1
PRINCIPIILE
FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL
1. Notiune si consideratii generale
Prin
principii fundamentale ale dreptului penal întelegem
acele reguli cu caracter general care călăuzesc si străbat întreaga reglementare
juridică penală si care îsi găsesc reflectarea în institutiile si normele de drept penal. Au
fost denumite principii fundamentale sau de baza, întrucât aceste
reguli cu
character general sunt direct si intim
legate de institutiile cele
mai importante ale dreptului penal: infractiunea, raspunderea penală si sanctiunile de drept penal. Pe baza
acestor reguli cu caracter general, denumite principii fundamentale,
este
construit întreg dreptul penal. Aceste principii de bază sau
fundamentale sunt
urmatoarele:
principiul
legalitătii
principiul
democratismului;
principiul
umanismului;
principiul
egalitatii in fata legii penale;
principiul
caracterului personal al răspunderii
penale;
principiul individualizării răspunderii
penale si a pedepsei
penal;
principiul
echitatii sociale;
principiul
internationalizmului;
principiul
apararii sociale;
Distinctia dintre principiile
fundamentale si alte
principii speciale ale dreptului penal.Principiile enumerate, denumite
de baza
sau fundamentale, nu trebuie confundate cu alte principii, denumite
speci răspunderii
ale, ale dreptului penal, care privesc si se referă la un cadru
problematic mai restrîns. Sunt considerate principii speciale
cele referitoare la aplicarea legii penale în spatiu (al teritorialitătii, al personalitătii, al realitătii, al universalitătii), la aplicarea legii penale în timp (al activitătii, al neretroactivitătii, al retroactivitatii, al aplicarii legii penale mai
favorabile, al aplicarii legii penale temporare). În
doctrină, nu există o delimitare fixă, matematică a principiilor
fundamentale.
Unii autori concep si tratează
ca principii fundamentale numai unele dintre principiile mai sus enuntate, alti autori admit si tratează ca principii
fundamentale si altele
decît cele enuntate.Trebuie
remarcate însă nu numai existenta incontestabilă
a acestor principii fundamentale, dar si faptul că aceste principii alcătuiesc un adevărat
sistem care stă la baza intregului drept penal. Această realitate a
unui sistem
al principiilor de bază ale dreptului penal este unanim admisă în
doctrina de specialitate.
În conceptia noastră,
acest sistem este alcatuit din principiile fundamentale mai sus
enumerate.
Totalitatea acestor principii, constituite în sistem, exprimă si reflect politica penală a
statului nostru si delimiteaza dreptul penal de
celelalte ramuri ale dreptului. Studiul si cunoasterea acestor principii
fundamentale sunt de mare interes teoretic si practic. Interesul si importanta teoretică rezidă în aceea că
aceste principii caracterizează dreptul penal ca o ramura distinctă a stiintelor juridice si oferă grija unor criterii stiintifice de cunoastere si apreciere a dreptului penal,
precum si de
diferentiere a
acestuia în raport cu alte ramuri de drept. Sub aspect practic, studiul
si cunoasterea principiilor de baza ale
dreptului penal răspund necesitătii unei
corecte si juste
orientări în activitatea de interpretare si aplicare în viată de zi cu zi a normelor penale.
Realizarea scopului de bază al dreptului penal al
Republicii Moldova – ocrotirea vieţii şi sănătăţii persoanei, a
drepturilor şi
libertăţilor cetătenilor, apărarea proprietăţii, a orînduirii sociale a
statului, a sistemului politic şi
a celui
economic, precum şi întregului
sistem
de drept contra atentatelor criminale – se asigură în baza
principiilor
dreptului penal, adică în baza acelor elemente fundamentale în corespundere cu care se
constitute întregul sistem de
drept penal şi se promovează politica juridico-penală. Principiile juridice sînt corelate, de regulă, cu
ideile,
orientările de bază, cu ajutorul cărora se stabilesc relaţiile
sociale.
