1 RECENSAMANT




I.ASPECTE TEORETICE

Populatia constituie una din cele mai complexe colectivitati statistice datorita diversitatii caracteristicilor care fac obiectul observarilor,al modificarilor frecvente in structura si dimensiunea sa,al multiplelor legaturi de interconditionare si interdependenta dintre fenomenele demografice si cele socio-economice.
Sistemul informational demografic este constituit din mai multe verigi,fiecare avand un scop bine precizat si care urmaresc sa raspunda pe deplin necesitatilor formulate anterior.
Cele mai importante surse de informatie in demografie sunt:
-recensamantul populatiei:
-inregistrarea curenta a evenimentelor miscarii naturale(statistica starii civile) si miscarii migratorii a populatiei:
-anchetele si monografiile demografice;
Se mai pot utiliza pentru cunoasterea unor aspecte demografice si social-economice ale populatiei unele surse colaterale:registrul agricol,cartile de imobil,listele de alegatori,cadastru funciar,rapoartele statistice privind activitatea economico-sociala;
 

        II. ISTORIA RECENSAMANTULUI

               Recensamantul populatiei constituie una din principalele forme de observare in statistica demografica.Scopul principal este legat de cunoasterea numarului si structurii populatiei la un moment dat.Importanta informatiilor furnnizate de recensamant pentru conducerea si organizarea statului explica aparitia unor forme embrionare de inregistrare a populatiei inca din antichitate.
Documentele consemneaza efectuarea unei numaratori a populatiei Chinei cu aproximativ 3000 de ani i.e.n. Un alt recensamant a fost inregistrat in anul 2238 I.C.,in timpul dinastiei Sia.
Inregistrari au existat in cadrul Imperiului Roman in timpul imparatului Servius Tullius(578-534 i.e.n.) denumite “census”,inregistrarile se efectuau cu o periodicitate de 5 ani,apoi de 10 ani,iar pe timpul lui Diocletian din 15 in 15 ani.
In acele timpuri populatia era numarata in general pentru organizarea evidentei dupa care se incasau taxele si pentru determinarea populatiei masculine apte de serviciul militar.In multe cazuri,datele obtinute erau incomplete.In Roma veche,de exemplu,nu se facea numaratoarea femeilor,a sclavilor si a copiilor.
Biblia descrie un recensamant al populatiei care a avut loc chiar cu putin timp inainte de nasterea lui Isus.In acele zile se mentioneaza ca Cezar Augustus a dat un decret pentru organizarea unui recensamant in intreg imperiul.Toti s-au dus in satul natal sa se inregistreze.Iosif a mers si el cu Maria sotia sa sa se inregistreze.
In Evul Mediu,William Cuceritorul si-a numarat populatia in anii 1085-1086.Populatia Statelor Unite a fost numarata pentru prima data in anul 1790 si impartita in mai multe categorii:barbati albi sub 16 ani,barbati peste 16 ani,femei albe,sclavi,altele.Urmatoarele recensaminte au fost organizate la intervale de 10 ani.
In Rusia,in timpul atacurilor tatare,populatia a fost numarata pentru stabilirea cuantumului tributului.In 1718, Petru I a ordonat numararea populatiei dar fara numararea gospodariilor.
Regatul Unit al Marii Britanii si Franta au organizat primele recensaminte in 1801,iar Danemarca in 1840.
Documentele atesta ca si pe teritoriul tarii noastre s-au efectuat inregistrari ale populatiei in scopuri militare s-au fiscale din cele mai vehi timpuri.Surse istorice amintesc ca imparatul Traian a ordonat ,imediat dupa cucerirea Daciei,efectuarea unei inregistrari generale a noii provincii-census provinciae.
Sunt consemnate apoi inregistrari ale populatiei facute in timpul lui Petru(1594),Matei Basarab(1641) precum si catagrafiile lui Constantin Mavrocordat de dupa 1739.Specialistii sustin ca in Romania prima inregistrare a populatiei care poate fi considerata drept”recensamant modern” a avut loc in 1838.
Dupa aceasta data cronologia recensamantului este:
-al doilea decembrie 1859-martie 1869;
-al treilea decembrie 1899;
-al patrulea 19 decembrie 1912;
-al cincilea 29 decembrie 1930;
-al saselea 6 aprilie 1941;
-al saptelea 25 ianuarie 1948;
-al optalea 21 februarie 1956;
-al noualea15 martie 1966;
-al zecelea 5 ianuarie 1977;
-al unsprezecelea 7 ianuarie 1992;
-al doisprezecelea martie 2002;
Intrucat momentul Unirii corespundea anului cand trebuia sa se efectueze o noua inregistrare populatiei(catagrafie) potrivit periodicitatii create prin Regulamnetul organic,Oficiul Central de Statistica infiintat in anul respectiv,a primit sarcina sa pregateasca si sa execute un adevarat recensamant al populatiei.
Datele recensamantului din 1859 au servit mult timp pentru conducerea tarii.Urmatoarea inregistrare a populatiei a fost efectuata in 1890,sub conducerea Ministerului Finantelor,pe baza legii in vigoare pentru perceperea si constatarea contributiilor directe.
    In anul 1899 a avut loc inca un recensamant la pregatirea caruia au colaborat Ministerul de Finante si Ministerul Agriculturii.In secolul al –XX-lea au fost recensaminte in 1912,1930,1941,1948,1956,1966,1977,1992.2002.


