe baza organizarii totale.Pentru
a verifica daca populatia a fost inregistrara complet controlul
selectiv (ancheta de control) se face in toate sectoarele de
recensamant sau in anumite sectoare.
In primul caz se utilizeaza selectia intr-o singura faza,se selecteaza
un anumit nr de cladiri si se face o noua inregistrare.
In cel de-al doilea caz se poate aplica selectia intr-o singura faza
sau 2 faze.
In primul caz se selecteaza intamplator un nr de sectoare de
recensamant si se inregistreaza populatia din nou.
In cel de-al doilea caz in prima faza se selecteaza un anumit nr de
sectoare de recensamant iar in a doua faza se selectaza anumite cladiri
din fiecare sector ales in prima faza si se face o noua inregistrare.
In faza prelucrarii datelor selectia se utilizeaza in urmatoarele
scopuri:
a)pentru inregistrarea obtinerii rezultatelor;
b)pentru controlul calitatii prelucrarii;
c)pentru prelucrarea amanuntita a datelor;
Rezulta ca metoda selectiva se poate aplica in toate fazele
recensamantului.
XX.EVIDENTA CURENTA A EVENIMENTELOR MISCARII NATURALE SI MIGRATORII A
POPULATIEI
Instrumentul prin care se realizeaza aceasta evidenta este”registrul de
stare civila” care asigura utilizarea din punct de vedere statistic a
informatiei -“buletinul statistic”.In prezent se folosesc 5 categorii
de buletine statistice pentru miscarea naturala:
-pentru nascut viu
-pentru nascut mort
-pentru deces
-pentru casatorii
-pentru divort
Inregistrarea se face printr-un document primar constatator: adeverinta
de la unitatea sanitara ,certificatul contatator al decesului,hotararea
instantei de judecata,acordul partenerilor.Prin registrul national al
populatiei care este o banca de date, fiecare persoana primeste un nr
de inmatriculare demografica, are o fisa unde sunt stocatre date intr-o
banda magnetica.
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|