Desigur, orice principii juridice se deduc iniţial din conştiinţa juridică,
deoarece conştiinţa juridică serveşte drept bază pentru
elaborarea
normelor de drept. Ulterior,
fiind fixate în
normele dreptului, ele devin juridic viabile şi pline de
conţinut.
Principiile
dreptului nu numai reflectă ideile care domină în societate cu privire
la
problemele dreptului, dar şi formulează unele cerinţe
adresate participanţilor la relaţiile juridice: judecatori, procurori, anchetatori, avocaţi,
inculpaţi, victimă,
reclamant, răspunzător. În legătură cu aceasta, principiile dreptului
nu sînt
o reprezentare pasivă a relaţiilor şi nu sînt
nişte doctrine abstracte, ci un mijloc
important de reglementare
a relaţiilor de drept.
În noua lege penală
a Republicii
Moldova, întrată recent în vigoare, pentru prima data au
fost întroduse
cinci articole (3-7) în care sînt
formulate principiile dreptului
penal al ţării:
principiul legalităţii,
principiul umanismului, principiul
democratismului, principiul caracterului personal al răspunderii penale, principiul
individualizării
răspunderii penale si a pedepsei penale.
Examinarea principiilor fundamentale
Principiul legalitătii
incriminării si a sanctiunilor de drept penala
art 3 C.P
a RM, revizuit, Nimeni nu poate fi declarat vinovat de săvîrşirea unei
infracţiuni nici supus unei pedepse penale, decît în baza unei hotărîri
a
instanţei de judecată şi în strictă conformitate cu legea penală. (2) Interpretarea extensivă
defavorabilă
şi aplicarea prin analogie a legii penale sînt
interzise.
Esenta acestui principiu fundamental
constă în aceea că: o faptă, pentru a fi infractiune, trebuie să fie prevăzută
de lege; nimeni nu poate fi tras la răspundere penala pentru o faptă
care în
momentul săvărsirii nu era
prevăzută ca infractiune; pedepsele si măsurile ce se pot lua în
cazul savărsirii infractiunilor nu pot fi decat cele
prevăzute de lege. Referitor la continutul notiunii de lege, trebuie să ne raportam la explicatia dată în art1 din actualul Cod
penal, care arata ca "prin lege penala se intelege orice dispozitie cu
caracter penal cuprinsa in legi sau decrete". Sub acest aspect, trebuie
subliniat ca, potrivit art.1 C.P a RM , legile privitoare la infractiuni, pedepse si regimul executarii acestora
pot fi adoptate numai de Parlament si numai prin legi organice.
Unele cerinte ale principiului legalitătii au fost identificate încă în
Codul lui Hammurabi (secolul al XVIII-lea i.e.n.), în sensul că trebuie
să
existe legi clare care să definească faptele ce se pedepsesc si sanctiunile. Principiul legalitătii a fost cunoscut si de jurisconsultii , în sensul ca nimeni nu
trebuie pedepsit fară ca mai înainte să existe o lege care să descrie
faptele
ilicite.
Primul act legislativ în care găsim formulat principiul legalitătii contra abuzurilor statului
feudal a fost Magna Charta Libertatum, adoptata de regele Ioan fară de
tară, în
Anglia, în anul 1215. Prima analiza
filosofică
si stiintifica a principiului legalitatii o găsim la juristul german
Anselm Feuerbach, reprezentant ilustru al iluminismului german
(1775-1833). In
lucrarea sa Lehrbuch des Peintlichen Recht, este caracterizat pentru
prima data
principiul legalitatii, prin
formulele latine cunoscute: nullum crimen sine poena legali; nulla
poena sine
lege. Este meritul lui Feuerbach de a fi precizat ca normă de
incriminare are o
functie de
preventie generala, prin constrîngerea psihologică pe care o exercita
asupra
destinatarilor legii penale, pe care îi determină să respecte legea si să nu savarseasca fapte
antisociale. El subliniaza ca, pentru ca legea să poată realiza aceasta
constrîngere, destinatarii legii trebuie să cunoască dinainte care sunt
faptele
interzise si
consecintele lor. În prezent, principiul legalitătii este consacrat în toate
constitutiile
statelor si în toate
legislatiile
penale. El este consacrat si în
Declaratia
Universală a drepturilor omului (10 decembrie 1948), în Pactul international cu privire la drepturile
politice si civile
(15 decembrie 1966) si în Conventia Europeana a drepturilor
omului (5 decembrie 1950).
