1
Conţinutul,
rolul şi funcţiile
impozitelor
Impozitele sunt menite
pentru promovarea
activităţii de afaceri şi de antreprenoriat prin dimensionarea şi
perceperea
lor corectă de către organele puterii publice. Impozitele acţionează în
acest
sens ca o puternică pârghie economică, pe care o aplică statul asupra
interesului economic al întregii societăţi. Împrumuturile, cheltuielile
publice
şi impozitele sunt cel mai des folosite de către stat ca instrumente
sigure de
intervenţie în economie pentru restabilirea echilibrului economic,
promovarea
creşterii economice, atragerea investiţiilor străine, ridicarea
competitivităţii produselor autohtone. S-a afirmat în literatura de
specialitate că relaţia dintre impozite, cheltuielile publice şi
interesele
generale este "fundamentul şi măsura impozitelor moderne".
Politica fiscală, ca parte
integrantă a politicii economice a statului, cuprinde ansamblul
reglementărilor
privind stabilirea şi perceperea impozitelor şi taxelor, caracterizând
opţiunile formaţiunilor politice conducătoare, la un moment dat,
privind
sistemul fiscal adoptat.
La rândul ei, politica
fiscală evoluează şi se perfecţionează
continuu totdeauna, şi se adaptează corespunzător cerinţelor ivite
într-o
anumită perioadă, în funcţie de obiectivele politice, economice şi
sociale din
ţară.
Ansamblul pârghiilor,
procedeelor,
instituţiilor de administraţie şi reglementărilor fiscale, în curs de
perfecţionare sau creare, va trebui să aibă în vedere starea economiei
naţionale, strategia dezvoltării, asigurarea circulaţiei libere a
capitalului,
produselor şi serviciilor pe piaţa internă şi internaţională,
necesitatea
integrării economiei Republicii în circuitul european şi mondial.
Relaţiile
fiscale pot
exista numai la prezenţa legii corespunzătoare, adică în formă de
relaţii de
drept. Astfel, la baza asigurării organizatorice şi juridice a
realizării
sistemului fiscal este pusă elaborarea de către Parlament a actelor
legislative
corespunzătoare.
Relaţiile
fiscale pot
exista numai la prezenţa legii corespunzătoare, adică în formă de
relaţii de
drept. Ele apar odată cu redistribuirea venitului naţional dintre stat
şi
membrii societăţii.
Impozitul este o plată obligatorie
cu
titlu gratuit, care nu ţine de efectuarea unor acţiuni determinate şi
concrete
de către organul împuternicit sau de către persoana cu funcţii de
răspundere a
acestuia pentru sau în raport cu contribuabilul care a achitat această
plată.
Taxa este o plată obligatorie
cu titlu
gratuit, care nu este impozit. Spre deosebire de impozit, ea reprezintă
în
general o sumă de bani plătită de o persoană fizică sau juridică pentru
un
serviciu prestat.
1
Alte plăţi efectuate în
limitele
relaţiilor reglementate de legislaţia nefiscală nu fac parte din
categoria
plăţilor obligatorii (denumite impozite şi taxe).
Rolul impozitelor se
manifestă pe plan
financiar, economic şi social.
Rolul cel mai important al
impozitelor
se manifestă pe plan financiar deoarece acestea constituie
sursa
principală de formare a resurselor finanţelor publice.
Rolul impozitelor pe plan
economic se concretizează în încercările statului de a folosi
impozitele ca
mijloc de intervenţie în activitatea economică. Astfel, impozitele se
pot
manifesta ca instrumente de stimulare sau frînare a anumitor activităţi
de
creştere sau reducere a producţiei sau consumului unui produs.
Rolul impozitelor pe plan
social
se concretizează în faptul că prin intermediul lor statul redistribuie
o parte
importantă din PIB între clase şi pături sociale, între persoane fizice
şi
juridice.
Impozitele reprezintă o
formă de
prelevare a unei părţi din venitul sau averea persoanei fizice sau
juridice la
dispoziţia statului în scopul acoperirii cheltuielilor sale. Această
prelevare
are un caracter obligatoriu şi fără contra prestaţii din partea
statului.
Caracterul obligatoriu al impozitelor trebuie înţeles în sensul că
plata
acestora către stat este o sarcină impusă tuturor persoanelor fizice
sau
juridice care realizează venit dintr-o anumită sursă sau posedă o avere
pentru
care conform legii datorează impozite. Dreptul de a introduce impozite
îl are
statul prin intermediul Parlamentului şi uneori organele administraţiei
de stat
locale (Primării).
Impozitele sunt plăţi care se fac către stat cu
titlu definitiv şi nerambursabil. În schimbul acestora plătitorii nu
pot cere
statului un contra serviciu de valoare egală sau apropiată
|