1
Structura normei juridice si
caracteristicile
normei juridice de drept constitutional
Pentru o mai
buna intelegere a acestui
proiect propun urmatorul plan analitico-explicativ:
notiunea si trasaturile
definitorii ale normei
juridice:
structura normei juridice:
a)structura tehnico
legislativa
b)structura
logica
norma juridica- premisa a
raportului juridic
Notiunea si trasaturile
definitorii ale normei
furidice
Norma juridica este definita in
tratatele juridice
ca:” o regula de conduita generala si obligatorie destinata sa ordoneze
relatiile interumane prin reglementarea unor comportamente determinate,
regula
elaborata, acceptata si recunoscuta de stat si impusa la nevoie in caz
de
incalcare prin forta coercitiva a acesteia”.
Norma
juridica sau de drept reprezinta elementul fundamental al oricarui
sistem de
drept iar in analizarea acesteia se porneste de la doua tipuri de
consideratii.
In primul rand, etimologic, conceptul de norma desemneaza o regula ce
reglementeza comportamentul uman, adica este o norma sociala. In al
doilea rand
sistemul normelor sociale cuprinde norme sociale, norme de drept, norme
morale,
norme religoase, sau norme politice potrivit domeniului relatiilor
socale
vizate. Pornind de la aceste consideratii se poate
aprecia ca norma de drept este o norma
sociala obligatorie. Fiind obligatorie ea este investita cu forta
juridica
obligatorie, creand drept si corelativ obligatoriu pentru destinatarii
ei.
Norma
juridica este un fenomen natural si obligatoriu in orice grup organizat
sub
forma unei comunitati in care indivizii participa nu doar pe baza unor
legaturi
de solidaritate ci si isi subsumeaza actiunea unui scop social
specific. Este
vorba deci de revitalizarea vechiului principiu roman ”obi societas,
ibi jus”.
Orice societate organizata reclama o regula de drept pentru a se putea
constitui intru cat destinatarii normei juridice trebuie sa fie
mentinuti in
obligatiile inerente starii sociale printr-o regula care determina si
sanctioneaza statutul lor de membrii. Pentru a intelege regula de drept
trebuie
sa precizam scopul ei:permite viata in societe. Cine ar pretinde ca nu
cunoaste
nici o regula de drept s-ar exclude prin aceasta din orice grup.
Ordinea
necesara in viata sociala satisface imperativul necesar. Doar actionand
pe baza
unor reguli preconstituite oamenii pot sa-si organizeze actiunile
cunoscand
consecintele faptelor lor. In acest fel este contracarata conceptia
libertatii
absolute: omul isi infraneaza dorinta de libertate absoluta in momentul
in care
intelege ca o regula este justa si ca ea satisface prin urmare nu doar
nevoia
de securitate ci si pe cea de justitie.
Trasaturile normei juridice se
refera la:
gradul de generalitate, caracterul impersonal, caracterul coercitv.
Gradul de
generalitatte se datoreaza faptului ca norma juridica se adresaza
tutror
membrilor comunitatilor; gradul generalitate difera dupa natura
prescriptiei
continuta de norma juridica. Astfel deosebim intre norme juridice care
se
adreseaza tuturor cetatenilor unei tari (cea mai mare parte a normelor
constitutionale), si norme juridice pentru grupuri de indivizi ce
poseda o
anumita calitate comuna (normele familiei ce reglementeaza regulile
persoanelor
casatorite). Daca gradul de generalitate difera norma juridica isi
pastreaza
intotodeauna caracterul impersonal generat de faptul ca acesta se
adreseaza in
mod difuz destinatarilor sai (normele privind casatoria sunt
impersonale si nu
nominale)
Structura normei juridice
Structura normei juridice este
analizata dintr-o dubla
perspectiva: tehnico-legislativa si logica.
Structura tehnico-legislativa
reprezinta o perspectiva
externa de analiza a normei juridice si este determinata de modul de
exprimare
a normei juridice in cadrul legislativ, adica
de modul de asezare a normei juridice in articole, paragrafe,
aliniate
si teze. Articolele la randul lor sunt grupate in sectiuni, capitole si
titluri. Structura tehinco-legislativa poate fi identificata in
constituirea
codurilor normative care alcatuiesc de regula sediul principal al
materiei
intr-o ramura de drept. Codificarea si
sistematizarea normelor juridice sunt operatiuni proprii tehnice
elaborarii
actelor normative.