III.ASPECTE METODOLOGICE SI DE ORGANIZARE RECENSAMANTULUI


        Prinipiile care stau la baza organizarii recensamantului sunt:
     -recensamantul este o lucrare statistica initiata de stat,se efectueaza pe baza unui act normativ;
     -inregistrarile trebuie sa cuprinda tot teritoriul statului respectiv;
     -recensamantul se bucura de universalitate(obligativitatea  inregistrarii tuturor persoanelor aflate sub jurisdictia statului);
     -inregistrarea trebuia sa respecte principiul simultaneitatii,informatiile culese oglindesc situatia existenta in acelasi moment(cunoscut sub denumirea de”moment critic” sau “ moment de referinta” pentru toate persoanele recenzate;
     -unitatea de inregistrare a persoanelor;
     -datele obtinute in urma recensamantului trebuie prelucrate detaliat,pentru a servi organizarii si conducerii economiei sau altor scopuri;
Aceste principii se regasesc atat in faza de proiectare a recensamantului,in etapa organizarii si desfasurarii acestuia cat si in cea a prelucrarii informatiilor.

IV.PROIECTAREA SI ORGANIZAREA RECENSAMANTULUI


    Recensamantul detine o pozitie particulara in cadrul lucrarilor statistice atat prin dimensiunea  colectivitatii observate cat si prin complexitatea programului observarii,deci este necesara o pregatire organizatorica riguroasa.
    Planul organizatoric al recensamantului se refera la ansamblul conditiilor materiale necesare,elaborarea lucrarilor si organele responsabile pentru efectuarea acestora.Principalele elemente constitutive ale planului organizatoric se refera la :
a)    elaborarea actului normativ care elaboreaza  obiectivele recensamantului;
b)    stabilirea calendarului recensamantului;
c)    proiectarea sistemului de prelucrare a informatiilor prin recensamant si a modalitatilor de publicare a rezultatelor;
Prin HG nr 1079/08.10.1990 s-a stabilit ca recensamantul populatiei are  momentul critic ora 0.00 din noaptea de 6 spre 7 ianuarie 1992 si perioada de inregistrare cuprinsa intre 7 si 14 ianuarie 1992.
Pentru buna desfasurare sunt necesare urmatoarele lucrari:
    elaborarea calendarului recensamantului;
    intocmirea listelor de cladiri si a materialului cartografic necesar;
    sectorizarea teritoriului;
    elaborarea si difuzarea formularelor si instructiunilor;
    recrutarea si pregatirea personalului;
    popularizarea recensamantului in randul populatiei;
Potrivit HG nr 504/2001,vor fi inregistrati toti cetatenii romani cu domiciliul in tara,indiferent daca la momentul de referinta al recensamantului se afla sau nu in tara.Au fost inregistrate persoane de alta cetatenie sau fara cetatenie care au domiciliul ori resedinta permanenta sau temporara in Romania.Recensamantul locuintelor cuprinde toate cladirile de locuit,cladirile cu unitati de locuit in comun si locuintele,cladirile in curs de constructie ocupate partial,spatiile pentru locuit din necessitate.
    Nu fac obiectul inregistrarii cladirile cu alta destinatie ,daca in incinta acestora nu se afla locuinte sau unitati de locuit in comun precum si cladirile din Romania aflate in proprietatea altor state ,administrate de reprezentantele diplomatice si consulare ale tarilor respective sau reprezentantele organizatiilor internationale daca in ele nu au domiciliul cetateni romani.
    Pentru pregatirea recensamantului se constituie comisiile de recensamant care pregatesc si coordoneaza procesul-Comiisa Centrala,comisiile judetene,municipale,orasenesti si comunale.Comisiile locale de recensamant colaboreaza direct cu primariile,care vor asigura buna desfasurare pe teren prin verificarea si definitivarea materialelor cartografice necesare impartirii teritoriului in sectoare de recensamant.
    O alta actiune o constituie recrutarea si instruirea personalului necesar inregistrarii populatiei si locuintelor-recenzori ,recenzori sefi,responsabili de circumscriptie.
    Oamenii trebuie sa fie informati din timp asupra a ceea ce presupune acest proces,pentru a putea oferi datele corecte si complete solicitate in formulare.Recensamantul din anul 2002 a inceput efectiv pe 18 martie 2002 la ora 8.00 si s-a incheiat in ziua de 27 martie 2002.
Pentru inregistrarea datelor a fost ales un moment de referinta fata de care sa fie consemnata situatia existenta:Momentul de referinta este ora 0.00 din ziua de 18 martie 2002 indiferent de ziua  in care recenzorul completeaza formularul de inregistrare.
