1
Termenul ,, funcţie „ vine de la
latinescul ,, fonctio” care în traducere înseamnă ,,muncă”, ,,
deprindere”, ,,
îndeplinire”. La acest termen în ultimul timp se apelează tot mai
frecvent,
deoarece este imposibil a caracteriza
vre-un fenomen social la justa lui valoare, dacă nu vom înţelege cum fenomenul respectiv activează,
funcţionează.
Problema
funcţiilor dreptului este o problemă relativ nouă. Ani în şir problemei
nu i-a
fost acordată atenţia respectivă, considerîndu-se că dreptului îi revin
aceleaşi funcţii ca şi statului. O asemenea interpretare însă nu s-a
încununat
cu succes. Deşi statul şi dreptul sunt indisolubil legate între ele,
aceasta
încă nu înseamnă că ceea ce-i caracteristic statului în mod automat
poate fi
atribuit dreptului şi invers. Fiecărei din ele îi sunt specifice
anumite
caracteristici şi trăsături.
Dreptul
are ca scop disciplinizarea societăţii umane. Acest scop este slujit de
o serie
de funcţii. Acestea sunt definite în literatura de specialitate drept
,,
direcţii(orientări) funamentale ale acţiunii mecanismului juridic la
îndeplinirea cărora participă întregul sistem al dreptului ( ramurile,
instituţiile, normele dreptului), precum şi instanţele social abilitate
cu
atribuţii în domeniul realizării dreptului” ( N. Popa, Teoria Generală
a
Dreptului).
Funcţia
dreptului este categoria ce serveşte la determinarea rolului activ şi
multilateral al dreptului în viaţa şi activitatea societăţii, din punct
de
vedere al destinaţiei dreptului.
În opinia profesorului italian V.
Ferrari,
dreptul realizează:
a)
funcţia de
reglementare socială;
b)
funcţia de tratare a
conflictelor declarate;
c)
funcţia de legitimare
a puterii.( Craiovean I. Tratat
de teoria dreptului)
Un alt autor consideră că funcţia
primară a sistemului juridic este funcţia integrativă, drptul avînd
rolul de a
,, calma” elementele potenţiale de conflict şi de a ,, unge „,
mecanismul
social în condiţiile în care sistemul de norme pentru care există
adeziune este
unitar şi coerent, punîndu-se problema legitimării sistemului de norme,
interpretării normelor dreptului, sancţiunilor şi jurisdicţiei.
Într-o altă
opinie , sistemul juridic poate fi considerat ca un mecanism integrativ
care
contribuie la coordonarea sociatăţii, fapt ce se realizează prin
intrări
provenind din alt sisteme ale sociatăţii şi care sunt recepţionate de
sistemul
juridic, şi prin iesirile sistemului juridic catrealte subsisteme ale
societăţii.
W. Evan distinge:
a) o funcţie pasivă de control social
direct, adică de codificare a obiceiurilor, regulilor morale şi
cutumelor
existente într-o societate;
b) o funcţie activă de instrument de
modificare a comportamentelor şi valorilor existente într-o societate.
Cu
privire la cel de-al doilea tip de funcţie, evan arată că dreptil poate
genera
două procese corelative: procesul de institutionalizare, adică de
intarire a
unei norme prin inzestrarea ei cu mijloace necesare pentru aplicarea sa
şi
procesul de interiorizare a modelului de comportament , adica de
asimilare a
valorii sau a valorilor implicate in aceste norme, aspect cu privire la
care
s-a remarcat ca dreptul exercita o functie care poate fi calificata ca
functie
educativa.
Analiza punctului de vedere
exprimat de L. Friedman in aceasta
materie subliniaza faptul ca in aceasta opinie se releva interactiunea
dintre
sistemul juridic si contextul social care este conditionata si dirijata
de
cultura juridica, dreptul nefiind insa o entitate independenta si
autonoma ci
este sensibil la presiuni externa, reflectind dorintele si puterea
fortelor
sociale care primeaza. Functiile
sitemului juridic dupa L. Friedman fiind:
a)
atenuarea
conflictelor;
b)
solutionarea
controverselor;
c)
controlul social;
d)
ingineria
sociala;
e)
shimbarea
comportamentelor.