poate lua o
masura de siguranta ori o masura educativa neprevazuta de lege la data
comiterii faptei." Dintr-o succinta analiza, rezulta urmatoarele:
Primul
alineat al art.2 reproduce, cu mici modificari neesentiale, prevederile
textului art.2 din actualul cod in vigoare. Al doilea alineat este nou
introdus
si precizeaza anterioritatea legii penale si a sanctiunilor de drept
penal, in
raport cu momentul comiterii faptei, a aplicarii pedepsei si a luarii
masurii
de siguranta sau educative. O alta observatie este ca denumirea
marginala a
textului este mai cuprinzatoare decat in actuala reglementare in
vigoare,
pentru ca priveste nu numai legalitatea incriminarii si a pedepselor,
dar si a
celorlalte sanctiuni de drept penal (masurile educative si de
siguranta). in
concluzie, este de observat ca noul Cod penal, a carui punere in
aplicare, cum
am aratat, a fost amanata, formuleaza mai precis si mai complet
principiul
legalitatii penale.
Principiul democratismului
Acest
principiu, desi nu are o
consacrare expresă, rezultă implicit din
intreaga reglementare a institutiilor cu care operează dreptul penal. În
esentă, principiul democratismului
poate fi exprimat prin formularea ca toata
reglementarea juridică penală
exprimă si reflectă
vointa si constiinta societătii romînesti si serveste interesele întregii
colectivităti. În baza
acestui principiu, societatea, prin reprezentantii ei, alesi în puterea legiuitoare, vor
incrimina numai acele fapte pe care membrii societatii, prin acesti reprezentanti, le
califică drept infractiuni si tot ei vor stabili prin lege
acele pedepse si măsuri
care exprimă vointa si constiinta juridică a societătii. Sub acest aspect, în
doctrina s-a subliniat, în mod justificat, că "intregul drept penal
constituie o tabelă de valori sociale care sunt apărate impotriva
infractiunilor printr-o gamă de masuri dictate de interese colective si de constiinta morala a intregii societati". Ca este asa rezulta
chiar din art.2 din actualul Cod penal, care, prevazand scopul legii
penale, enumera
tocmai aceasta tabela de valori sociale, care reprezinta valori ale
democratiei
ce se referă la interese de ordin public, de ordin social, precum si la interese individuale
legitime ale tuturor cetatenilor.
Principiul
democratismului este declarat în Constitutia Republicii Moldova:”Toti
cetătenii
Republicii Moldova
sînt egali în fata
legii, fără deosebire de rasă nationalitate,
apartenentă
politică,
censul de avere sau starea socială”.
Conform
art.5 CP care stipulează”
Persoanele care au săvîrşit
infracţiuni sînt egale în faţa legii şi sînt supuse răspunderii penale
fără
deosebire de sex, rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau
orice alte
opinii, origine naţională sau socială, apartenenţă la o minoritate
naţională,
avere, naştere sau orice altă situaţie. Apărarea drepturilor şi
intereselor
unei persoane nu poate fi realizată prin încălcarea drepturilor şi
intereselor
altei persoane sau a unei colectivităţi.”.
