1
Impactul
activităţii de asigurare asupra investiţiilor
1.1
Rolul activităţii de
asigurare în economia
de piaţă
Având în
vedere
experienţa diferită a ţărilor în privinţa asigurărilor, funcţiile
asigurării au
cunoscut de-a lungul vremii o evoluţie aparte. Acolo unde sectorul
asigurărilor
este mai dezvoltat şi mai sofisticat, asigurările au rol şi funcţii
reprezentative şi mai ample, în timp ce în ţările în care asigurările
se află
în proces de formare, consolidare sau maturizare, funcţiile lor sunt
limitate.
Prin
funcţiile
sale, asigurarea îşi explicitează rolul, menirea socială, direcţiile şi modalităţile de acţiune, precum şi efectele
scontate.
Potrivit
concepţiilor unor economişti, asigurările îndeplinesc următoarele
funcţii:
a)
De
compensare a pagubelor pricinuite de calamităţi ale naturii şi de
accidente (în
cazul asigurărilor de bunuri şi de răspundere civilă – asigurări de
pagube ) şi
plata unor sume asigurate (în cazul asigurărilor de persoane), atunci
când în
viaţa asiguraţilor intervin anumite evenimente. Această funcţie este
cea mai
importantă. Potrivit ei asigurarea are rolul de a contribui la
refacerea
bunurilor distruse sau avariate, la repararea unor prejudicii, de care
asiguraţii răspund conform legii, şi acordarea unor sume de bani în
cazul
producerii unor evenimente privind piaţa
şi integritatea persoanelor. Compensarea este posibilă datorită
existenţei
fondului de asigurare creat prin contribuţii, respectiv primele de
asigurare
plătite de asiguraţi.
b)
De
prevenire a pagubelor, funcţie care a apărut şa s-a dezvoltat îndeosebi
după
cel de al doilea război mondial. Cu timpul, agenţii economici, oamenii
în
general, au înţeles că trebuie să previi decât să repari o pagubă. În
perioada
de început a dezvoltării asigurării, exista foarte larg răspândit
punctul de
vedere potrivit căruia asiguratorii nu ar trebui să se ocupe prea mult
de
latura de prevenire a pagubelor, pentru că, în final, aceasta ar putea
duce la
scăderea cererii de asigurare şi implicit
primelor încasate şi a profitului societăţilor de asigurare. În
prezent,
activităţile de prevenire reprezintă un capitol important în programele
de
asigurări din toată lumea.
Funcţia de
prevenire se exercită pe două căi, şi anume:
-
prin finanţarea unor activităţi de
prevenire a
calamităţilor şi accidentelor (construirea de diguri
de protecţie împotriva inundaţiilor, lucrări
de împădurire, desecări, irigaţii);
-
prin stabilirea unor condiţii de
asigurare care să oblige pe asigurat la o
conduită
preventivă permanentă (participarea asiguratului la acoperirea unei
părţi de
pagube, obligaţia asiguratului pe linia eliminării sau limitării
pagubelor).
c)
Funcţia
financiară – având în vedere decalajul de timp între momentul încasării
primelor şi momentul plăţii despăgubirilor şi sumelor asigurate,
societăţile de
asigurare concentrează temporar sume de bani foarte importante pe care
apoi le
plasează pe piaţa de capital în vederea obţinerii unor venituri
suplimentare şi
al creşterii siguranţei afacerilor.
Alţi
economişti
de prestigiu din ţara noastră tratează asigurările ca o componentă a
sistemului
financiar al ţării noastre, şi, ca atare, consideră că acestea
îndeplinesc
funcţiile generale ale finanţelor, respectiv funcţia dec repartiţie şi
funcţia
de control.
Funcţia de
repartiţie
se manifestă în procesul distribuirii şi redistribuirii produsului
intern brut
şi cunoaşte două faze distincte, dar organic legate între ele:
constituirea fondului de asigurare şi
redistribuirea acestuia.
Fondurile
de
asigurare se formează în procesul de repartiţie a produsului intern
brut, din
primele de asigurare provenite de la persoanele fizice şi juridice
cuprinse în
asigurare.