Norma juridica este redata in
articole cuprinse
intr-un act normativ, prin urmare din punct de vedere al structurii
externe
articolul reprezinta elementul de baza si forma in care apare
expriimata norma
juridica. Un articol poate sa cuprinda o singura norma juridica,
aceasta este
situatia ideala in multe cazuri insa norma juridica este cuprinsa in
mai multe
articole ceea ce conduce la concluzia ca norma juridica nu se poate
identifica
cu articolul actului normativ. Potrivit
cerintelor tehnicilor legislative, articolele cuprinse intr-un
act
normativ trebuie sa fie structurate intr-o ordine de expunere logica,
ceea ce
se realizeaza prin intermediul tehnicii de sistematizare a actelor
normative.
Necesitatea de sistematizare a actelor normative este ceruta de
urmatorii
factori:
structura dinamica si complexa a
actelor normative,
determinata de faptul ca actul normativ inregistreaza si reda orice
schimbare
in realitatea careia i se adreseaza. Ca atare prin intermediul tehnicii
de
sistematizare trebuie preluate in forma juridica toate modificarile
ivite in
nevoia sociala care a generat aparitia unui anumit act normativ.
corecta aplicare a dispozitiilor
cuprinse intr-un act
normativ implica o cat mai buna cunoastere a acestora.
evitarea supraglomerarii
cadrului legislativ si a
aparitiei redundantei intre dispozitiile cuprinse in diversele acte
normative.
1
O buna tehnica de sistematizare
a actelor normative se
regaseste ca impact in gradul de claritate si gradul de coerenta a
sistemului
de acte normative. Sunt recunoscute doua tipuri de sistematizare a
actelor
normative: incorporarea si codificarea. Incorporarea este o forma
inferioara de
sistematizare deoarece nu presupune operatiuni de modificare si
prelucrare a
substantei materialului actului normativ. Incorporarea se gaseste sub
forma
unor culegeri, colectii de acte normative, realizate fie de organele de
stat
(incorporare oficiala), fie de persoane particulare (incorporare
nooficiala),
fiind realizata potrivit unor criterii alfabetice, cronologice sau pe
ramuri de
drept. Codificare reprezinta o forma evoluata de sitematizare, care are
ca scop
redactarea potrivit unei conceptii unitare, a principiilor si a celor
mai
importante reglementari intr-o anumita ramura de drept. Codificarea are
ca
rezultat aparitia marilor coduri de legi, care nu pot reglementa insa
exhaustiv
relatiile sociale care fac obiectul lor; ca atare activitatea de
codificare
implica elaborarea unor acte normative ce redau structura interna si
principiile de organizareproprii unei ramuri de drept.
Struuctura logica sau interna
reprezinta partea
statica stabila a normei juridice si cuprinde: ipoteza, dispozitia si
sanctiunea.
Ipoteza descrie imprejurarile in
care devine
aplicabila regula de drept ce formeaza continutul normei juridice.
Ipoteza
prefigureaza abstract acele activitati umane care, intrand in tiparul
normei
juridice devin fapte juridice (codul familiei descrie in sectiunea a
treia, in
legatura cu situatia legala, ipoteza copilului din casatorie, precum si
ipoteza
copilului din afara casatoriei).
Dispozitia reprezinta partea cea
mai importanta a
normei juridice intru cat contine prescriptia care a impus aparitia
normei.
Aceasta prescriptie este justificata de premisa-situatia continuta in
ipoteza.
Dispozitia cuprinde comportamentul normei juridice exprimata sub forma
conduitei ce trebuie urmata de subiectul de drept caruia ii este
adresata.
Acest imperativ reflecta una dintre cele mai importante trasaturi ale
normei
juridice: trecerea de la ceea ce este(indicativ) la ceea ce trebuie sa
fie(imperativ). Dispozitia cuprinde prin urmare drepturile si
dispozitiile
subiectelor de drept.
Exista patru tipuri de
dispozitii:
dispozitia poate ordona o
anumita conduita a
subiectului de drept, contine deci obligatia de a savarsi anumite
actiuni (in
articolul 53 al Constitutiei Romaniei se precizeaza ca „ cetatenii au
obligatia
sa contribuie prin impozite si taxe la cheltuielile publice”).