Deoarece perioada de timp fost de 10 zile acest moment de referinta este important deoarece se evita dubla inregistrare si omiterea altor date.In desfasurarea recensamantului un rol important are vizita preliminara care a avut loc in perioada 14-17 martie 2002 cand recenzorul a vizitat fiecare cladire si gospodarie neocupata sau in curs de constructie si poate stabili impreuna cu persoanele cu care le poate gasi momentul in care va veni pentru inregistrarea datelor in formulare.Persoanele care lipsesc de acasa pe durata  recensamantului au primit recomnadarea de a comunica celorlalti membrii ai gospodariei toate datele personale.
    Recenzorul face inregistrarea tuturor raspunsurilor solicitate in formularul de recensamant la domiciliul persoanelor inregistrate,pe baza declaratiei persoanei majore si a consultarii actelor de identitate,certificatelor de nastere.
    In cazul in care o persoana nu este gasita la domiciliu si dupa ce i s-a lasat o instiintare in care s-a indicat ziua si ora cand sunt rugate sa fie acasa pentru inregistrare si nici atunci nu au fost gasite,recenzorul completeaza datele in formular pe baza declaratiilor celorlalte persoane din gospodarie,a datelor din cartile de imobil,a declaratiei presedintelui sau imputernicitului asociatiei de locatari,vecinilor.
            Datele si informatiile inscrise in formularul de recensamant ,sunt confidentiale ,ele nu pot fi folosite ca documente justificative in fata organelor de justitie,ale organelor administratiei de stat sau alte institutii.
            Dupa prelucrarea electronica a datelor se vor folosi numai datele centralizate,care caracterizeaza in ansamblu structura populatiei si a fondului locativ,pe unitati teritoriale,numar gospodarii pe localitati,grupate dupa nr membrilor,nr persoanelor,dupa nivelul scolii absolvite,nr persoanelor dintr-o localitate pe varste si sexe la nivelul unei unitati administrative.
            HG 680/2001 privind organizarea  si desfasurarea recensamantului populatiei stabileste ca refuzul de a furniza personalului de recensamant informatiile prevazute in formularele de inregistrare sau furnizarea de date eronate este contraventie si se pedepseste cu amenzi intre 2-10 mil. lei.
In procesul desfasurarii recensamantului un rol important il constituie consultarea actelor de identitate deoarece altfel se obtin date eronate ex: tinerii au tendinta de a-si rotunji varsta sa para mai maturi,alte persoane se declara mai tinere,unele persoane mai in varsta uita data nasterii,se fac confuzii cu privire la domiciliu.
Un aspect important il constituie modul de inregistrare a cetatenilor straini(nu au cetatenie romana),adica cei care au o durara a sederii mai mica de 12 luni,nu vor fi inclusi in populatia stabila a localitatii in care sunt recenzati,cei cu peste 12 luni vor fi inclusi conform recomandarilor internationale cu privire la migratie in populatia stabila a localitatilor si vor fi inregistrati in mod similar celui pentru cetatenii romani.
Populatia stabila a Romaniei include cetatenii romani ,straini sau fara cetatenie cu domiciliul in tara.precum si cetatenii straini fara cetatenie care au resedinta obisnuita in tara si locuiesc pe teritoriul Romaniei de peste 1 an,fara intrerupere.
In populatia stabila sunt inclusi si cetatenii romani care lucreaza in misiuni diplomatice,oficii consulare si reprezentante din strainatate,precum si ce cu resedinta declarata in strainatate.Populatia legala a Romaniei cuprinde numai persoanele(romani sau straini) care la momentul de referinta au domiciliul in Romania chiar daca sunt prezente sau absente,plecate in strainatate(indiferent de perioada).
Interesant la recensamantul din 2002 fata de recensamantul din 1992,cand s-a utilizat numai conceptul de populatie  activa obisnuita (persoane ocupate si someri),care a cuprins toate persoanelee cu o activitate economica si sociala pe o durata de cel putin 6 luni in anul anterior recensamantului,considerat perioada de referinta,la recensamantul din 2002 s-a utilizat si conceptul de populatie activa curenta,care cuprinde persoanele cu o activitate economico-sociala in perioada de referinta-saptamana  anterioara recensamantului(11-17 martie 2002).
La buna informare a cetatenilor cu privre la recensamant a contribuit si presa,recensamantul din 18-27 martie 2002 s-a desfasurat sub sloganul”Recensamant 2002.Numara-te printre noi”.La recensamantul populatiei si locuintelor organizat conform HG 504/2001 si HG 680/2002 s-au inregistrat date si informatii referitoare la populatie,locuinte si cladiri care au fost centralizate de Institutul National de Statistica si vor prezenta situatia actualizata dupa 10 ani de la recensamantul precedent.Pentru organizarea recensamantului  statul a prevazut un buget de 850,9 mld lei ce a insemnat 1,25 USD pe locuitor.Principalii ordonatori de credite au fost:

-INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA-156,5 MLD LEI
-MINISTERUL ADMINISTRATIEI PUBLICE-5,4 MLD LEI
-ADMINISTRATIILE LOCALE-689,0 MLD LEI

Defalcat,bugetul arata astfel:

Nr. crt.    Activitate    %din total buget    Obs.
1.    Cheltuieli de personal    82,3    Salarii,diurna,transport,cazare
2.    Cheltuieli materiale si servicii    15,9    
    Hartie tipar,instrumentar statistic distribuit in tara    6,5    Formulare,manuale,etc
    Cheltuieli popularizare    1,3    -imaginea recenzorului(insigne,ecusoane,legitimatii,pixuri)
-promovare(site,telverde,creatie si productie,spoturi radio,tv)
3.    Cheltuieli de capital    1,8    
    Total    100    

Ca statistica, in urma operatiunii au rezultat 97500 sectoare de recensamant in toata tara,s-a estimat ca circa 3500 de persoane au strabatut pe jos circa 22000 km,reprezentand lungimea stradala din mediul urban.In urma recensamantului au fost sesizate organele administratiilor locale despre necesitatea numerotarii cladirilor si montarea de noi placute acolo unde lipseau,au fost montate 16000 noi indicatoare cu strazi si 1,5 milioane tablite de numerotare a cladirilor,pentru tiparituri,formulare,afise,brosuri ,au fost folosite peste 450 t de hartie,s-au tiparit aproape 9 milioane formulare pentru recensamant.
Cat priveste formularul PL (populatie,locuinta) acesta contine 12 pagini si urmareste 47 de caracteristici geografice, demografice, entice, confesionale, educationale, economice, ale persoanelor,gospodariilor,locuintelor si cladirilor.
Noutati fata de recensamantul populatiei si locuintelor din 1992:

