Drepturile Minoritatilor
Categoria: Referat
Istorie
Descriere:
Prevederile tratatelor internaţionale , regionale şi normele naţionale
apără cu fermitate principiile nedescriminării ÅŸi egalităţii în faÅ£a
legii.Ele prevăd că discriminarea pe motive rasiale sau etnice violează
drepturile omului , încalcă principiile morale fundamentale ÅŸi
împiedică interacÅ£iunea socială pozitivă, precum ÅŸi buna funcÅ£ionare a
instituţiilor publice. Organismele şi tribunalele
internaţionale,regionale şi interne au declarat clar că prevederile
referitoare la nediscriminări se aplică nu numai drepturilor civile şi
politice,ci ÅŸi celor economice, sociale ÅŸi culturale... |
|
|
1
Drepturile minoritatilor
Prevederile tratatelor
internaţionale , regionale şi normele naţionale apără cu fermitate
principiile nedescriminării şi egalităţii în faţa legii.Ele prevăd că
discriminarea pe motive rasiale sau etnice violează drepturile
omului , încalcă principiile morale fundamentale şi împiedică
interacţiunea socială pozitivă, precum şi buna funcţionare a
instituţiilor publice. Organismele şi tribunalele
internaţionale,regionale şi interne au declarat clar că prevederile
referitoare la nediscriminări se aplică nu numai drepturilor civile şi
politice,ci şi celor economice, sociale şi culturale.
Standardele
internaţionale şi regionale interzic majoritatea formelor de
discriminare directă şi indirectă. Discriminarea directă apare atunci
când ,,o persoană este tratată,din cauza originii ei rasiale sau
etnice,mai puţin favorabil decât a fost tratată sau ar fi tratată altă
persoană, aflată într-o situaţie comparabilă.” Discriminarea indirectă
există atunci când ,,o prevedere, un criteriu sau o practică aparent
neutră crează persoanelor de o anumită origine rasială sau etnică un
dezavantaj în comparaţie cu alte persoane,cu excepţia cazului în care
acea prevedere,acea practică sau acel criteriu sunt justificate
obiectiv printr-un scop legitim şi mijloace de realizare a acelui scop
sunt adecvate şi necesare.
1.STANDARDE INTERNAŢIONALE
Statele care au
ratificat Pactul internaţional cu privire la rosturile civile şi
politice au convenit ,,să respecte şi să asigure tuturor persoanelor de
pe teritoriile lor şi sub jurisdictia lor drepturile recunoscute [de
Pact], fără nici o distincţie bazată pe rasă.Statele care au ratificat
Pactul internaţional cu privire la drepturile economice,sociale şi
culturale au convenit că,,drepturile garantate de Pact vor fi
exercitate fără nici un fel de discriminare în ceea ce priveşte
rasa.”Alte acorduri internaţionale conţin obligaţii similare pentru
statele semnalate,chiar dacă obligaţiile asumate sunt tratate diferit
.Prin aceste prevederi,guvernele promit că ele şi organele lor nu vor
face discriminări rasiale.
De exemplu,un guvern
poate decide să închidă toate policlinicile de stat care nu sunt
,,profitabile”.Dar dacă policlinicile situate în zonele locuite de
minoritari sunt singurele neprofitabile,iar efectul acestei politici
este că un anumit grup minoritar nu mai are acces sau are un acces
dificil la asistenţă medicală,atunci se poate argumenta că guvernul s-a
angajat într-o politică de discriminare rasială nepermisă.
Standardele
internaţionale protejează o gamă largă de libertăţi individuale şi de
grup.De exemplu : statele semnatare ale Convenţiei internaţionale
asupra eliminării tuturor formelor de discriminare rasială au căzut de
acord să garanteze drepturile politice,civile, economice,sociale şi
culturale tuturor indivizilor,indiferent de rasă sau etnie. Drepturile
civile şi politice include,printre altele, libertatea de mişcare şi
reşedinţă pe teritoriul statului, precum şi dreptul de a părăsii orice
ţară şi de întoarcere în ţara de origine . Drepturile economice ,
sociale şi culturale includ printre altele,dreptul la muncă, la
alegerea liberă a locului de muncă, la condiţii favorabile de
muncă,protecţie socială,retribuţie egală pentru muncă egală,precum şi
la o remuneraţie justă şi favorabilă; dreptul la asistenţă
medicală,protecţia socială şi servicii sociale precum şi dreptul la
locuinţă.