Potrivit acestui principiu , persoanele
care au săvîrsit infractiuni sînt egali în fata legii penale care nu prevede
imunităti sau
privilegii pentru vreo categorie aparte de personae. Ei sunt supusi răspunderii penale fără
deosebire de rasă, sex, cularea,origine natională sau social, limbă,
religie, opinii politică
Principiul umanismului
Principiul
umanismului nu rezultă nici el în mod expres din formularea unor texte
ale
Codului penal, ci, în mod implicit, din întreaga reglementare a institutiilor dreptului penal. Acest
principiu poate fi formulat în sensul că întreaga activitate de
reglementare
penală, precum si cea de
aplicare a legilor penale privesc omul, ca valoare supremă, chiar si atunci cînd acesta ajunge să
fie infractor. Umanismul dreptului penal este reflectat în: –valorile
sociale,
materiale si morale
aparate prin normele de drept penal. Sub acest aspect, din enumerarea
făcută de
art. 4 din actualul Cod penal,” Întreaga
reglementare juridică are menirea să apere, în mod prioritar, persoana
ca
valoare supremă a societăţii, drepturile şi libertăţile acesteia.
Legea penală nu urmăreşte
scopul de a cauza
suferinţe fizice sau de a leza demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse
sau tratamente crude, inumane sau degradante.„ rezultă, în mod clar, că, între valorile apărate, omul
ocupă cel mai important loc, pentru ca el se regăseste,
individual sau colectiv, direct sau indirect, în fiecare dintre aceste
valori;
–modul în care sunt incriminate faptele care vătămă, prejudiciază sau
pun în
pericol persoana umană;–modul în care a fost reglementat noul sistem de
pedepse, în cadrul căruia, asa cum se stie, au fost înlăturate prevederea si
aplicarea pedepsei cu moartea si s-au diversificat mijloacele de individualizare a
pedepsei (sub acest aspect, sunt edificatoare noile institutii din noul
Cod
penal, referitoare la cazurile în care se poate renunta la
aplicarea pedepsei ori se poate amîna aplicarea pedepsei, precum si cele
referitoare la pedepsele neprivative de libertate); reglementările
privind
raspunderea penala a minorilor, în cazul cărora au fost fixate praguri
rationale
de vîrstă pînă la care minorii nu raspund penal si in privinta carora,
atunci
cand au varsta raspunderii penale, s-a prevazut un regim sanctionator
special;
gama larga a institutiilor si posibilitatilor de individualizare a
sanctiunilor
de drept penal, in raport de persoana autorului faptei;–reglementarile
referitoare la executarea pedepsei, care trebuie sa nu cauzeze
suferinte fizice
si nici sa injoseasca persoana condamnatului
V. Papadopol,
Principii de baza, Ed. Stiintifica, Bucuresti, 1958, p. 531; Maria
Zolyneak,
Drept penal, Partea generala I, Ed. Fundatiei Chemarea, Iasi, 1992, p.
36-60.
Codul penal al Republicii Moldova Nr.985-XV din 18.04.2002 Monitorul
Oficial al
R.Moldova nr.128-129/1012 din 13.09.2002
Codul penal
al Republicii Moldova Nr.985-XV din 18.04.2002 Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.128-129/1012 din 13.09.2002; art5
1
Principiul egalitatii in fata legii penale
Sursa
acestui principiu este de ordin constitutional. Astfel, potrivit
Constitutia, "Cetatenii sunt egali
in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara
discriminari.
Nimeni nu este mai presus de lege". Evident ca acest principiu are
valabilitate cu privire la toate ramurile de drept. El are insa o certa
si
reala aplicare si in materia dreptului penal in ambele planuri: in
activitatea
de reglementare a legii penale, precum si in activitatea de aplicare a
legii
penale. Conform acestui principiu, nici in opera de legiferare si nici
in cea
de aplicare concreta a legii penale si, respectiv, de infaptuire a
justitiei
penale, nu pot exista imunitati sau privilegii care sa permita
"inegalitati de tratament nejustificate de imprejurarile concrete ale
cauzei penale si neintemeiate pe dispozitiile legii" in
concret, toti cetatenii sunt egali in fata legii penale, iar atunci
cand
savarsesc infractiuni, toti infractorii raspund potrivit faptei si
vinovatiei
si nici unul nu este exceptat de la aplicarea legii penale. Situatiile
de
exceptie trebuie sa se intemeieze numai pe dispozitiile legii si sa fie
bazate,
in fiecare caz, pe imprejurari reale, cert dovedite si aratate expres
de lege.