1.Privind populatia:
-cetatenii straini: data imigrarii in tara,motivul stabilirii resedintei in tara
-forma de proprietate  a institutiei de invatamant pe care o urmeaza persoana recenzata
            -durata somajului,timpul lucrat,precizari asupra locului de munca
-gospodarii:chiria,suprafetele agricole utilizate de gospodarii pe clase de marimi
2.Privind locuintele si cladirea:
-statutul locuintei
-incaperi utilizate in alte scopuri decat de locuit:profesionale,comerciale
-dotarea locuintelor cu aer conditionat
3.Fata de recensamantul din 1992 cand s-a utilizat conceptul de “activitate economica obisnuita”(cu perioada de referinta de 1 an-anterior recensamantului),in 2002 s-a utilizat conceptul de “activitate economica curenta”(cu perioada de referinta saptamanala anterior recensamantului).
Caracteristicile referitoare la activitatea economica curenta sunt:
-situatia economica a persoanei la recensamant
-timpul efectiv lucrat in activitatea principala
-ocupatia in activitatea principala
-statutul prefesional
-locul de munca-sectorul in care lucreaza persoana
4.Urmatorii indicatori au avut o cuprindere mai mare:
-starea civila(legala si de fapt)
-cetatenia(dubla)
5.Microrecensamantul copiilor protejati in institutiile de tip rezidential si in familii alternative


1 Toate aceste modificari au fost impuse  de :
-accentuarea miscarii migratorii atat a cetatenilor romani si straini dinspre Romania si spre Romania cu influente asupra populatiei stabile si legale
-modificarea metodologiei ONU si UE de stabiire a numarului populatiei stabile referitor la includerea in aceasta a romanilor plecati de peste 12 luni
-cunoasterea modificarilor intrervenite in structura formei de proprietate atat a fondului locative cat si a unitatilor unde sunt incadrate persoanele recenzate
-evidentierea mutatiilor intervenite in situatia economica a persoanei si compararea cu alte cercetari statistice pe profil
In anul 2050 vor fi peste 9 miliarde oameni apreciaza ONU.Populatia lumii creste anual cu 70 de milioane de persoane,2/3 din crestere se datoreaza Asiei si aproape un sfert tarilor africane.In Europa nr populatiei a atins 729 milioane,ceea ce inseamna 12% din populatia lumii.In 1999 pe 12 octombrie,s-a nascut la Sarajevo locuitorul cu nr 6 miliarde al Terrei.
Romania acopera 3,1% din totalul populatiei continentului European.”Recensamantul populatiei este o operatiune statistica de importanta majora pentru fiecare tara.El constituie sursa datelor folosite de administratie pentru orientarea politicii economice si sociale a tarii,asigura un punct de referinta pentru statisticile curente si un cadru statistic pentru anchetele prin sondaj si pentru  diferite studii”(ONU).
Toate tarile aloca foarte multi bani si multa grija pentru organizarea unui recensamant.La noi proportia intre bani si grija este putin diferita fata de celelalte tari.Se poate spune ca recensamantul din 2002 se bucura de foarte multa atentie din partea autoritatilor.La acest recensamant din comisie a facut parte reprezentanti ai administratiei la cel mai inalt nivel-Ministrul Administratiei Publice,in cazul comisiei centrale,prefectul si presdintele consiliului judetean,in cazul comisiilor locale.Este vorba de un rang mai inalt,deci de o atentie mai mare fata de 1992 cand reprezentrea  a fost la nivel de subprefect si viceprimar (Aurel Camara,Presedintele Institutului National de Statistica).

V.CALENDARUL RECENSAMANTULUI

Planul organizatoric care sta la baza recensamantului prevede ce lucrari si in ce ordine trebuie efectuate,la ce data trebuie inceputa si terminata fiecare lucrare,de catre ce verigi se executa si carei verigi superioare si la ce data se inainteaza.
Ansamblul termenelor calendaristice ,care marcheaza inceputul si sfarsitul fiecarei lucrari se numeste “calendar al recensamantului”.Perioadele de efectuare a diverselor lucrari sunt mai scurte pentru verigile inferioare.
In calendarul fiecarei recensamant se disting 3 etape principale:
-efectuarea lucrarilor pregatitoare propriu-zise
-inregistrarea,prelucrarea sumara si predarea materialului observarii
-prelucrarea informatiilor in vederea obtinerii rezultatelor definitive