La
formarea
fondului de asigurare participă toţi asiguraţii, dar vor beneficia de
acest
fond numai o parte dintre ei şi anume cei care au avut de suferit în
urma
producerii riscului asigurat. Apar
şi
raporturi bazate pe rambursabilitate, care se manifestă în sfera
asiguraţilor,
ca urmare a împrumuturilor în cadrul asigurărilor de viaţă, a efectelor
constituirii
rezervei matematice pentru asiguraţi.
Funcţia de
control, ca funcţie complementară a asigurărilor, urmăreşte modul cum
se
încasează primele de asigurare şi alte venituri ale organizaţiei de
asigurare,
cheltuieli de prevenire a riscurilor, cheltuieli administrativ
–gospodăreşti şi
altele.
Funcţia de
control se manifestă diferit având în vedere cele două mari categorii
de
asigurări, obligatorii şi facultative. Dacă în cazul asigurărilor
obligatorii,
o asemenea funcţie are cadru real de manifestare, în cazul asigurărilor
facultative, acestea trebuie să ţină seama de mediul concurenţial în
care îşi
desfăşoară activitatea societăţile de asigurare. Prin urmare,
exercitarea
acestei funcţii depinde de efortul propriu al fiecărei societăţi de
asigurare
şi de pârghiile specifice de utilizare.
În
literatura
de specialitate nu s-a ajuns la un punct de vedere unitar în ceea ce
priveşte
funcţiile pe care le îndeplinesc asigurările. Există o diversitate de
opinii.
Numărul funcţiilor nu este semnificativ dacă cele luate în considerare reflectă corespunzător rolul asigurării în
viaţa economico-socială a ţării (se au în vedere atât cetăţenii ca
persoane
fizice, cât şi agenţii economici ca persoane juridice).
În
economia
oricărei ţări, asigurările constituie un sector de activitate specific,
motiv
pentru care unii specialişti pun în lumină şi alte aspecte ale
problematicii
asigurării. Printre acestea se numără tratarea asigurărilor ca o ramură
prestatoare de servicii, un intermediar
financiar şi un activ financiar.
Asigurarea,
ca
ramură prestatoare de servicii,
evidenţiază faptul că societăţile de asigurare desfăşoară o activitate
economică: produsul activităţii lor se valorifică în schimbul primelor
de
asigurare pe care asiguraţii le plătesc.
Echilibrul
dintre primele încasate de la asiguraţi şi plăţile efectuate către
aceşti sub
forma despăgubirilor şi a sumelor asigurate poate fi realizat sau nu.
Între
primele încasate şi indemnizaţiile datorate ar exista un echilibru dacă
fenomenele asigurate s-ar produce aşa cum au fost ele presupuse la
stabilirea
obligaţiilor părţilor contractante. În practică, pot să apară abateri
mai mari
sau mai mici de la media multianuală a pagubelor provocate de riscurile
asigurate. Când
abaterile sunt
favorabile pentru asigurator, acestea măresc profitul estimat al
societăţii de
asigurare, când ele sunt negative, apare necesitatea compensării
acestor
influenţe nefavorabile cu venituri provenind din alte activităţi.
Pentru
realizarea echilibrului, în prezent, societăţile de asigurare îşi
diversifică
activitatea prin prestaţii favorabile: depozite bancare, achiziţii de
titluri
şi hârtii de valoare, plasamente în investiţii şi bunuri imobiliare.
Ar fi
greşit să
se creadă, că numai teama de apariţia unor abateri nefavorabile de la
condiţiile avute în vedere la încheierea contractului ar determina
societăţile
de asigurare să-şi procure venituri şi din alte surse decât din
operaţiile
propriu-zise de asigurare.
Ca
intermediar
financiar, societăţile de asigurare mijlocesc valorificarea sumelor
plătite de
asiguraţi, ca prime de asigurare până la atingerea scadenţei
exigibilităţii ca
indemnizaţii şi despăgubiri, prin utilizarea lor în economie, ca
resurse
păstrate la bănci. Rolul de intermediar
se manifestă, în general, în cazul asigurărilor de viaţă.