Principiul potrivit caruia infractiunea este unicul temei al
raspunderii penale
Acest principiu este consacrat expres in Cod penal. Astfel, textul
enuntat
prevede ca infractiunea este singurul temei al raspunderii penale.
Raspunderea
penala, ca forma a raspunderii juridice, presupune obligatia persoanei
care a
savarsit o fapta ce prezinta pericol social, cu vinovatie si care este
prevazuta de legea penala, sa suporte sanctiunile de drept penal
prevazute de
lege, precum si celelalte consecinte ce decurg din condamnare pentru
fapta
comisa, care constituie infractiune. Asadar, premisa raspunderii penale
o
reprezinta infractiunea. Dar, infractiunea este o categorie complexa,
in
structura careia se afla atat elemente obiective, materiale, constand
in
actiunea sau inactiunea prin care se realizeaza fapta, in urmarea
produsa si in
legatura de cauzalitate dintre actiune sau inactiune si rezultatul
produs, cat
si elemente subiective sau morale care demonstreaza atitudinea psihica
a
autorului, cu privire la fapta si urmarile ei. Din textul actualul Cod
penal,
strans si intim legate de aceluiasi text, rezulta cateva consecinte ale
principiului potrivit caruia infractiunea este singurul temei al
raspunderii
penale. Acestea sunt urmatoarele: –raspunderea penala nu poate fi
antrenata
daca se constata numai existenta vinovatiei. Concret, daca se dovedeste
prin
probe ca o persoana a luat hotararea de a savarsi o infractiune, ea nu
poate fi
trasa la raspundere penala, pentru ca simpla hotarare infractionala,
care nu se
materializeaza intr-o fapta periculoasa, nu se pedepseste. Pentru a
interveni
raspunderea penala, hotararea infractionala trebuie sa se concretizeze
intr-o
actiune sau inactiune, care sa produca un rezultat sau sa aiba
aptitudinea de a
produce un rezultat ori o stare de pericol; de asemenea, atunci cand
este
dovedita savarsirea unei fapte prevazute de legea penala (suprimarea
vietii
unei persoane, luarea unui bun din proprietatea altuia etc.), nu poate
fi
antrenata raspunderea penala decat daca din probe rezulta ca ea a fost
savarsita cu forma de vinovatie prevazuta de lege (intentie sau
culpa).Este
posibil ca omorul sa fi avut loc in conditiile unei legitime aparari,
iar bunul
sa fi fost luat din proprietatea altuia fara intentia de insusire pe
nedrept.
Neexistand vinovatie, fapta nu mai are caracter penal sau nu intruneste
elementele constitutive ale infractiunii.
Codul lui Hammurabi (secolul al
XVIII-lea i.e.n.)Acest principiu nu este consacrat expres printr-un
text
special, dar el rezulta din economia altor texte ale Codului penal.
Codul penal
prevede ca "pedeapsa se aplica infractorilor". De asemenea, Cod penal
arata ca "la stabilirea pedepsei se va tine seama de persoana
infractorului", text care impune aplicarea pedepsei numai autorului
infractiunii. Potrivit acestui principiu, raspunderea penala are
caracter
personal. Ea incumba si revine exclusiv persoanei care, nesocotind
obligatia de
a respecta legea penala, prin savarsirea cu vinovatie a faptei
prevazute de
norma incriminatoare, a devenit subiect pasiv al raspunderii penale. in
momentul savarsirii infractiunii, ia nastere raportul juridic de
conflict
dintre stat si infractor, in cadrul caruia statul are dreptul, dar si
obligatia
de a constata infractiunea, de a identifica autorul acesteia si de a-l
trage la
raspundere potrivit legii, iar infractorul are obligatia de a se supune
constrangerii si de a raspunde, potrivit legii, pentru fapta comisa.