VI.INTOCMIREA LISTELOR DE CLADIRI (LOCALITATI) SI A MATERIALELOR CARTOGRAFICE


Acestea servesc identificarii precise a obiectivelor ce vor trebui vizitate de fiecare recenzor.Pentru aceasta in fiecare localitate se revizuieste si definitiveaza denumirea strazilor si numerotarea imobilelor,la  localitatile urbane se intocmeste lista cladirilor cu adresa exacta a fiecareia specificandu-se numarul corpurilor din care se compune,numarul apartamentelor si numarul populatiei.In mediul rural,se intocmeste lista satelor care apartin de acelasi consiliu local precizandu-se numarul cladirii de locuit,nr gospodariilor si nr populatiei.
Materialul cartografic constituie un auxiliar pretios in desfasurarea recensamantului.Elaborarea lui consta in intocmirea schitei strazilor orasului,cu indicarea tuturor strazilor intersectate si a numarului atribuit imobilelor  dintre 2 intersectii.Pentru comune se intocmeste o schita sumara in care se includ toate satele componente,indicandu-se vatra si limitele teritoriului pe care il folosesc asezarile izolate si drumurile de acces.
Sectorizarea teritoriului consta in operatia de impartire a teritoriului pe care se efectueaza recensamantul in 3 verigi principale:
-sector de recensamant
-sector de indrumare si control
-circumscriptie de recensamant
Sectorul de recensamant este unitatea in care lucreaza recenzorul.Sectoarele pot fi obisnuite si separate.Cele obisnuite sunt constituite din locuinte individuale.Cele separate sunt constituite din unitati de locuit in comun,avand de regula peste 25 locuri si sunt de tip camin sau hotel.
Sectorul de indrumare si control  se constituie prin reunirea a 5-6 sectoare de recensamant si este condus de un recenzor sef.
Circumscriptia de recensamant se infiinteaza de regula numai in orasele cu peste 15000 locuitori si se compune din 10-12 sectoare de indrumare si control.

VII.ELABORAREA FORMULARELOR DE RECENSAMANT SI A INSTRUCTIUNILOR PENTRU COMPLETAREA LOR

Aceasta este o sarcina care revine exclusiv Comisiei centrale de recensamant si difuzarea lor in teren este o operatie care se executa planificat cu ajutorul comisiilor teritoriale.
Formularele pot fi :fise individuale,fise pe familii sau gospodarii, sau liste colective pe care se pot inregistra mai multe persoane ,chiar daca nu formeaza o familie .
La recensamantul din 7 ianuarie 1992 formularele principale au fost :PL-persoane,locuinte,cladiri si care cuprindea 5 capitole;PC-persoane din unitatea de locuit in comun de tip camin cu 2 capitole:PH-persoane din unitatea de locuit in comun de tip hotel cu 2 capitole.Recdensamantul utilizeaza ca instrumente ajutatoare:
-agenda recenzorului pentru a-si nota locuintele sectorului,lista cladirilor,a gospodariilor,concluziile personale;
-dovada de recensamant care se elibereaza persoanelor inregistrate in varsta de 14 ani si peste,pentru evitarea dublelor inregistrari ce pot aparea ca urmare a mobilitatii populatiei in perioada cat dureaza inregistrarea;
-fisa de control pentru a verifica daca persoanele “absente temporar” la domiciliul stabil au fost inregistate ca “prezente temporar” in alte localitati.
-borderoul centralizator
La recensamantul din 1992 au fost folosite ca formulare auxiliare:formularul CL(centralizator al cladirilor si locuintelor);CP-(al populatiei);CN-(al populatiei stabile pe nationalitati);CR(dupa religie si alte forme  auxiliare);B-borderoul general al recenzorului; F-
buletin individual special de inregistrare;H-lista persoanelor handicapate din sectorul de recensamant;PR-fisa personalului de recensamant.

VIII.RECRUTAREA SI PREGATIREA PERSONALULUI CARE EFECTUEAZA RECENSAMANTUL
Trebuie acordata o mare atentie ,astfel la recensamantul din 5 ianuarie 1977 au fost folositi aproximativ 130 mii de recenzori majoritatea cadre didactice.Acestora trebuie sa li se faca o pregatire minutioasa.

