Institutii europene pentru protectia mediului
Categoria: Referat
Geografie
Descriere:
HELCOM este o organizatie care incearca sa protejeze mediul marin al
Marii Baltice impotriva tuturor surselor de poluare, prin intermediul
cooperarii interguvernamentale intre Danemarca, Estonia, Comunitatea
Europeana, Finlanda, Germania, Lituania, Letonia, Polonia, Rusia si
Suedia... |
|
|
1
HELCOM
THE HELSINKI COMISSION
HELCOM este o organizatie care incearca sa
protejeze mediul marin al Marii Baltice impotriva tuturor surselor de
poluare, prin intermediul cooperarii interguvernamentale intre
Danemarca, Estonia, Comunitatea Europeana, Finlanda, Germania,
Lituania, Letonia, Polonia, Rusia si Suedia.
HELCOM este organul guvernator al “Conventiei
Marine de Protejare a Mediului din zona Marii Baltice” cunoscuta sub
numele de Comisia Helsinki.Viziunea acestei organizatii pentru vitor
este un mediu al Marii Baltice mai sanatos, cu un echilibru atat intre
intre componentele sale biologice, cat si intre activitatile
socio-economice si bunastarea mediului.
Pentru atingerea acestui obiectiv,
tarile baltice si-au unit fortele in HELCOM, care functioneaza ca:
• un organ care impune politici de protejare a
mediului din zona Marii Baltice;
• o organizatie care furnizeaza informatii despre
starea mediului marin, eficienta masurilor pentru protejarea acestui
mediu, initiative si pozitii care formeaza o baza pentru luarea
deciziilor in alte foruri internationale
• un organism care ofera, in concordanta cu nevoile
specifice ale Marii Baltice, recomandari proprii dar si recomandari
suplimentare pentru masurile impuse de alte organizatii internationale
• o organizatie care incearca sa se asigure ca
standardele pentru protejarea mediului sunt implementatede toate
statele din jurul Marii Baltice
• organizatie capabila sa stabileasca un raspuns
promt in caz de incidente maritime majore
Timp de 30 de ani HELCOM a dus o politica de
protejare a mediului Marii Baltice. Aceasta politica s-a concentrat
pe specificul mediului matural, pe economie si situatia sociala
in zona baltica, dar mai ales pe sensibilitatea specifica a Marii
Baltice. Politica HELCOM a dus la imbunatatiri in diferite domenii, dar
mai este nevoie inca de multa munca .
Organizatia
Comisia Helsinki se intalneste annual.Se mai
tin ocazional intalniri la nivel ministerial.Comisia adopta la
intruniri recomandari pentru protejarea mediului marim, pe care
guvernele tarilor member trebuie sa le inroduca in legislatiile si
programele nationale.
Presedentia Comisiei se schimba la fiecare 2
ani.Tarile se iau in ordine alfabetica,dupa limba engleza.
Structura lucrativa a HELCOM consta in
intalniri ale Comisieii Helsinki, sefii delegatiilor si cele 5
principale grupuri: HELCOM MARINE, HELCOM RESPONSE, HELCOM LAND, HELCOM
HABITAT si HELCOM MONAS.
Scopurile Comisiei Helsinki
Pricipalul scop este acela de a proteja mediul
marin al Marii Baltice de orice sursa de poluare ntro-i protejeze
echilibrul ecologic.
La Conventia din 1974 a fost prima data cand
toate sursele de poluare de pe intreaga mare au fost subiectul unei
singure conventii. In acel moment Conventia a fost semnata de cele 7
stata costale. Conventia a fost pusa in functiune in 3 mai 1980.
O noua Conventie a fost semnata in 1992 de
catre toate statele de la marginea Marii Baltice si de Comunitatea
Europeana, datorita schimbarilor politice si ale legilor maritime si in
ceea ce priveste politica de protejare a mediului natural. Dupa
ratificare, Conventia a intrat in functiune la 17 ianuarie 2000.
Conventia se refera la intreaga arie a Marii Baltice, incluzand atat
tarmul, apa marii propriu-zisa ,cat si fundul marii. Sunt luate masuri
si pentru protejarea zonelor aferente tarmului, contra poluarii.