De asemenea este important de
mentionat distinctia unui autor celebru , intre functia represiva a
dreptului
prin care se consacra libertatea si
ordinea prin intermediul sanctiunilor juridice şi functia stimulativa
prin care
se conditioneaza comportamentul uman,
avind in vedere nivelul complex al sanctiunii juridice, nu numai
punitiv ci si
pozitiv , stimulativ.
În
conceptia profesorului N. Popa, dreptul indeplineste:
a)
functia de
institutionalizare sau formalizare
juridica a organizarii social-politice;
b)
functia
de
conservare, aparare si garantare a valorilor fundamentale ale
sociatetii;
c)
functia
de
conducere a societatii;
d)
functia
normativa.
La cele expuse anterior mai adaugam si functia
educativa si informativa pentru a evidentia functiile dreptului in
toata
complexitatea sa, ca sistem juridic.
1
Funcţia
de instituţionalizare juridică a organizării social-politice;
se manifesta prin faptul ca dreptul ,
prin normele sale, reglementeaza organizarea autoritatilor publice ale
staului,
atributiile lor, coraportul autoritatilor publice, modalitatea de
exercitare a
celor trei puteri de stat: puterilor legislativa, executiva si
judecatoreasca.
Aceasct functie rezida deci in faptul ca dreptul asigura cadrul de
functionare
a intragului sitem de organizare sociala, aceasta se efectueaza prin
intemediul
Legii Fundamentale dintr-un stat si anume Constitutia
si legile organice.
Constitutia Republicii Moldova in
capitolul IV rglementeaza organizarea si functionare Parlamentului pe
care-l
declara organ reprezentativ suprem al poporului Republicii Moldova si
unica
autoritate legislativa a statului, ulterior consacra statutul
deputatilor,procesul de legiferare. Capitolul V
este destinat dispozitiilor cu privire la Presedintele
Republicii
Moldova, alegerea , mandatul si atributiile acestuia, ulterior
capitolul VI se
expune asupra constituirii si functiilor Guvernului Rebublicii Moldova
, in
Capitolul VII se reglementeaza raporturile acestuia cu Parlamentul,iar
capitolul IX este dedicat Autoritatii Judecatoresti. Cu toate ca sunt
determinate clar atributiile ce revin fiecarei autoritati publice si
find
consacrat legal principiul separarii puterilor in stat aceasta se
intelege nu
din aspactul izolarii ci din cel al unei colaborari eficiente.
Funcţia
de conservare, apărare şi garantare a valorilor fundamentale ale
societăţii
Ocrotind si garantind ordinea
constitutionala , proprietatea, statutul si rolul individului , dreptul
apare
ca un factor implicat in procesul dezvoltarii sociale. Fiind un
instrument al
controlului social, dreptul previne dezorganizarea, asigura coeziunea
interioara a colectivitatilor prin programarea si tipizarea unor
conduite
socialmente utile. La fel dreptul este important si prin faptul ca
defineste
cadrul general de desfasurare a proceselor sociale si sanctioneaza
conduitele
deviante.
Deci putem
conchide ca statul prin intermediul dreptului apara colectivitatea
umana,
precum sip e fiecare memnru al colectivitatii, asigura buna functionare
a
colectivitatii, neadmitind conflictele in societate.
Un exemplu
elocvent de aparare a valorilor sociale am putea da referindurile la
obiectul
apararii dreptului penal, care in articolul 2 mentioneaza: ,, Legea
penala
apara impotriva infractiunilor, persoana, drepturile si liberatatile
acesteia,
proprietatea, mediul inconjurator, orinduirea constitutionala,
suveranitatea,
independenta si intagritatea teritoriala a Republicii Moldova, pacea si
securitatea omenirii, precum si intreaga ordine de drept.”