Asadar,
caracterul personal al raspunderii penale, spre deosebire de alte
genuri de
raspunderi (civila, comerciala, administrativa etc.), decurge din
specificul
acestui raport juridic penal, in care statul, in calitate de titular al
ordinii
de drept si de reprezentant al societatii, este mandatat cu obligatia
constatarii infractiunilor care vatama sau pun in pericol valorile
sociale fundamentale,
cu identificarea autorilor acestora si cu tragerea lor la raspundere,
iar
infractorul este titularul obligatiei de a raspunde fata de stat pentru
incalcarea legii penale, prin savarsirea infractiunii. Faptul ca
raspunderea
penala este personala si ca ea nu poate fi transmisa asupra altei
persoane o
demonstreaza imprejurarea ca decesul autorului infractiunii stinge
raportul
juridic penal.
Principiul caraeterului
personal al rasputuderii penale
La art.6 CP esenţa
acestui principiu este formulată după cum urmează:
persoana este supusă
răspunderii penale şi pedepsei
penale
numai pentru fapta
săvîrşită cu vinovăţie, adică
la răspundere
penală poate fi trasă numai
persoana care a săvîrşit cu
intenţie sau din imprudenţă
o faptă prejudiciabilă
prevăzută de legea
penală.
Aceasta
înseamnă că nici o faptă, săvîrşită
cu nevinovăţie, oricît de
grave consecinţe vor surveni, nu
poate fi examinată ca
infracţiune.
Principiul "nu există infracţiune fără vinovaţie"
exclude incriminarea răspunderii pentru
oricare, chiar
şi pentru cele mai
grave, urimările ale faptei săvîrşite
de persoana, dacă ea nu este
vinovată.
Acest principiu presupune
de
asemenea responsabilitate personală, strict individuală a persoanei
fizice, responsabile, care a atins vîrsta de la care legea prevede cî ea
poate fi trasă la răspundere
penală.
Încriminarea faptei, al cărui pericol
social persoana nu l-a prevăzut, nu putea
şi nici nu trebuia să-1 prevadă,
ar fi lipsită de
orice scop
educativ şi preventiv şi ar
insemna de fapt
trecerea pe poziţii de incriminare obiectivă,
ceea ce şi are loc într-un
şir de state din Occident (de exemplu, în
§ 15.10 din Codul
penal al statului New York
se declară că
dacă infracţiunea sau uncle
particularităţi ale
ei insemnate nu dovedesc
starea de vinovăţie a persoanei
care a
săvîrşit infracţiunea, o astfel de faptă se califică ca infracţiune şi pedeapsa survine
fără vinovăţie). Însă această
modalitate de incriminare
este străină teoriei şi
practicii
noastre de combatere a criminalităţii. Incriminarea
subiectivă este cea mai elementară condiţie pentru aprecierea politico-social justă a comportamentului uman în genere şi
a celui infracţional în parte. Principiul
caracterului personal al răspunderii penale a fost inaintat impreună cu alte principii
(egalităţii în
faţa legii şi judecăţii,
umanismului,
echitătii sociale), în perioada revoluţiei burgheze din Franţa. Fiend o cucerire
democratiă, acesta
are şi o mare însemnătate
politică,
pentru că el exclude posibilitatea represiunilor în masă. Acest principiu a fost încălcat
grosolan în
anii '20-40 ai secolului
al XX-lea
în fosta URSS, cînd măsurilor represive erau supuşi şi membrii
familiei
celor condamnaţi pentru infracţiunile politice. Răspunderea personală
presupune, de asemenea, nu numai individualitatea
fizică, ci şi individualitatea psihică a persoanei. Adică, tinînd seama de acest principiu,
persoana poate fi
trasă la răspundere penală
cînd fapta
prejudiciabilă este nu numai rezultatul acţiunilor "mîinilor ei", dar şi produsul
conştiinţei, al dorinţei
ei. Este imposibil a
asigura justeţea
fără a respecta principiul caracterului personal al răspunderii. Totodată, nu
putem vorbi despre răspunderea
personală în cazul în care persoana, prin
acţiunea (inacţiunea) sa,
a cauzat un
prejudiciu socialmente periculos, însă fără a-şi da seama de
caracterul
infracţional al faptei sale sau nu era capabilă să conştientizeze consecinţele ei (din
cauza factorilor obiective ori din
cauza iresponsabilităţii sau vîrstei fragede). Pedeapsa pentru o astfel
de
persoană nu are nici un rost şi este o absurditate (nonsens)
Principiul individualizarii
sanctiunilor de drept penal
Acest
principiu este impus de scopul pedepsei, care este cel de prevenire a
savarsirii de noi infractiuni si, totodata, de reeducare a
infractorului.