Principii
Pentru a pastra ecosistemul si echilibrul
ecologic al Marii Baltice tarile membre HELCOM vor lua individual sau
impreuna toate masurile legislative, administrative pentru prevenirea
si eliminarea poluarii.
Masurile preventive trebuie adoptate atunci
cand sunt motive intemeiate sa se creada ca au fost introduse in mediul
marin substante care ar putea dauna sanatatii umane, resurselor
existente sau ecosistemului marin.
HELCOM adopta principiul “poluatorul
plateste”, principiu care serveste ca baza economica pentru a controla
actiunile care pot dauna mediului. Poluatorul este fortat, prin lege,
sa plateasca pentru adevaratele costuri ale activitatilor sale.
Proiectele HELCOM
Principalele sarcini HELCOM sunt duse la bun
sfarsit de cele 5 grupuri principale, dar pot fi stabilite si Proiecte
HELCOM sau grupuri ad hoc, care sa se ocupe mai detaliat de o anumita
problema. Asemenea proiecte si grupuri pot ajuta la crearea unor
legaturi intre grupurile de lucru permanente.
Proiectele coordonate de HELCOM au o limita de
timp, ele putand fi finantate de tarile membre, din bugetul HELCOM sau
de surse externe.
Un proiect poate fi propus de una din
tarile membre, de Comisie, de unul din cele 5 grupuri permanente, de
Seful delegatiei sau de catre Secretarul executive. Cel care propune un
proiect trebuie sa vina cu o schita a proiectului respectiv.
HELCOM si mediul natural al Marii Baltice
HELCOM a evaluat efectele nutrientilor si a
substantelor periculoase asupra ecosistemului Marii Baltice in ultimi
25 de ani, avand rapoarte cu toate datele necesare.
Cercetarile facute de Comisia Helsinki
furnizeaza date care ajuta expertii sa evalueze ineractiunea dintre
mediul natural si formele de viata marine, cu accentual pus pe impactul
pe care il au activitatile umane asupra mediului.
Marea Baltica
Marea Baltica este o mare mica la scara
globala, dar este unica din punct de vedere ecologic. Este o mare
epicontintala, in nordul Europei, legata de Oceanul Arctic prin Marea
Nordului. Are 2 golfuri mari: Golful Finic si Golful Botnic.
Comunica la sud-vest cu Marea Nordului
prin stramtorile Kattegat si Skagerrak, rezultand astfel k schimbul de
apa dintre cele 2 mari este destul de limitat, aceeasi apa ramanand in
Marea Baltica pana la 30 de ani, impreuna cu toata material organica si
anorganica pe care o contine.
La o adancime medie de aproximativ 53 m Marea
Baltica este mult mai putin adanca decat majoritatea marilor. Raurile
aduc un aport de 2% din volumul total de apa al marii.
Zona inconjuratoare este de aproximativ 4 ori
mai mare decat marea insasi.
Volumul de apa este format dintr-un amestec de
apa sarata din Marea Nordului si apa dulce din aportul raurilor si
ploilor. Salinitatea la suprafata variaza intre 20 la mie in Kattegat;
1-2 la mie in Golful Botnic sic el Finic si aproximativ 35 la mie in
larg.
Salinitatea variaza si in functie de adancime,
crescand de la suprafata spre adancuri. Avem astfel 2 straturi
distincte de apa, cel dulce la suprafata sic el sarat la adancime.
Biodiversitate
Comparativ cu alte ecosisteme acvatice doar
cateva specii de plante si de animale traiescin ecosistemul Marii
Baltice. In limitele acestei biodiversitati intra un amestec unic de
specii care traiesc in apa sarata dar si specii de apa dulce, adaptate
la mediul Marii Baltice.
Unde nivelul salinitatii este mai scazut ,in
nord si est, putine specii marine supravietuiesc, iar habitatele din
acele zone sunt dominate de specii de apa dulce, in special in
zonele costale si ale estuarelor.
Numarul limitat de specii din lantul trofic al
Marii Baltice inseamna ca fiecare specie are o mare importanta in
dinamica si structura ecosistemului. Disparitia unei singure specii
poate distruge functionariea intregului sistem. Aceste ecosisteme sunt
considerate foarte vulnerabile la factorii externi.
