1
Dezmembramintele
dreptului de proprietate
Sectiunea
I
Consideratii
generale privind dezmembramintele
dreptului
de proprietate
1.1. Notiune
Dreptul
de proprietate este dreptul cel mai complet asupra unui lucru deoarece
confera
titularului sau
toate cele trei atribute: posesia, folosinta si dispozitia.
El are un caracter absolut, in sensul ca se manifesta
in raporturile
proprietarului cu tertii si un caracter exclusiv, in sensul ca numai
proprietarul le poate exercita in deplinatatea lor.
Legea
permite insa disocierea acestor atribute si repartizarea lor la
titulari diferiti,
conform art. 479 C.
civ., care dispune ca ,,poate avea cineva asupra bunurilor, sau un
drept de
proprietate, sau un drept de folosinta, sau numai servitute”.
Rezulta
deci ca dreptul de proprietate, dintre drepturile reale principale,
este
dreptul cel mai important, deoarece confera titularului toate cele trei
atribute, celelalte drepturi reale principale neconferind titularului
lor decat
doar unele dintre ele. Aceasta ultima ipoteza se intalneste in situatia in
care atributele dreptului de proprietate sunt exercitate de titulari
diferiti,
astfel ca se ajunge la dezmembrarea
dreptului de proprietate, in sensul ca atributul dispozitiei
revine intotdeauna proprietarului, iar celelalte doua
atribute, respectiv posesia si folosinta,
sunt exercitate de alte persoane in conditiile stabilite de lege.
Indiferent de
maniera in care are loc dezmembrarea dreptului de proprietate,
atributul
dispozitiei va ramâne intotdeauna in mainile proprietarului, deoarece
este
singurul atribut a carui instrainare duce la pierderea a insusi
dreptului de
proprietate,
celelalte atribute nefiind de natura sa duca la disparitia sa.
Se
ajunge astfel la nasterea unor drepturi concurente asupra aceluiaşi
bun, respectiv
dreptul de proprietate si un alt drept real, însa in aceasta situatie,
ambele
drepturi reale sunt limitate, in sensul ca dispozitia ramâne la nudul
proprietar, iar celelalte doua atribute apartin titularulul dreptului
real
constituit.
Prin
aceasta separare nu se desfiinteaza dreptul de proprietate,
dezmembramintele
fiind compatibile numai cu acest drept.
1.
Aspecte istorice. In dreptul roman, jura
in re, denumite apoi jura
in re aliena, erau drepturile constituite cu privire la bunul
altei persoane.
Altfel spus, titularul unui asemenea drept nu era proprietarul bunului.
Servitutile
constituiau cea mai importanta categorie de jura
in re aliena, fiind clasificate in servituti prediale si servituti
personale.
Servitutile prediale erau constituite in favoarea unei persoane ca
proprietara
a unui imobil in calitate de fond dominant, in timp ce servitutile
personale
erau constituite in favoarea unei persoane independent de calitate
acesteia de
proprietara a unui imobil. In categoria servitutilor personale
erau
incluse dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitatie si
serviciilor
sclavilor (operae servorum).
In
legatura
cu servitutile a aparut notiunea de
possessio juris, distincta de posesia propriu-zisa
(possessio, possessio corporis), facandu-se distinctia intre
posesia drepturilor ca bunuri incorporale si posesia bunurilor
corporale. În
realitate, possessio juris
era doar o intuitie juridica a posesiei ca stare de
fapt corespunzatoare dezmembramintelor dreptului de proprietate, avand
insa ca
obiect tot un bun corporal.
2. Conceptul modern de dezmembraminte ale dreptului
de proprietate
privata. In
dreptul modern insa, drepturile asupra bunului altuia au inceput sa fie
privite
nu numai in relatie cu bunul care forma obiectul dreptului de
proprietate al
altei persoane, ci in relatia directa cu dreptul de proprietate
respectiv.
Aceasta noua perspectiva a condus la notiunea de dezmembraminte
ale dreptului de proprietate privata. Drepturile
reale asupra bunului altuia, jura in re
aliena, sunt rezultatul dezmembrarii atributelor care intra in
continutul
juridic al dreptului de proprietate. Cu privire la acelasi bun se
exercita mai
multe drepturi reale.
Dreptul
de proprietate, ca drept complet, care include in continutul sau
juridic plenitudinea
atributelor posesiei, folosintei si dispozitiei, este divizat in mai
multe
drepturi reale. Fiecare dintre
1
aceste drepturi reale include in continutul sau
juridic unele dintre atributele care formau continutul juridic al
dreptului de
proprietate initial.
Proprietarul
initial pastreaza intotdeauna o parte din atributele dreptului de
proprietate.
El se infatiseaza, de regula ca fiind proprietar. Aceasta idee exprima
lipsirea
proprietarulul de dreptul de folosinta asupra bunului. Altfel spus, de
regula,
atributele usus si fructus, reunite in
prerogativa mai generala a folosintei,
sunt transferate catre unul sau altul dintre titularii
dezmembramintelor
constituite. Totuşi, in cazul servituţilor, chiar si atunci când
acestea sunt
veritabile dezmembraminte ale dreptului de proprietate, proprietarul
fondului
aservit poate fi privit ca nud proprietar
numai intr-un sens foarte
general. Intr-adevar,
in acest caz, ca urmare a particularitatilor dreptului de servitute,
proprietarul fondului aservit este lipsit de unele atribute ale
dreptuiui sau
de proprietate, dar numai in legatura cu o parte din bunul sau, mai
mult, uneori,
titularul fondului aservit nu este lipsit in totalitate de aceste
atribute, el
având dreptul sa exercite in comun cu
titularul fondulul dominant.