Pentru realizarea acestui scop, este necesara o justa individualizare a
pedepsei, in asa fel incat ea sa fie in masura sa descurajeze si sa
previna
savarsirea altor infractiuni si, totodata, sa fie apta sa-l corijeze pe
infractor si sa-l redea reeducate societatii. Operatia de
individualizare a
sanctiunilor de drept penal este acea operatie de adaptare a sanctiunii
in
raport de fapta si persoana infractorului. Ea consta in alegerea
sanctiunilor
ca natura si durata, astfel incat sanctiunile sa fie in concordanta cu
gradul
de pericol social al faptei, cu persoana infractorului si cu
circumstantele
savarsirii infractiunii.
Principiul individualizarii
sanctiunilor de drept penal opereaza si functioneaza in
cele trei faze: –elaborarea normelor penale de catre legiuitor (prin
stabilirea
in Partea generala a Codului penal a categoriilor si limitelor generale
ale
pedepselor –Codul penal actual si prin stabilirea limitelor minime si
maxime
ale pedepsei in cazul fiecarei infractiuni in Partea speciala a Codului
penal
si in legile cu dispozitii penale);
–aplicarea
normelor penale de catre instantele judecatoresti cu ocazia judecarii
fiecarei
cauze penale;
–executarea
sanctiunilor de drept penal (prin mijloacele de individualizare
administrativa
cu care se opereaza in timpul executarii pedepsei, ca, de exemplu, prin
institutia liberarii conditionate).
Principiul
instituirii unui regim sanctionator special pentru minorii infractori
Acest
principiu raspunde necesitatii impuse de realitatea ca minorii,
prinparticularitatile lor psiho-fizice, prin lipsa de maturitate si
experienta,
dar si prinposibilitatile lor mai mari de a fi educati si reeducati,
trebuie sa
beneficieze deun regim diferentiat de tratament penal, fata de cel al
infractorilor majori. Aceasta realitate este recunoscuta de toate
legislatiile
si ea se reflecta in plan legislativ prin norme penale derogatorii in
ceea ce
priveste regimul sanctionator pentru minorii care savarsesc
infractiuni. in
legislatia noastra penala, regimul diferentiat este concretizat prin
urmatoarele dispozitii derogatoriiCod penal, care stabileste limitele
in care
intervine raspunderea penala a minorilor infractori (pana la varsta de
14 ani
nu raspund penal, iar intre 14 si 16 ani, raspund penal numai daca se
dovedeste
ca au savarsit fapta cu discernamant); Cod penal, care reglementeaza
consecintele raspunderii, aratand ca fata de minorul care raspunde
penal se
poate lua o masura educativa ori i se poate aplica o pedeapsa, cu
precizarea
expresa ca pedeapsa se aplica numai daca se apreciaza ca luarea unei
masuri
educative nu este suficienta pentru indreptarea minoruluiCod penal,
care
reglementeaza masurile educative: mustrarea; libertatea supravegheata;
internarea intr-un centru de reeducare si internarea intr-un institut
medical-educativ; Cod penal, care prevad pedepsele pentru minori, cu
mentiunea
expresa ca limitele acestor pedepse se reduc la jumatate in cazul
infractorilor
minori. Regimul special diferentiat de tratament penal al minorilor se
rasfrange si in randul altor institutii ale dreptului penal. Astfel, de
exemplu, o condamnare pentru o infractiune savarsita in timpul
minoritatii nu
atrage starea de recidiva; termenele de prescriptie a raspunderii
penale si a
executarii pedepsei se reduc la jumatate pentru cei care, la data
savarsirii
infractiunii, erau minori; liberarea conditionata pentru minori are
conditii
mai avantajoase decat pentru majori.