Între
momentul încasării
primelor şi cel al exigibilităţii sumelor asigurate se scurgea adesea o
perioadă de mai mulţi ani. În tot acest timp societatea de asigurare
dispune de
banii încasaţi cu titlu de prime şi pe care trebuie să-i fructifice cât
mai
avantajos. Rezultă că, asigurările de viaţă oferă nu numai o protecţie
de
asigurare, dar reprezintă şi un instrument de economisire şi de
fructificare a
resurselor băneşti. Societăţile de asigurare apar pe piaţa financiară
cu o
ofertă de capital de împrumut orientată către diverşi solicitanţi de
resurse
financiare. Oferta societăţilor de asigurare se adresează: băncilor
comerciale
interesate să primească depuneri pe diferite termene pentru majorarea
resurselor lor de finanţare; societăţilor comercile de producţie,
interesate să
îşi majoreze capitalul activ; autorităţilor publice şi centrale, aflate
în
căutare de resurse de împrumut pentru acoperirea deficitelor
1
bugetare
sau pentru finanţarea unor investiţii importante de
fonduri extrabugetare; deţinătorilor de terenuri şi
imobile destinate vânzării.
Plasarea
disponibilităţilor băneşti pe piaţa capitalurilor de împrumut se face
în
condiţii de dobândă, cursuri ale hârtiilor de valoare, cursuri de
schimburi
valutare, care se modifică de la o perioadă la alta în funcţie de
ritmul
creşterii economice, rata inflaţiei, gradul de ocupare al forţei de
muncă,
preţurile practicate pe piaţa externă.
În spatele
societăţilor de asigurare, ca intermediar financiar, stau persoanele
fizice
care au încheiat asigurări de viaţă cu dublu scop: pe de o parte pentru
a se
proteja împotriva unor posibile evenimente viitoare, iar pe de altă
parte,
pentru a-şi fructifica economiile încredinţate societăţilor de
asigurare.
Asigurările,
cu
deosebire cele de persoane, constituie pentru titularii poliţelor de
asigurare
de viaţă, active financiare. Ca urmare, activitatea de asigurare este
influenţată de fluctuaţiile economice şi financiare (reflectate de
fenomene cum
sunt: crizele, şomajul, inflaţia, preţurile, cursurile de schimb),
conferindu-i
calitatea de activ financiar în condiţii incerte.
În
concluzie,
într-o economie de incertitudini, asigurarea favorizează direcţionarea
economiilor populaţiei către piaţa financiară; incertitudinile în
economie pot
să favorizeze sau să defavorizeze
evoluţia avuţiei viitoare a agenţilor economici, iar contractul
de
asigurare apare ca o creanţă.
În România
se
remarcă o evoluţie rapidă începând cu anul 1995.
Evoluţia
pieţei asigurărilor în România pe perioada 1995-2001
Tabel
Indicatori
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Număr
societăţi
asigurare
43
47
55
64
73
72
47
Grad de
penetrare
(%)*
0,40
0,50
0,52
0,65
0,79
0,85
0,87
Densitate
(USD/loc)**
6,3
7,9
8,1
12,1
12,4
13,9
15,37
Prime
brute încasate (%)***
33,6
36,7
-7
31,71
14,33
12,06
14,03
*
raport
procentual între primele brute încasate şi PIB
**Prime
brute încasate pe locuitor
*** Variaţia
procentuală reală faţă de anul anterior
Sursa: Prelucrat după
raportul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA), 31.12.2001,
pag. 14 şi
16.
Astfel, pe
perioada 1995-2001, se constată variaţia numărului societăţilor de
asigurare de
la 17 la 72 societăţi de asigurare în anul 2000 şi reducându-se la 47
în 2001,
ca urmare a autorizării societăţilor de asigurare de către CSA.