IX.POPULARIZAREA RECENSAMANTULUI IN RANDUL POPULATIEI

 Un accent deosebit se pune pe lamurirea populatiei asupra caracterului secret al raspunsurilor precum si asupra faptului ca singura sursa de informatii a recensamantului o constituie declaratia libera a persoanei,fiind interzis a se cere documente care sa confirme veridicitatea acestor declaratii.

X.PRELUCRAREA SI PUBLICAREA INFORMATIILOR PRIVIND RECENSAMANTUL

Este o operatie  de prelucrare electronica care incepe cu operatia de codificare permitand transpunerea datelor pe benzi magnetice .

XI.MOMENTUL CRITIC SI PERIOADA DE INREGISTRARE

Momentul critic precede  perioada de inregistrare care este delimitata de ziua al carui inceput este marcat de momentul critic si dureaza intre una si 2 saptamani.La recensamantul din 1956 perioada de inregistrare a durat 4 zile in mediul urban si 6 zile in mediul rural iar ultimile recensaminte pana  in 1992 au avut 8 zile.

XII.METODE DE EFECTUARE A RECENSAMANTULUI

Aceste metode  sunt doua:
-interogare orala ;
-autoinregistrare;

XIII.CATEGORII CE POT FI INREGISTRATE LA RECENSAMANT:
-populatia stabila a localitatii
-populatia prezenta in localitate

XV.UNITATEA DE OBSERVARE

Persoana reprezinta unitatea de observare.Acest lucru creaza inconveniente care nu pot fi inlaturate cum ar fi:faptul ca intre momentul critic si data inregistrarii unele persoane au decedat,altele sunt absente temporar,unele sunt cu deficiente fizice sau psihice.Toate aceste situatii pledeaza pentru aceptarea ca unitate de observare la recensamant a familiei sau gospodariei.Indiferent de unitatea de observare adoptata persoana constituie unitatea de inregsitrare.

XVI.METODELE DE EFECTUARE A RECENSAMANTULUI

Acestea sunt  doua:
-metoda interogarii:
-autoinregistrarea:
In cazul metodei interogarii recenzorul se deplaseaza la locuinta persoanelor,adreseaza intrebari fiecarei persoane si verifica logica raspunsurilor.Aceasta metoda acorda rolul principal recenzorului deoarece el discuta cu persoana recenzata si tot el completeaza fisa de recensamant.
In cazul metodei autoinregistrarii recenzorul inmaneaza fisa uneia din persoanele din gospodarie si precizeaza data cand se intoarce sa ridice fisa.

Avantaje si dezavantaje ale metodelor:

-in cazul primei metode recenzorul fiind instruit intrepreteaza correct  intrebarile ,poate adresa intrebari suplimentare in situatii neclare dar solicita un nr mai mare de recenzori,o perioada mai lunga:
- cea de-a doua metoda presupune un buget mai redus,nr mai mic de recenzori,timp mai mic dar poate evita in mica masura erorile subiective,datorita acestui fapt nu s-a aplicat in ultimele recensaminte.

XVII.CATEGORII DE POPULATIE INREGISTRATA

Sunt doua categorii de populatie care se inregistreaza:

-populatia stabila a localitatii
-populatia prezenta a localitatii,ambele metode se subdivizeaza in categorii secundare in functie de domiciliul stabil;

A)    Populatia stabila reprezinta totalitatea persoanelor care au domiciliul stabil in localitate.La momentul critic populatia stabila paote fi:

a) prezenta la domiciliul stabil ,alcatuind categoria de populatie stabila prezenta
b) absenta la domiciliul stabil,fiind prezenta in alta localitate si formeaza populatia absenta temporar
c) absenta intamplator de la domiciliul stabil si nu se afla in alte localitati (persoane in schimb de noapte) si formeaza populatia absenta intamplator.
Aceasta categorie se asimileaza categoriei de populatie stabila prezenta.    
B)
Populatia prezenta reprezinta totalitatea persoanelor care in momentul critic se afla in localitae.In functie de domiciliul stabil populatia prezenta are doua categorii:
a)populatie stabila prezenta care cuprinde toate persoanele care au domiciliul stabil in localitate iar in momentul critic sunt prezente la domiciliu;
b) populatie temporar prezenta care cuprinde totalitatea persoanelor care la momentul critic au domiciliul in alte localitati dar sunt prezente in localitate
Cele doua categorii au ca element comun populatia stabila prezenta.Rolul populatiei stabile este acela de a se avea in vedere in cazul elaborarii programelor de sistematizare,ale constructiilor de locuinte,asigurarii bazei materiale a invatamantului.
Rolul populatiei prezente este acela de a interveni in fundamentarea activitatilor de organizare,a transportului in comun,prestarii de servicii.