Alte principii ale dreptului penal
În literatura de specialitate sînt specificate şi alte
principii ale dreptului
penal, ca:
Principiul echităţii sociale. Dreptatea, ca categorie etică, presupune distribuirea echitaăiţi a "bunului" şi a
"răului" între indivizii umani, fiind respectată coraportul dintre rolul
oamemlor şi stared lor socială, dintre infracţiune şi pedeapsă, dintre
drepturi şi obligaţiuni. Dacă există o oarecare corelaţie între
caracteristicile de ordinul unu şi doi, ea poate fi estimată ca dreptate,
echitate, iar incoincidenţa
lor – ca nedreptate socială.
Principiul echltătii sociale absoarbe în sine şi alte
principii de bază ale dreptului penal: legitatea, egalitatea
cetăţenilor în faţa
legii penale, individualizarea răspunderii şi
pedepsei penale, inevitabilitatea
răspunderii şi pedepsei, principiu) umanismului etc. Însă fie-care
principiu în parte caracterizează un anumit aspect al dreptăţii în
dreptul penal, fară de care nu există şi nice nu poate exista dreptatea
în sensul deplin al euvîntului. Nu poate exista dreptate dacă se
incalcă legea penală, principiile egalităţii cetăţenilor în faţa legii, al individualizării
răspunderii şi pedepsei
penale etc. Pedeapsa se aplică numai în bază legii, insă ea
nu trebuie
să depăşească limitele stabilite (să fie mai grea,
mai severs
sau, dimpotrivă, mai blindă,
mai uşoară); răsplata trebuie să fie dupd "merite".
Principiul internaţionalismului. Referitor la dreptul penal, acest principiu presupune stabilirea
răspunderii
penale pentru atentatul
la
orinduirea socială, sistemul politic şi economic al unui stat strain.
Aşa, de exemplu, în Capitolul I din Partea Specials a
Codului penal se prevede răspunderea şi pedeapsa penală pentru un
şir de infracţiuni contra
păcii şi securităţii
omenirii, pentru infracţiuni de război,
cum ar fi genocidal (art. 135), tratamente inumane (art. 137), incălcarea dreptului umanitar
internaţional
(art.138), propaganda războiului
(art.140), activitatea mercenarilor (art. 141), atacul asupra persoanelor
sau instituţiilor care beneficiază de protecţie internaţională
(art.142); în Capitolul X – pentru fabricarea sau punerea în circulaţie
a banilor falşi sau a titlurilor de valoare false (art.236), pentru contrabandă (art.248)
şi altele.
La alin.(2) art.1 CP se declară nemijlocit că
dispoziţiile Codului penal
"se aplică în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova şi ale actelor internaţionale (cursiv
– LM.) la care Republica Moldova
este parte. Dacă există
neconcordanţe cu actele internaţionale privind drepturile
fundamentale ale
omului, au prioritate
şi se
aplică direct reglementările internationale".
Principiul juridico-penal al internaţionalismului
presupune, de asemenea,
dreptul de azil, care, potrivt
articolului 19 al Constituţiei Republicii
Moldova, se acordă şi se retrage cetăţenilor străini şiapatrizi.
V.Dongoroz,
op. cit., p.11.
|