1
Locuitorii Marii Baltice si speciile sunt amenintati de nivelul ridicat
al substantelor periculoase care intra in mare ca rezultat al
indelundatelor activitati umane din zonele aferente marii.
Un semn sigur de success al activitatii HELCOM
este cresterea
numarului, pe parcursul anilor, de vulturi cu coada alba si a
celor
trei specii de foca care traiesc in Marea Baltica. Dar aceste specii
inca inampina unele probleme. Mai sunt si speciile invasive care pun in
pericol ecosistemul si biodiversitatea zonei.
Marea majoritate a biotopurilor marine si
costale sunt amenitate
si foarte multe dintre ele contin specii rare sau pe cale de
disparitie.
Reteaua de arii protejate a Marii Baltice nu
este inca completa.
In multe cazuri organizatiile care se ocupa cu demarcarea acestei zone
nu au reusit inca sa pregateasca un plan de bataie.
Ariile protejate ale Marii Baltice
In 1994 62 de arii protejate din zona Marii
Baltice au fost luate
sub protectia HELCOM. Unele dintre aceste arii erau deja sub o anumita
formade protectie, foarte putine arii au reusit insa sa fie pe deplin
incorporate in Reteaua de Arii Protejate a Marii Baltice. Inca mai
trebuiesc incorporate 24 de arii din largul marii, care au fost
identificate de experti in 1998.
Cele cinci grupuri HELCOM
Aceste grupuri sunt cele care adopta politici
si strategii ;
propun teme de dezbatere la intalnirile cu sefii delegatiilor, unde
sunt luate toate deciziile. Cele cinci grupuri se ocupa cu diferitele
aspecte ale muncii HELCOM in prevenirea poluarii si protejarea mediului
natural al Marii Baltice.
HELCOM MONAS
Se mai numeste Grupul de Monitirizare si
Evaluare, si se ocupa de
una din sarcinile cheie ale HELCOM. Evalueaza amenintarile adresate
mediului marin, impactul lor asupra acestuia, starea in care se gaseste
mediul si eficacitatea masurilor care trebuiesc adoptate. Aceasta munca
reprezinta baza pentru actiunile celorlalte grupuri HELCOM.
Acest grup incearca sa asigure ca programele
de monitorizare
HELCOM sunt utilizate cu maxima eficienta de cele cinci grupuri. Ofera
informatii celorlalte grupuri despre problemele importante legate de
mediu si de zonele afectate ale acestuia.
Toate celelalte grupuri permanente si
nepermanente ale HELCOM, isi
prezinta propunerile privind mediul zonei baltice cat si poluarea
acestuia.
Supravegheaza celelalte grupuri si se asigura
ca acestea isi duc la bun sfarsit proiectele cu cel mai bun rezultat
posibil.
S-a implicat direct in formarea Obiectivelor
Ecologice HELCOM.
HELCOM LAND
Este grupul care se ocupa cu poluarea la tarm,
deoarece in cea mai
mare parte poluarea Marii Baltice isi are originea la tarm. Mare
Baltica a fost folosita timp de secole ca un imens “cos de gunoi”
pentru deseurile generate in zona sa inconjuratoare, care este in
present locuita de aproximativ 85 de milioane de oameni si este
caracterizata de o dezvoltare industriala si agriculturala intense.
Acest grup este responsabil cu reducerea
poluarii din orice zona
din jurul Marii Baltice, identifica ariile poluate cu nutrienti sau
alte substante poluante si propune masurile necesare pentru a
reduce
aceasta poluare.
Incearca sa faciliteze implementarea de masuri
pentru reducerea poluarii in cele mai poluate zone ale Marii Baltice.
HELCOM MARITIME
Crestera transporturilor maritime ameninta
atat fragilul echilibru
al ecosistemului, cat si mijloacele de trai ale multor oameni care
depind de mare. In ultimi ani transportul pe apa a crescut reflectand
inensificarea cooperarii si dezvoltarii economice in zona Marii
Baltice. Aproximativ 2000 de vase sunt pe mare in fiecare zi, inclusiv
200 de tancuri cu petrol sau substante periculoase. Se estimeaza ca
pana in 2017 traficul pe Marea Baltica se va dubla; traficul
cargoboturilor si containerelor se vor tripla iar traficul tancurilor
petroliere va creste cu 40%.
