1
DEMOCRATIA
DEMOCRATIA este un
sistem de
guvernare caracterizat prin participarea
cetatenilor la procesul de conducere.
Acest regim politic se defineste prin:
- separatia puterilor in stat ;
- alegeri libere ;
- pluralism
- respectarea drepturilor si libertatilor oamenilor ;
- domnia majoritatii si protectia minoritatiilor.
Cuvântul
DEMOCRATIE a fost pentru prima data folosit in urma cu aproximativ 2500
ani si provine
din limba greaca in care "demos" înseamna popor, iar
"kratos" înseamna putere. Prin democratie se întelege puterea
poporului, conducerea poporului de catre popor.
Democratia
a
aparut in Atena in secolul al VI - lea înainte de Hristos
si a cunoscut o dezvoltare deosebita in secolul urmator, in timpul lui
Pericle.
In
Atena, toti
cetatenii puteau lua parte, in mod nemijlocit, la
adoptarea deciziilor de interes public. Exista o democratie directa .
Cetatea
era condusa de un Sfat (Boule) si de Adunarea PoporuluiSfatul era
alcatuit din
500 de membri , cate 50 de reprezentanti din fiecare trib teritorial,
desemnati
prin tragere la sorti, pe o perioada de un an si pentru maximum doua
mandate.
Pentru a deveniimembru al Sfatului , o persoana trebuie sa aiba
cetatenia
ateniana,vârsta de minimum 30 de ani si sa promoveze un examen de
moralitate.
Adunarea
poporului
este alcatuita din chiar societatea in totalitateaei, exceptie facând
sclavii,
femeile si strainii, care nu erau considerati cetateni. Adunarea putea
decide
prin majoritate simpla asupra oricarei probleme de interes public.
Judecatile
se tineau in fata unor jurii alcatuite din 501 de membri, care luau
hotarâri
tot prin vot majoritar.
Democratia
directa a functionat aproximativ 200 de ani. Ea a fost posibila
deoarece in
Atena numarul cetatenilor era mic, iar la întrunirile publice
participau, in mod
obisnuit, mai putin de jumatate. Insa, pe masura ce comunitatile s-au
dezvoltat
din punct de vedere demografic, conducerea acestora de catre toti
cetatenii nu
a mai fost, practic, posibila. In epoca moderna, locul democratiei
directe a
fost luat de democratia reprezentativa.
Primele
state
democratice moderne sunt Marea Britanie si S.U.A., unde s-a trecut la
separarea
puterilor in stat si la alegerea conducatorilor.
In Anglia, in 1689, conform Declaratiei drepturilor, puterea a fost
încredintata unui parlament ales in mod liber de cetatenii cu drept de
vot, iar
in S.U.A., in 1787, a fost adoptata prima constitutie moderna. In
secolele
urmatoare, sistemul democratic s-a extins in numeroase tari, indiferent
de
forma lor de guvernamânt.
Statele
actuale au milioane de locuitori, de aceea adunarea tuturor
cetatenilor, pentru
a dezbate diferite probleme si pentru a lua decizii cu privire la
întreaga
societate a devenit, practic, imposibila.
Cetatenii
deleaga puterea unor reprezentanti pe care îi aleg , din rândurile lor,
pentru
a se ocupa de treburile publice . Alegerile legitimeaza dreptul
reprezentantilor de a decide in locul si in numele poporului.
Democratia
presupune existenta unor valori, precum: libertatea, dreptatea si
egalitatea.
Acestea reprezinta idealuri pentru care oamenii au luptat întotdeauna
si in
acelasi timp, repere pe baza carora s-au creat normele ce reglementeaza
viata
in societate.
Oamenii
trebuie sa traiasca in libertate. De aceea statul democratic garanteaza
si
promoveaza libertatile personale, in limite stabilite de lege.