Cu toate că
majoritatea tratatelor interzic discriminarea rasială şi etnică, în
general, ele nu precizează ce fel de probe pot fi utilizate pentru a
demonstra existenţa unui tratament diferenţiat nejustificat.Persoanele
ce se consideră victime ale unui astfel de tratament trebuie să
demonstreze că tratamentul are un impact disproporţionat asupra
grupului din care persoana respectivă face parte.Pentru a înţelege
modul în care se poate determina o anumită politică sau practică
administrativă este sau nu discriminatorie , este utilă examinarea
legislaţiei europene recente.
1
2.STANDARDE EUROPENE
Diverse acorduri
europene,declaraţii comune şi directive
interzic discriminarea rasială sau etnică.În ultimii ani,guvernele şi
organismele interguvernamentale europene au încercat să clarifice care
politici şi proceduri sunt discriminatorii şi cum pot fi ele
dovedite.Normele împotriva discriminării incorporate în tratatele
referitoare la drepturile economice şi sociale sunt deosebit de
relevante pentru înţelegerea modului în care guvernele asigură în mod
diferit accesul unor grupuri minoritare la serviciile publice în
comparaţie cu majoritatea.
Recent,Comitetul de
Miniştri al Consiliului Europei a aprobat
un nou protocol care extinde şi clarifică semnificativ protecţia
pe
care Convenţia Europeană o asigură împotriva discriminării.Protocolul
Nr.12 prevede că ,,drepturile stabilite prin lege vor fi exercitate
fără nici o discriminare pe bază de rasă,culoare,… asociere cu o
minoritate naţională …sau alt statut.Nu se vor face discriminări
împotriva nimănui,de către nici o autoritate publică,pe nici un
motiv…’’
În conformitate cu
noua directivă,statele trebuie să acorde o
atenţie deosebită plângerilor înaintate de persoanele ce se consideră
discriminate.După ce presupusa victimă aduce probe şi sugerează
existenţa discriminării directe sau indirecte,sarcina probei îi revine
pârâtului,care trebuie să dovedească faptul că acţiunile sale nu au
violat directiva.
Majoritatea tratatelor
europene referitoare la asigurarea
serviciilor publice interzic discriminarea.Poate cel mai important
tratat în acest sens este Carta socială europeană revizuită, al cărei
Articol E prevede că ,,drepturile proclamate de Cartă trebuie
exercitate fără discriminare pe bază de
rasă,culoare,sex,limbă,religie, opinii politice sau de altă
natură,provenienţă naţională sau socială,sănătate,asociere cu o
minuritate naţională, naştere sau un alt statut.’’
3.STANDARDE NAŢIONALE
În timp ce toate aceste
constituţii interzic discriminarea,până
în momentul de faţă numai România beneficiază de reglementări mai
detaliate.În august 2000,guvernul român a adoptat o Ordonanţă privind
prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare.
Ordonanţa,acum în
vigoare prevede că exercitarea dreptului la
locuinţă se bazează pe principiul egalităţii între cetăţeni,fără
privilegii sau discriminări.
Victimele
discriminării sunt îndreptăţite să pretindă
despăgubiri proporţional cu prejudiciul suferit;de asemenea au dreptul
să pretindă restabilirea situaţiei anterioare discriminării sau
anularea situaţiei create de discriminare,în conformitate cu dreptul
comun.
Legislaţiile
internaţionale şi europene recunosc necesitatea
ca statele să acorde un sprijin social minim cetăţenilor lor .
Declaraţia Universală a Drepturilor Omului acordă dreptul la un nivel
de viaţă adecvat, ,,incluzând alimentaţia ,
îmbrăcămintea,locuinţa,asistenţa medicală şi serviciile sociale
necesare precum şi dreptul la ajutor social în caz de
şomaj,boală,handicap,vârstă înaintată sau pentru orice altă lipsă a
mijloacelor de trai datorată unor circumstanţe ce nu pot fi
controlate.’’
Constituţia României 1991
Titlul II : - Drepturile , libertăţile şi îndatoririle
fundamentale.
Capitolul I : - Dispoziţii comune
Articolul–18 : - Cetăţenii stăini şi apatrizii
1.Cetăţenii străini şi apatrizii care locuiesc în România se bucură de
protecţia generală a persoanelor şi a averilor, garantată de
Constituţie şi de alte legi.
2.Dreptul de azil se acordă şi se retrage în condiţiile legii, cu
respectarea tratatelor şi a convenţiilor la care România este parte.
Articolul-19 : - Extrădarea şi expulzarea
1.Cetăţeanul român nu poate fi extrădat sau expulzat din România.
2.Cetăţenii străini şi apatrizii pot fi extrădaţi numai în baza unei
convenţii internaţionale sau în condiţii de reciprocitate.
3.Expulzarea sau extrădarea se hotărăşte de justiţie
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|