Acest grup al HELCOM incearca sa previna orice
poluare provenita de la ambarcatiuni intentionata sau accidentala.
Transportul maritime este o afacere
international care are nevoie
de reguli internationale. Toate ambarcatiunile care navigheaza in Marea
Baltica trebuie sa respecte regulile globale si regionale indifferent
de steagul sub care se afla.
De aceea HELCOM MARITIME se asigura ca
regulamentele adoptate sunt
observate si puse in aplicare prin cooperare internationala.
Grupul identifica si promoveaza actiuni
care limiteaza poluarea apei marii in timp ce asigura navigatia.
Organizeaza intalniri regulate cu
reprezentantii Organizatiilor
Guvernamentale , Organizatii Non-Guvernamentale ,Autoritatile
transportului maritime si organizatii care se ocupa cu masurile ce
trebuiesc luate in caz de poluare. Lucreaza indeaproape si cu alte
organizatii, cum ar fi Organizatia Maritima Internatioala, pentru a se
asigura ca masurile internationale sunt aplicate si respectate in Marea
Baltica.
HELCOM HABITAT
Este grupul care se ocupa cu protejarea
naturii si biodiversitatea.
Acest grup aduna informatii despre multele
ecosisteme si habitate
care ofera adapost, hrana pentu speciile de plante si animale care
traiesc atat in apele Marii Baltice cat si in zona
inconjuratoare.
Nevoia de a pastra aceste ecosisteme trebuie luata in considerare de
catre persoanele care isi desfasoara activitatile ina zona Marii
Baltice.
HELCOM HABITAT incearca sa asigure cat mai
multe informatii,
referitoare la habitat, specii si conservarea biodiversitatii,
celorlate grupuri HELCOM pentru a le ajutasa impuna o politica de
protejare a acestora.
Este grupul care identifica si evalueaza
impacul actual si posibil
al activitatilor umane aupra mediului natural. Face propuneri concrete
celorlalte grupuri privind posobilele masuri pentru reducerea sau
eliminarea impactului negative al activitatiloe umane asupra
biodiversitatii.
O prioritate este aceea de a coordona
activitatile regionale
pentru conservarea si protejarea biodiversitatii si pentru folosirea
rezonabila a resurselor marine.
HELCOM RESPONSE
Cresterea numarului de vase care transporta
petrol pe mare
inseamna si cresterea riscului de producere a unor accidente. Rezulta
astfel ca poluarea poate creste daca nu se iau masuri pentru a controla
acest effect.
Pana in 2015 peste 130 milioane de tone
de petrol vor fi
transportate pe Marea Baltica in fiecare an. Acestea ar putea
reprezenta un risc mare de poluare.
Acest grup incearca sa asigure un raspuns
promt la incidentele de
poluare maritime. Se asigura de asemenea ca in caz de accident
echipamentul potrivit este disponibil si ca se iau masurile potrivite
in cooperare cu statele vecine.
Este grupul care analizeaza dezvoltarea
transporturilor maritime
si investigheaza impactul acestora asupra cooperarii internationale in
caz de poluare. Coordoneaza supravegherea aeriana a rutelor maritime.
Organizeaza intalniri regulate cu oficialii
responsabili cu
raspunsul in caz de poluare si cu reprezentantii inter-guvernamentali
si ONG-uri. Lucreaza si cu alte organizatii, cum ar fi BONN Agreement
sau Organizatia Maritima Internationala pentru a se asigura ca masurile
de siguranta sunt aplicate.
Pentru a fi siguri de cooperarea intre organizatii
au loc simulari
a raspunsului in caz de accident maritime, atat pe hartie cat si in
realitate.
Un exemplu este BALEX DELTA, un exercitiu care
testeaza
procedurile de urgenta si capacitatea de raspuns a tarilor membre
HELCOM in cazul unui accident major, fiind o operatiune de raspuns
international.
Principalul obiectiv al acestui exercitiu este sa se asigure ca fiecare
tara a Marii Baltice este capabila sa conduca o operatiune de raspuns
in caz de poluare. Aceste simulari au loc in fiecare an si sunt
gazduite de tarile membre dupa un program stabilit.
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|