Cetatenii
trebuie sa aiba dreptul la conduite si opinii proprii si totodata, sa
se bucure
de securitatea personala, a domiciliului si a bunurilor pe care le
poseda. Ei
trebuie sa isi poata exercita libertatea de a se exprima, precum si
dreptul de
a-si alege conducatorii si de a decide in probleme de interes public.
In
viata de zi
cu zi, acestea nu sunt usor de realizat, pentru ca, pe de alta parte,
pe
terenul libertatii de exprimare se pot confrunta valori de baza ale
democratiei:credintele
religioase, ideile politice ale unor cetateni pot intra in conflict cu
ale
altora.
Pe
de alta
parte, anumiti cetateni ai societatii democratice considera ca toate
ideile ar
trebui exprimate, iar cele valoroase, dezbatute si puse in practica.
Exista
insa si persoane care considera ca sunt unii care incita la violenta si
ura,
iar prin urmare, acestea nu ar trebui
exprimate. Esenta democratiei o constituie participarea cetatenilor la
viata
publica. Aceasta înseamna preocuparea cetatenilor pentru problemele
comunitatii, responsabilitate, interes pentru evenimentele sociale
majore
dezbatute de mass-media si chiar angajarea politica.
Libertatea
si
dreptatea sunt valori la care au visat si au sperat generatii de
oameni. Pentru
ca libertatea sa aiba sens si sa nu se transforme in dominatia celui
mai tare asupra
celor slabi, este nevoie de legi care sa stavileasca vointa arbitrala.
Libertatea are nevoie de un stat de drept puternic care sa o protejeze,
in care
sa domneasca legea, si oamenii sa nu se afle la bunul plac al
conducatorilor.
Ea nu înseamna absenta autoritatii, ci se bazeaza pe aceasta. Intr-un
stat democratic,
oamenilor le sunt recunoscute si respectate drepturile, iar
autoritatile
intervin atunci când se comit nedreptati.
Democratia
presupune si egalitatea in drepturi a cetatenilor, a
oportunitatilor pe care societatea le ofera, egalitatea in fata legii.
O
societate dreapta asigura membrilor ei sanse egale de reusita in viata,
fara privilegii
si fara discriminari. Egalitatea nu înseamna uniformitate. Oamenii se
deosebesc
intre ei prin capacitati, educatie, preferinte sau priceperi.
Diversitatea
trebuie acceptata si respectata, pentru ca este un factor important al
dezvoltarii
societatii si culturii.
1
Pentru
ca
democratia sa poata functiona, membrii societatii trebuie sa detina o
cultura
politica specifica. In absenta acesteia, democratia nu poate
supravietui,
institutiile democratice nefiind suficiente.
Printre
avantajele democratiei se numara urmatoarele elemente:participarea
efectiva a
populatiei la procesul de luare a deciziilor;prezenta unor elite care
guverneaza societatea cu sprijinul acesteia, guvernare ce presupune
responsabilitate si limite; prezenta mai multor forte politice legal
recunoscute care lupta pentru acapararea puterii politice; structurarea
unei
ideologii bine definite; organizarea institutiilor statului pe
principiul separatiei
puterilor in stat si structurarea relatiilor dintre acestea; existenta
unor
principii care stau la baza democratizarii, cum ar fi principiul
descentralizarii,
principiul separatiei puterilor in stat sau principiul autonomiei
locale;
specificarea exhaustiva a unor drepturi si libertati fundamentale;
economie de
piata unde liberul schimb duce la o dezvoltare economica.
Dezavantajele
regimului democratic sunt in esenta urmatoarele: existenta unui aparat
birocratic puternic prin distributia de posturi publice in scopul
recrutarii
sau fidelizarii clientelei politice; extinderea coruptiei si
necesitatea
ocultarii ei ce împinge sistemul
comunicarii politice catre disimulare, catre minciuna.
Statul
democratic are rolul de a permite dezvoltarea libertatilor personale,
carora le
traseaza niste limite legale de manifestare si nu le prescrie ca o
reteta modul
de folosire. Ceea ce regimurile autoritare numesc "cliseu liberal" nu
e decât imaginea societatii
normale, legatura normala dintre stat si societate, chiar si atunci
când acest
stat nu este unul democratic, adica atunci când puterea politica nu
este aleasa
liber. Regimurile autoritare se liberalizeaza mult mai rapid decât un
regim totalitar.
