Servicii comerciale
Categoria: Referat
Marketing
Descriere:
Calitatea serviciilor publice este data de gradul in
care acestea satisfac nacesitatile permanente , de interes ale
aonsumatorilor , ce poate exprimat prin timpul cheltuit pt prestarea
serviciilor , sau prin gradul de confort asigurat de serviciile
respective , ori prin efectul pe care il au asupra intlectului ,
sanatatii , sigurantei , integritatii consumatorilor ... |
|
|
1
Calitatea serviciilor publice
1.Importanta serviciilor publice
La inceputul secolului al XX-lea , cunoscut in literatura de
specialitate drept "secolul serviciilor" , economistii si-au pus
problema definirii SERVICIILOR PUBLICE pornind de la rolul in
acoperirea unor nevoi colective , ce nu pot fi inlocuite , ale
cetatenilor de stat ( servicii publice privind productia , distributia
si consumul energiei electrice , gazelor naturale ,servicii publice de
educatie , sanatate si asistenta sociala , transporturi ,
telecomunicatii , servicii publice postale etc.)
Delimitarea categoriei serviciilor publice de celelalte categorii de
servicii a fost impusa din urmatoarele motive :
:: serviciile publice constituie activitati de
interes general din care cea mai mare parte produc bunuri publice
furnizate de administratii si colectivitati locale.
Scopul lor este indreptat spre
recuperarea costului de productie si nu spre obtinerea profitului.
:: organizarea si functionarea serviciilor revine in
mare parte organelor autoritatii publice (administratia centrala -
ministere , alte organe subordonate guvernului ; administratia locala -
primarii , prefecturi , consilii comunale si intreprinderi publice -
regii autonome de transport , posta )
Pana in 1939 persoanele juridice private nu aveau dreptul sa presteze
servicii publice , insa datorita faptului ca statul numai facea fata
cerintelor sociale , s-a pus problema delegarii unor servicii de
interes general pt societatea unor persoane juridice private .In
domeniul serviciilor publice statul are rolul de a supraveghea firmele
private care au preluat sarcina producerii serviciilor publice.
Consumul de servicii publice constituie un indicator important al
calitatii vietii intr-o tara .De exemplu , modul de organizare a
serviciilor publice de sanatate , educatie , transporturi , protectie
si paza , salubritate ofera informatii asupra nivelului de trai al
consumatorilor , asupra existentei preocuparilor pt conservarea
mediului inconjurator .
Exista mai multe definitii ale notiunii de servicii publice .
Unii economisti considera serviciile publice drept o srtuctura
organizatorica infiintata prin lege , de catre stat , judet sau
municipii , oras sau comuna ori de catre particulari , dotata cu
anumite atributii , incadrata cu personal specializat care exercita
aceste atributii inzestrate cu mijloace materiale si banesti in scopul
satisfacerii in mod continuu si permanent a unor interese comune ale
unei colectivitati.
Alti specialisti dau o definitie generala a serviciilor publice
considerandu-le : "activitati de interes general asumate de organe
publice ".
Paul Negulescu in lucrarea "Tratat de drept administrativ "
defineste serviciul public astfel:
<< "Administratiunea , prin activitatea sa , urmareste sa
satisfaca interesele generale" .>>
In acest scop , pt a satisface o nevoie a publicului , ea organizeaza
un serviciu administrativ cu menirea de a urmari aceasta satisfactiune
.Spre deosebire de particulari , care, urmarind satisfacerea unei nevoi
obstesti , cauta o remuneratie a investitiilor si a muncii lor,
administratia urmareste satisfactia publicului , indiferent daca
activitatea se soldeaza cu deficit .
Cand statul isi propune sa satisfaca o nevoie a societatii... el
stabileste organizatiunea care va fi destinata sa se ocupe de aceste
nevoi si ii determina competenta si ii pune la dispozitie
mijloace prin care sa-si poata atinga scopul .Acest organism se numeste
serviciu public , el fiind destinat sa aduca un serviciu publicului .
Sintetizand mai multe puncte de vedere serviciul public este "un
organism administrativ , creat de stat , judet sau comuna ,cu o
competenta si servicii determinate cu mijloace financiare procurate din
patrimoniul general al Administratiei publice creatoare , pus la
dispozitia publicului pt a satisface in mod regulat si continuu o
nevoie cu caracter general , careia initiativaprivata nu ar putea sa-i
dea decat o solutie incompleta si intermitenta ."