Funcţia
de conducere a societăţii
Dreptul este cel mai important
instrument de realizare a conducerii sociale, a scopurilor
social-politice pe
care societatea si le propune.Reglementind cu ajutorul normelor
juridice cele
mai importante domenii de activitate sociala, in drept isi gasesc
expresie
scopurile pe care societatea si le propune la acea sau alta etapa,
problemele
cu care ea se confrunta.
Actul
normative juridic este un act de conducere sociala. În forma ei cea mai
generala, legea este forma universala de exprimare a dezideratelor
sociale
majore. Îmbratisind domeniul organizarii sociale, dreptul se
circumscrie
domeniului de practica sociala din doua considerente si anume:
a)
mobilurile care pun
in miscare activitatea
legiuitoruluisunt esentialmente legate de nevoile reale ale societatii,
de
practica raporturilor inter-umane
b)
ca
efect al aplicarii normei de drept se
produce o modificare a realitatii sociale prin aceea ca dreptul ofera o
forma
specifica de manifestare a raporturilor sociale- forma raporturilor
juridice
Dreptul reprezentind deci, o tentetiva
de regularizare a raporturilor inter si intra sociale.
Funcţia normativă
Este o functie de
sinteza, in sensul ca priveste si aspecte importante ale celorlalte
functii,
aceasta derivind din nevoia subordonarii actiunilor individuale fata de
conduita tip prescrisa de normele juridice. Mai mult , normativitatea
juridica
este o parte componenta a normativitatii
sociale si in consecinta, atit individual cit si statul , organelle
sale,
persoanele juridice isi desfasoara activitatea conform prescriptiilor
normative
ale dreptului. Stabilind prin normele juridice modalitatea de
comportare statul
in acelasi timp verifica in ce masura acest compartiment prescris se
realizeaza
in practica. Alaturi de alte forme de
reglementare normative, dreptul , prin ansamblul normelor si
institutiilor sale
, este un factor de programare a libertatii de actiune a omului.
Funcţia informativă
Reflectind
realitatea, in normele juridice se acumuleaza cunostinte despre viata
multilaterala
a societatii si despre problemele stringente ale ei. Dreptul raspunzind
imerativitatii de a corespunde realitatii orinduirii sociale,
concentreaza in
sine schimbarile ce au loc in societate. Generalizind normele juridice
in
vigoare putem face concluzii pentru a aprecia principiile orinduirii
sociale si
de stat, structura politica a societati, caracterul relatiilor
economice,
nivelul de democratizare al societatii etc,.
Deci din continutul prescriptiilor
normative ale dreptului la un anumit moment se poate culege o
informatie ampla
despre societatea respectiva la acea sau alta etapa de dezvoltare.
Funcţia educativă
Adoptind norme
juridice , statul asigura cadrul organizatoric necesar activitatii
spirituale
si pune la dispozitia oamenilor o serie de mijloace culturale si
spirituale
prin intermediul carora sa se realizezeze educatia populatiei. Deoareca
maturizarea personalitatii, formarea pozitiei aciva de viata sint
inseparabile
de asimilarea profunda a legilor de catre fiecare cetatean , in mod
deosebit de
tineri. Cresterea nivelului de cultura juridica, instruirea generatiei
in
spiritul respectului fata de legi au la ora actuala o semnificatie
deosebita.
Dreptul,
prin normele sale ocroteste valorile spirituale si culturale care sunt
legate
nemijlocit de functionarea mecanismului social. El stabileste normele
convietuirii sociale, orientindui pe oameni ca aceste norme sa devina
dominante. Chiar si in cazul aplicari sanctiunilor, scopul urmarit este
de a
preveni in viitor abateri de la normele juridice,de a educa si reeduca
persoanele petnru reintegrarea lor eficienta in societate.
|