Imperativul
cuprins in dispozitie poate fi identificat prin folosirea unor anumite
cuvinte
sau sintagme: trebuie, este necessar, este obligatoriu,etc.
dispozitia poate fi de natura
prohibitiva prevazand
obligatia de abtinere de la savarsirea de anumite fapte (in articolul 8
din
Codul familiei se stipuleaza ca:”in timpul tutelei casatoria este
interzisa
intre tutore si persoana minora aflata sub tutela sa”; in articolul 69
din
Codul familiei se prevede ca:” este oprita adoptia unui copil de catre
mai
multe persoane”
dispozitia poate cuprinde
anumita permisiuni, prin
care nici nu se impune nici nu se interzice savarsirea anumitor
actiuni. In
aceasta situatie subiectele de drept au posibilitatea de a alege
conduita pe
care doresc ssa o urmeze (articolul 21 din Codul familiei da
posibilitatea
anularii casatoriei la cererea sotului al carui consimtamant a fost
viciat prin
eroare cu privire la identitatea fizica a celuilalt sot)
dispozitia poate avea un
caracter supletiv, lasand la
latitudinea subiectului de drept alegerea unei conduite de urmat; lipsa
unei
optiuni pentru o anumita conduita este insa suplinita de dispozitia
normei
juridice (in articolul 40 din codul familiei se prevede ca:”in caz de
divort
sotii se pot invoi cu privire la numele pe care il vor purta dupa
desfacerea
casatoriei; daca insa aceasta invoiala nu este realizata, instanta este
obligata sa hotarasca cu privire la aceasta chestiune).
Sanctiunea se refera la faptul
ca definitia normei
juridice arata ca la nevoie daca perscriptia impusa de norma juridica
este
incalcata ea poate fi dusa la indeplinire prein forta coercitiva a
statului.
Asigurarea aplicarii perscriptiei continuta in dispozitia normei
juridice, in
conditiile descrise de ipoteza, se realizeaza pe cale de constrangere
de catre
autoritatile statului. Ca element al normei juridice, sanctiunea
cuprinde
consecintele nerespectarii dispozitiei, reactia sociala fata de
adoptarea unei
conduite neconforma cu cea prevazuta de regula de drept. Aceasta
reactie
reprezinta expresia autoapararii sociale fata de comportamentul deviant.
Sanctiunile pot fi clasificate
dupa gradul de
determinare si dupa ramura de drept in care intervin.
Dupa gradul de determinare
sanctiunile sunt de
patru feluri:
sanctiuni determinate: sunt
formulate precis si nu
pot fi modificate (articolul1439 al codului civil prevede sanctiunea
desfiintarii contractului de locatiune daca bunul ce face obiectul
locatiunii
piere sau nu mai poate fi folosit pentru destinatia pentru care a fost
dat in
locatiune).
sanctiuni relativ determinate: sunt
stabilite
intre o limita inferioara si una superioara (sanctiunile prevazute
pentru
infractiunile din partea speciala a Codului penal)
sanctiuni alternative: aplicarea
acestora este
lasata la latitudinea organului competent (pentru o serie de
infractiuni
prevazute in partea speciala a Codului Penal se prevede detentiunea pe
viata
sau inchisoarea de la 15 la 25 de ani)
sanctiuni cumulative:pentru acelasi
fapt juridic
sunt stabilite mai multe sanctiuni obligatorii (inchisoarea de… la… si
interzicerea unor drepturi)
Dupa ramura de drept in care
intervin, sanctiunile
pot fi constitutionale, administrative, penale, fiscale si civile. In
principiu
fiecare ramura de drept contine sanctiuni specifice.
Norma juridica- premisa a
raportului juridic
Norma juridica este o premisa
generala si
fundamentala a raportului juridic. Doctrina caracterizeaza raportul
juridic ca
o norma juridica in actiune. In fapt, norma juridica isi gaseste in
raportul
juridic principalul sau mijloc de realizare. Practic, norma juridica
prefigureaza in abstract posibilitatea existentei unei relatii ce
antreneaza
consecinte juridice.
Aceasta realitate poarta denumirea
de fapt
juridic. In momentul in care faptul juridic anticipat de norma juridica
se
materializeaza in relatiile dintre oameni, intre acestia se stabileste
un
raport juridic.
|