In plus, guvernele din regimurile autoritare pot fi înlaturate mult mai
usor si
mai des decât cele din sistemele totalitare.
Prabusirea
regimurilor democratice este asociata si deseori determinata de o criza
de
performanta a acestora. Regimul nu mai reuseste sa rezolve o problema
sau o
serie de probleme majore demonstrând astfel pierderea eficacitatii, si
in final
pierderea legitimitatii regimului. Destramarea unui regim democratic
poate fi determinata
si de trecutul politic al tarii respective si de cultura sa politica.
Daca
exista o cultura civica puternica regimul democratic se poate mentine.
La
esecul democratiei se mai poate ajunge si daca elitele conducatoare nu
reusesc
sa se adapteze la schimbarea conditiilor sau când este erodata
abilitatea lor
de a-si pune in aplicare deciziile.
Etapele
ce
trebuiesc a fi urmate in tranzitia de la autoritarism la democratie
sunt:
extinderea drepturilor individuale si ale grupurilor; inaugurarea unui
proces
electoral care creeaza premisa ca elitele conducatoare vor fi mai
atente la
cerintele populatiei, care înseamna
totodata si sfirsitul detinerii monopolului puteri.
Actiunea
politica e cea care transforma structura in conjunctura. Orice
schimbare de
regim , fie in sensul democratiei, fie in sensul autoritarismului, va
provoca o
modificare semnificativa la nivelul politicii statului respectiv.
Trecerea de
la democratie la autoritarism, spre exemplu, va determina schimbari
fundamentale in caracteristicile socio-economice ale respectivului
stat. Vor
disparea anumite institutii caracteristice regimului democratic si vor
fi infiintate
altele care sa corespunda cerintelor unui regim de tip totalitar.
Întregul
sistem economic va avea de suferit serioase transformari in conditiile
trecerii
de la un sistem politic la altul, prin etatizarea economiei si prin
trecerea la
un sistem de planificare a acesteia. Bineînteles ca schimbarile nu vor
avea loc
doar in plan politic si economic. Ele vor surveni si in plan cultural
si social
prin implementarea unor elemente noi care sa adapteze realitatea
culturala si
sociala la cerintele noului regim.
Cadrul
social
al democratiei si normele statului de drept imprima fenomenului numit
"opinie
publica " un camp larg de manifestare, in contextual raportarii
coerente la
valori sau criterii in absenta carora nici democratia si nici statul de
drept
nu ar putea functiona corespunzator idealurilor sau felurilor de la
care
pornesc ori pe care le urmaresc. Potrivit unor teorii, in realitate
"opinia publica nu este întreg articulate, ci un agregat de opinii
numeroase, in general diverse, personale "
Exista
diverse
modalitati de a cunoaste si de aprecia, chiar de a influenta opinia
publica,
factor care, evalueaza tot ceea ce se petrece in interiorul si in afara
sa ,
influenteaza strategii, politici si pozitii ale structurilor organizate.
Democratia
pluralista este de la ora actuala fertila si efectiva in masura in care
lasa
urme in viata reala in opinia colectiva. Câstigurile democratiei
pluraliste se
refrang asupra tuturor, dar cu valori deosebite, potrivit unui adevar
foarte
simplu si de întelepciune : "dupa fapta si rasplata" . In aceste sens
concludente si edificatoare pot fi considerate unele sondaje nationale
,
realizate in ultimii ani care contin întrebari si raspunsuri
cuantificate, ce
permit descifrarea pe un diapazon larg si semnificativ a vietii
economice si
sociale.
Democratia
si
statul de drept, asa cum se manifesta intr-o tara sau alta reprezinta
cadrul
social al exprimarii si evaluarii opiniei publice.
|