XVIII.PROGRAMUL DE OBSERVARE

Acesta cuprinde 3 categorii de informatii:
a)privind identificarea persoanei;
b)referitor la la caracteristicile care alcatuiesc programul demografic propriu-zis al recensamantului;
c)alte probleme ce intereseaza statul;
Prima grupa urmareste identificarea unitatii teritoriale de recensamant,adresa imobilului,nr. persoanelor recenzate.
Adoua grupa formeaza programul demografic si incepe prin inregistrarea capului familiei si se termina cu ceilalti membrii.

XIX.METODELE SELECTIEI IN DIFERITE FAZE ALE RECENSAMANTULUI

Acestea isi gasesc aplicabilitate in toate fazele recensamantului:
-in pregatirea organizatorica si metodologica;
-in faza observarii propriu-zise;
-in faza prelucrarii datelor;
In lucrarile de pregatire selectia este legata de “recensamantul de proba” cu scopul de a verifica formularele de inregistrare,se verifica daca normele recensamantului sunt corect fixate,daca se incadreaza in perioada de timp stabilita,daca sectorizarea este bine facuta,daca sfera diferitelor verigi este bine definita.
In faza observarii selectia se foloseste in doua scopuri:
a) pentru a largi prgramul de observare,pentru studierea unor fenomene sau aspecte;
b) pentru a constata daca inregistrarea a cuprins intreaga populatie si daca sunt corect
consemnate raspunsurile in formulare;
Pentru realizarea primului scop observarea selectiva se poate desfasura concomitent cu inregistrarea totala sau poate fi detasata de ea,desfasurandu-se imediat dupa ea sau mai tarziu.In acest ultim caz, observarea selectiva este organizata pe baza organizarii totale.Pentru a verifica daca populatia a fost inregistrara complet controlul selectiv (ancheta de control) se face in toate sectoarele de recensamant sau in anumite sectoare.
In primul caz se utilizeaza selectia intr-o singura faza,se selecteaza un anumit nr de cladiri si se face o noua inregistrare.
In cel de-al doilea caz se poate aplica selectia intr-o singura faza sau 2 faze.
In primul caz  se selecteaza intamplator un nr de sectoare de recensamant si se inregistreaza populatia  din nou.
In cel de-al doilea caz in prima faza se selecteaza un anumit nr de sectoare de recensamant iar in a doua faza se selectaza anumite cladiri din fiecare sector ales in prima faza si se face o noua inregistrare.

In faza prelucrarii datelor selectia se utilizeaza in urmatoarele scopuri:

a)pentru inregistrarea obtinerii rezultatelor;
b)pentru controlul calitatii prelucrarii;
c)pentru prelucrarea amanuntita a datelor;
Rezulta ca metoda selectiva se poate aplica in toate fazele recensamantului.

XX.EVIDENTA CURENTA A EVENIMENTELOR MISCARII NATURALE SI MIGRATORII A POPULATIEI

Instrumentul prin care se realizeaza aceasta evidenta este”registrul de stare civila” care asigura utilizarea din punct de vedere statistic a informatiei -“buletinul statistic”.In prezent se folosesc 5 categorii de buletine statistice pentru miscarea naturala:
-pentru nascut viu
-pentru nascut mort
-pentru deces
-pentru casatorii
-pentru divort
Inregistrarea se face printr-un document primar constatator: adeverinta de la unitatea sanitara ,certificatul contatator al decesului,hotararea instantei de judecata,acordul partenerilor.Prin registrul national al populatiei care este o banca de date, fiecare persoana primeste un nr de inmatriculare demografica, are o fisa unde sunt stocatre date intr-o banda magnetica.