Gradul de
penetrare a asigurărilor, calculat ca raport procentual între volumul
primelor
brute încasate din asigurări directe şi PIB (a cărui nivel pe anul 2001 a fost de
1154126,4mld
lei) a înregistrat o creştere până la 0,87% în anul 2001, de la 0,4%,
cât a fost în anul 1995. Gradul de
densitate, care
arată nivelul primelor de asigurare ce revin pe locuitor, a fost în
anul 2001
de 447 mii lei/locuitor sau de 15,37 USD/locuitor.
Comparativ
cu
nivelurile înregistrate în ţările Uniunii Europene (în anul 1999 s-a
înregistrat un nivel de 1806USD/locuitor), gradul de penetrare şi
densitatea
asigurării în scăzută a populaţiei, dar şi mentalitatea şi educaţia în
domeniu.
Conform
datelor
furnizate de Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor în România, primele brute de asigurare încasate de către
primele
zece societăţi de asigurare din România în anul 2001 au fost de 8121
mld lei.
Acest lucru relevă gradul de concentrare a pieţei asigurărilor, de
81,11% din
primele brute totale încasate de pe întreaga piaţă, restul de 36 de
societăţi
de asigurare care au desfăşurat activitate în anul 2001, încasând numai
18,89%
din prime.
Asigurarea,
prin funcţiile sale, dobândeşte şi un rol social
şi unul unic.
Rolul social al
asigurărilor.
Asigurarea
are
ca scop, prin intermediul contribuţiilor vărsate de către asiguraţi, să
plătească indemnizarea, acelora dintre ei care sunt victimelor
evenimentelor
nedorite. Deci, este o funcţie
eminamente socială. A garanta veniturile membrilor familiei rămaşi după
dispariţia prematură a capului familiei, a oferi mijloacele necesare
pentru
reconstruirea casei sau cumpărarea unei alte locuinţe pentru acela a
cărui casă
a fost distrusă de un incendiu, a vărsa sume care să compenseze
pierderile
profesionale aceluia care din cauza unui accident este în
imposibilitatea de a
munci, a da mijloacele financiare bolnavului sau rănitului pentru a fi
îngrijit
conform metodelor cele mai eficiente şi deci creşterea şanselor
acestuia de a
se însănătoşi, acestea toate sunt obiectivele fundamentale ale
asigurărilor.
Un alt
aspect
social al asigurării este incidenţa sa în supravieţuirea
întreprinderilor.
Permiţând supravieţuirea întreprinderilor, victime ale unor evenimente
nedorite
(incendiu, faliment al unui client debitor, răspundere civilă )
asigurarea îi
salvează pe angajaţii, precum şi locurile de muncă, cu toate
implicaţiile, şi
contribuie la restabilirea relaţiilor sociale şi a celor de muncă.
Rolul economic al
asigurărilor
În toate
ţările, asigurările contribuie la crearea de produs intern brut prin
valoarea
adăugată adusă de societăţile de asigurări. Conform Raportului CSA la
31
decembrie 2001, asigurările au
contribuit la crearea PIB cu 0,87%. Asigurările apar şi pe piaţa muncii
cu un
număr semnificativ de locuri de muncă. Asigurările participă la oferta
de împrumut
pe piaţa financiară prin fructificarea rezervelor pe care le constituie
sub
forma investirii lor în depozite bancare, bonuri de tezaur, acţiuni,
obligaţiuni, acordarea de împrumuturi asiguraţilor în contul sumelor
asigurate
la asigurările de viaţă şi sub alte forme de plasament.
Asigurările
îndeplinesc şi un rol de intermediar între asiguraţii care deţin
resurse
temporar disponibile prin plata primelor de asigurare şi beneficiarii
despăgubirilor sau a sumelor asigurate. Atunci când se efectuează şi
operaţii
de reasigurare (cedări de prime sau plăţi de indemnizaţii de asigurare
în afara
ţării), societăţile de asigurări influenţează şi balanţa de plăţi a
ţării.
Asigurările
oferă şi
garanţia investiţiilor prin faptul că orice proiect modern de
investiţie, de
dezvoltare necesită participarea asigurărilor, fără garanţia cărora
antreprenorul, şi mai ales bancherul, nu şi-ar risca fondurile necesare
pentru
proiectul respectiv.
|