2.Clasificerea serviciilor publice
1
Problema tipologiei serviciilor publice nu este inca pe deplin
clarificata , existand , in poinia specialistilor , criterii extrem de
variate de clasificare .
De aceea prezentam
aici cateva criterii , acestea fiind cele mai cunoscute in literatura
de specialitate .
- dupa obiectul de activitate -
:: servicii publice administrative , acestea fiind realizate
numai de stat prin institutiile sale
ex. servicii publice judiciare , de legiferare , de administrare a
domeniului public
::servicii publice industriale si comerciale
-au ca obiect activitatile cu caracter industrial si
comercial
ex. serviciile de transport feroviar , de transport
urban su metroul , exploatarea liniilor de tramvai sau autobuz ,
servicii publice de distribuire a apei , gazului si electricitatii
- dupa scopul propus -
:: servicii publice infiintate de autoritati ale administratiei
publice centrale si locale
ex. servicii publice de salubritate , de sanatate , educatie
:: serviciile publice infiintate de institutii publice centrale
si locale
ex. servicii publice de invatamant organizate in vederea reconversiei
profesionale
:: regii autonome de interes local si national
ex. Regia Autonoma de Transport Bucuresti
Conform Clasificarii Centrale a Productiei serviciile publice se
regasesc in urmatoarele categorii :
-SERVICII DE COMUNICATII
-SERVICII DE INVATAMANT
-SERVICII DE AMBIENT
-SERVICII LEGATE DE SANATATE SI SOCIALE
-SERVICII DE TRANSPORT
3.Caracteristicile serviciilor publice
Serviciile publice prezinta caracteristici comune cu
ale serviciilor in general ( imaterialitatea , nestocabilitatea ,
intagibilitatea , indivizibilitatea , inseparabilitatea etc.) dar au si
caracteristici specifice :
*scopul exclusiv al
serviciilor publice : satisfacerea
continua si eficienta a nevoilor permanente , de interes general ale
intregii populatii sau numai a unor categotii distincte ale acesteia :
* gratuitatea serviciilor
publice .Unele sunt furnizate gratuit
. Exista , insa si servicii piblice al caror pret tb sa asigure
recuperarea cheltuielilor si asigurarea unui profit minim .
Calitatea serviciilor publice este data de gradul in
care acestea satisfac nacesitatile permanente , de interes ale
aonsumatorilor , ce poate exprimat prin timpul cheltuit pt
prestarea
serviciilor , sau prin gradul de confort asigurat de serviciile
respective , ori prin efectul pe care il au asupra intlectului ,
sanatatii , sigurantei , integritatii consumatorilor .
Serviciile publice de transport feroviar in Japonia
Din 1965 , Caile Ferate Japoneze , aflate in proprietatea
statului ,
aun inceput sa inregistreze pierderi progresive foarte mari .Pe
parcursul a 15 ani s-au stabilit masuri de oprire a prabusirii
financiare : reduceri de personal , solicitari de subventii marite la
guvern , inchiderea liniilor nerentabile , marirea tarifelor de
transport .Aceste masuri aplicate pe vechea structura , controlata de
catre stat , nu au reusit sa duca la reducerea pierderilor , ci,
dimpotriva acestea s-au amplificat , ajungand in 1985 la 138 miliarde
dolari .De aceea , s-a ajuns la concluzia ca singura solutie de
rezolvare a problemelor o constituie privatizarea .Astfel in 1987
privatizarea a fost pusa in practica .
Tb precizat ca atat inainte , cat si dupa privatizare ,
serviciile
publice de transporturi japoneze s-au caracterizat printr-o caliatate
ridicata , data de conditiile excelente de regularitate , confort si
siguranta a traficului .Numarul de pasageri transportati in jurul
orasului Tokio exista aproximativ 32 milioane utilizatori ai
transportului feroviar de calatori .
In urma privatizarii , in Japonia exista in prezent
164 de companii
de cale ferata intre care numai 16 sunt transportatoare de marfuri .O
particulariate a sistemului cailor ferate japoneze consta in faptul ca
traficul e axat mai mult pe transporturi de calatori decat de cel pe
marfuri .Aceasta se explica prin specificul reliefului Japoniei in mare
parte muntos , cu cateva campii de-a lungul Pacificului , unde sunt
concentrate numeroase orase , cu o densitate mare a populatiei .Acest
culoar este adecvat transportului feroviar (linia de mare viteza cu
rentabilitate sporita Tokaido-Shinkansen ).Zonele cu densitate mare a
populatiei (Tokio , Nagoya , Osaka)constituie piete importante pt calea
ferata japoneza
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|