Sistemul electoral din Romania pana in 1938
Categoria: Referat
Istorie
Descriere:
Pe fondul asumarii legionarilor, al ingrijorarii partidelor democratice
fata de venirea acestora la putere, regele Carol al II-lea, cu
incuviintarea guvernelor de la Paris si Londra, a recurs la o lovitura
de stat punand capat regimului democratic din Romania(10 februarie
1938). Alegerile din martie 1938 nu au mai avut loc, la 27 februarie a
fost promulgata o noua constitutue, iar la 30 martie au fost dizolvate
partidele politice... |
|
|
1
SISTEMUL ELECTORAL DIN ROMANIA
-pana in 1938-
Alegerile au intrat in cotidianul vietii publice
romanesti in istoria moderna, desi, dupa toate probabilitatile, un
sistem electiv pentru adunarile de stari a existat si mai inainte. Unii
participanti la adunarile din perioada fanariota au fost "alesi"
de"starile" pe care le reprezentau, uneori chiar intr-un numar egal de
fiecare tinut-ca in 1756\1757 in Moldova. Alegerile propriu-zise, in
"haine parlamentare" moderne, sunt insa constatate in perioada
Regimului Organic, cand au fost instituite Obstestile Adunari si
Obstestile Adunari Extraordinare, cele din urma cu sarcina limitata de
a desemna pe domn.
In 1857, Principatele au trecut printr-o experienta
unica. In temeiul Tratatului de la Paris, din primavara lui 1856, au
fost convocate in fiecare tara cate un Divan sau Adunare ad-hoc. De
data aceasta au fost incluse in procesul electoral toate categoriile
sociale, cu exceptia tiganilor robi, de curand eliberati. Dupa anularea
rezultatului alegerilor, in urma fraudarii de catre caimacanul Nicolae
Vogoride, a avutloc un nou scrutin in 1857, care a dat castig deplin
miscarii nationale. Procesul electoral s-a desfasurat in mai multe
etape, corespunzatoare diferitelor categorii; de asemenea, criteriul
originii sociale a fost inlocuit cu cel al starii materiale. Marii
proprietari, desi in numar restrans, au ales cate doi deputati de
fiecare judet sau tinut, micii proprietari, razesi sau mosneni, cate
unul.Orasenii au ales cate un deputat de fiecare resedinta de judet sau
tinut, cu exceptia capitalelor, unde numarul celor alesi era mai mare.
Tarani clacasi sau pontasi au avut si ei cate un reprezentant de judet
sau tinut. Lor li s-au alaturat si reprezentantii ierarhiei
bisericesti. Cu exceptia clacasilor si a pontasilor, care au ales prin
delegati, celelalte categorii au votat in mod direct pe deputati. In
urma Conventiei de la Paris, puterile statului au fost impartite si
fiecare dintre cele doua Principate au fost dotate cu Adunari elective,
deci cu un sistem unicameral; acestora li s-a mai adaugat si Comisia
Centrala de la Focsani, formata din membri ai celor doua Adunari
Elective, desemnati de ele si de domnitor pentru a face parte din acest
organ legislativ unificator.
In mai 1864, noua lege electorala, propusa de
Alexandru Ioan Cuza, era instituit un sistem bicameral, o Adunare
Generala sau electiva si un Senat, iar alegatorii directi deveneau toti
romanii cu un venit anual de o suta de galbeni, avand varsta de 25 de
ani, la care se adaugau, fara conditii de cens, preotii, institutorii
si evident, profesorii, licentiatii si doctorii, precum si cei care
practicau profesii liberale si pensionarii cu o pensie anuala de 3000
de lei. Alegatorii primari erau cei care aveu dreptul de a alege
Consiile comunale si toti platitorii de impozit. Dar legea oferea
posibilitatea organelor administrative de a manipula rezultatele
alegerilor.
In 1866, dupa rasturnarea lui Al. I. Cuza, s-a
trecut intr-o noua faza in privinta puterii legislative. A fost
mentinut sistemul bicameral, dar, totodata, daca numarul alegatorilor a
fost redus fata de situatia instaurata in 1864, posibilitatile
imixtiunii puterii executive in procesul electoral au fost marginite,
cel putin daca luam in consideratie stipulatiile Constitutiei si noua
lege electorala. Regimul electoral din 1866 impartea corpul
alegatorilor in patru colegii: din primul colegiu, faceau parte cei cu
un venit anual funciar de peste 300 de galbeni; din cel de-al doilea ,
cei cu un venit funciar cuprins intre 100 si 300 de galbeni. Din
colegiul al treilea faceau parte orasenii-comerciantii si
"industriasii" (de fapt, in majoritate, meseriasi) – care plateau un
impozit de 80 de lei pe an si, de asemenea, fara conditie de cens,
"profesiile liberale, ofiterii in retragere, profesorii si pensionarii
statului". Primele doua colegii asigurau 66 de deputati – cate unul de
fiecare judet -, intimp ce colegiul al treilea alegea 58 de deputati;
in 22 de resedinte de judet, se alegea cate un deputat, in 11, cate 2
sau 3, la Iasi, 4, si la Bucuresti , 6. Din colegiul 4 faceau parte
toti cei care plateau " o dare la catre stat ori cat de mica", ei
desemnand decat un deputat de fiecare judet – deci, in total 33-, votau
indirect, prin desemnarea unui delegat la 50 de alegatori, delegatii
alegand "la resedinta districtului" pe deputat.
Regimul electoral stabilit in 1866 avea sa se
mentina pana la sfarsitul primului razboi. O serie de modificari au
fost aduse o data cu revizuirea Constitutiei, in 1884. Colegiile au
fost reduse de la 4 la 3. Desi sistemul cenzitar a fost mentinut mai
departe, censul a fost sensibil scazut la toate categoriile de
alegatori si astfel numarul acestora a crescut in mod sensibil, dar
desigur fara a se ajunge la sufragiul universal.
Legiferarea votului universal, in 1918, (numai
pentru barbati), a modificat substantial cadrul de desfasurare a vietii
politice din Romania. Inainte de razboi- in regimul votului pe colegii
- , confruntarea electorala se desfasura numai in orase, deoarece
taranimea, care alcatuia colegiul 3, nu vota direct ci prin delegati.
Un candidat isi putea vizita efectiv toti alegatorii din circumscriptia
sa, care se ridicau la cateva sute. Rezultatul votului era dinainte
stiut, deoarece, de fiecare data, guvernul care "facea alegerile "
iesea castigator.
Pe fondul asumarii legionarilor, al ingrijorarii
partidelor democratice fata de venirea acestora la putere, regele Carol
al II-lea, cu incuviintarea guvernelor de la Paris si Londra, a recurs
la o lovitura de stat punand capat regimului democratic din Romania(10
februarie 1938). Alegerile din martie 1938 nu au mai avut loc, la 27
februarie a fost promulgata o noua constitutue, iar la 30 martie au
fost dizolvate partidele politice.
Se incheie astfel o etapa din istoria Romaniei, in
care partidele politice au avut un rol hatarator, guvernarea s-a
realizat cu sprijinul Parlamentului, ales dupa aprige confruntari
electorale. Excesele, contestarile, actele de violenta, nerealizarile,
demagogia au avut un rol de bumerang pentru partidele politice: ele
s-au compromis in ochii electoratului, care a inceput sa priveasca cu
tot mai multa reticenta regimul democratic, asa cu functiona el
Romania.
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|