Deşi,
de obicei, descrierea dezmembramintelor se face prin menţionarea
separarii
folosinţei (usus si fructus) din continutul
juridic al dreptului de
proprietate privata, aceasta descriere este incompleta si imprecisa.
Este
incompleta pentru ca, in aceasta viziune, atributul posesiei ca element
de
drept (jus possidendi) ar ramâne in totalitate
la nudul proprietar. Or o asemenea concluzie ar fi eronata. Jus
possidendi este el însuşi divizat între
nudul proprietar si titularul dezmembramantului. Nudul proprietar
pastreaza dreptul
de a-si apropria lucrul, precum si dreptul de a stapâni lucrul, dar, in
acest
ultim caz, doar in calitate de nud proprietar, iar titularul
dezmembramantului dobandeşte
dreptul de a stapâni si el bunul, dar nu ca proprietar, ci ca titular
al
dezmembramantului respectiv. Asadar, dintre cele doua elemente care
definesc jus possidendi, respectiv aproprierea si
stapânirea, aproprierea ramâne integral la nudul
proprietar, dar stapânirea se împarte între acesta si tituarul
dezmembramantului
constituit. Ca urmare, orice dezmembramant al dreptului de proprietate
include,
in continutul sau juridic, atributul
posesiei. Acest atribut nu se confunda cu jus
possidendi care intra in continutul
juridic al dreptului de proprietate privata, ci constituie numai o
parte din
acesta, ca rezultat al divizarii lui între nudul proprietar si
titularul
dezmembramantului.
Este
imprecisa pentru ca, desi atributul dispozitei ramân la nudul
proprietar, totuşi
acest atribut este diminuat sub un dublu aspect. Cat priveste
dispozitia
juridica, ea este pastrata, dar numai in legatura cu nuda poprietate.
Adagiul nemo plus juris ad alium transferre potest
quam ipse habet explica de ce nudul proprietar nu poate sa
transmita decat dreptul
de nuda proprietate, iar dobânditorul acestui drept va fi tinut sa respecte si el
dezmembramantul constituit, impreuna cu toate celelalte persoane care
formeaza
subiectul pasiv, general si nedeterminat specific oricarui drept real
principal. Cat priveste dispozitia materiala, nudul proprietar o poate
exercita, dar numai in masura in care nu este stânjenit exercitul
dezmembramantului.
Rezulta ca, prin constituirea unui dezmembramant, atributul dispozitiei
materiale este restrâns, uneori, pâna la golirea lui de orice conţinut.
Dezmembramintele
dreptului de proprietate au fost definite ca ,,drepturi reale
principale
derivate asupra bunurilor altora, opozabile tuturor, inclusiv
proprietarului,
care se constituie sau se dobandesc prin desprinderea ori limitarea
unor atribute
din continutul juridic al dreptului de
proprietate”. Aceasta
definiţie trebuie sa fie amendata in lumina consideratiilor facute mai
sus, in sensul
ca limitarea unor atribute din continutul
juridic al dreptului de proprietate privata nu are semnificaţia
constituirii
unor dezmembraminte. Este motivul pentru care aşa-numitele servituţi
naturate si
legale nu sunt veritabile dezmembraminte. În plus, unele servituţi
constituite
prin fapta omului sunt veritabile dezmembaminte ale dreptului de
proprietate privata
chiar daca anumite atribute ale dreptului de proprietate asupra
fondulul
aservit nu sunt desprinse si transmise exclusiv catre proprietarul
fondului dominant,
ci sunt exercitate in mod concurent de catre cei doi proprietari.
Ca
urmare, dezmembramintele dreptului de proprietate pot fi definite ca
drepturi
reale principale derivate asupra bunului altuia care se constituie sau
se dobandesc
prin transferarea unor elemente din continutul
juridic al dreptului de proprietate asupra bunului respectiv catre o
alta persoana
sau prin exercitarea concurenta a acestor elemente de catre
proprietarul
bunului si o alta persoana.
Astfel
intelese, dezmembamintele dreptului de proprietate sunt limitate ca
numar prin lege.
Intr-adevar, toate drepturile reale, deci si dezmembramintele
dreptului
de proprietate privata, au aceasta caracteristica.
Dezmembramintele
sunt incompatibile cu dreptul de proprietate publica. Aceasta concluzie
se întemeiaza
pe dispoziţiile art. 136, alin. 4 din Constituţie, care precizeaza in
mod limitativ
modurile de exercitare a dreptului de proprietate publica, precum si pe
caracterul de drept privat al reglementarii acestor drepturi reale
principale,
care nu poate deroga de la regimul de drept public al dreptului de
proprietate publica.
Împrejurarea ca in art. 13, alin. 1 din Legea nr. 213/1998 nu se face
diferenţa
între servituţile naturale si legale, pe de o parte, si servituţile
constituite
prin fapta omului,
|