1
Legea aplicabilă contractului
de
comerţ internaţional
În
mod obişnuit
desemnarea legii aplicabile contractului de comerţ internaţional se
face de
către părţi, prin acordul lor de voinţă, dar dacă acestea (adică
părtile) nu se
pronunţă într-o atare problemă, revine organului de jurisdicţie
competenţa să
resolve chestiunea.
Atunci
când
părţile desemnează legea aplicabilă contractului lor, ele rezolvă, de
regulă
această problemă înaintea negocierii unor aspecte specifice cum ar fi,
spre
exemplu, transmiterea riscurilor între partenerii contractuali, modul
şi
procedura de recepţie, garanţiile de calitate, condiţiile de plată şi
cele de
credit. Practic însă este posibil ca problema determinării legii care
va
guverna contractul să formeze o chestiune abordată numai în finalul
discuţiilor
dintre partenerii contractuali, creându-se prin aceasta o dificultate
în plus
în procesul derulării tratativelor si existând pericolul repunerii în
cauza a
ansamblului înţelegerilor convenite între aceştia.
Mai
mult, uneori
părţile omit, din neştiinţă, să indice lex
contractus, neexploatând astfel un factor însemnat al asigurării
securităţii şi rentabilităţii contractuale. Alegerea, în schimb, cu
titlul de lex causae, a unui sistem de drept
echilibrat şi precis, precum şi preîntâmpinarea posibilităţii
soluţionării
necorespunzătoare a unui eventual litigiu de către un organ de
jurisdicţie pot
constitui tot atâtea premise ale succesului în afaceri.
Determinarea legii aplicabile contractului de comerţ internaţional prin acordul
părţilor
În
virtutea
principiului lex voluntatis parţile
pot desemna explicit sau implicit legea care va cârmui integralitatea
operaţiei
juridice dintre ele, respective formarea, efectele, executarea şi
stingerea obligaţiilor
contractuale, afară dacă lex contractus nu
a fost stabilită în mod imperative printr-o convenţie internaţională.
Prin
folosirea clauzei de electio juris, părţile
evită inceritudinile pe care le provoacă un conflict de legi datorat
caracterului internaţional al contractului. Voinţa părţilor, astfel
exprimată,
îndeplineşte funcţia unei norme conflictuale denumită lex
voluntatis.
Referirea
partenerilor contractuali la o lege străină se poate face întrucât
dreptul
internaţional privat român le îngăduie (în baza prevederilor art. 73
din Legea
nr. 105/1992) o asemenea libertate. Prin urmare, voinţa părţilor nu are
o
valoare juridică proprie, orginară, ci numai una derivată. Concepţia
“autocraţiei contractuale” sau a contractului fără lege, care susţine
îmsuşirea
contractului de a genera obligaţii prin simpla sa existenţă,
independent de
orice sistem juridic, este în present depăşită.
Chiar în ipoteza în care este avută în vedere teoria
receptării
contractuale a dreptului sau a încorporării dreptului – admiţând că
nimic nu se
opune ca părţile să copieze totalitatea prevederilor unei legislaţii şi
că ele
din considerente practice preferă numai să trimită,
printr-o formulare globală la textile care le interesează –
pot fi aduse în atenţie următoarele obiecţii:
a) teza recepţiei contractuale a dreptului conduce la metamorfoza
curioasă a
legislaţiei într-o serie de clause
contractuale;
b) totodată ea nu ţine seama de caracterul unitar al
legii;
c) acestă teză compromite raportul asigurat prin normele juridice între
interesele
părţilor;
d) teza în discuţie neglijează interesele
terţilor;
e) ea nesocoteşte însaşi interesele generale ale societăţii;
f) în fine, dacă părţile nu încorporează nici o lege în contractul pe
care ele îl încheie, instanţa de judecată sau organul arbitrar urmează
să
hotărească care este sistemul de drept cu care contractul are cele mai
strânse
legături, ceea ce crează o dualitate nejustificată de regim juridic.
Tendinţa generală în doctrina juridică fiind de a
respinge teoria
“autocraţiei contractuale” sau a contractului fără lege, s-a considerat
că
părţile ajung la un rezultat echivalent dacă se folosesc de contractile
tip sau
de uzaţele comerciale internaţionale ori dacă recurg, în caz de
litigiu, la un
arbitraj în echitate. Dar contractile tip
nu sunt rupte de orice sistem de drept
şi presupun existenţa indicelor de localizare sau ele cuprid
reguli care
se integrează iîn conţinutul lex
mercatoria. În ceea ce priveşte legătura contractului cu lex mercatoria, această demonstreză
numai că, de fapt, contractul îşi are sprijinul în alte izvoare de
drept decât
sistemele juridice naţionale.
Principiul autonomiei de voinţă
apare consacrat în covârşitoarea majoritate a legislaţiilor
ţărilor
lumii, fără să se verifice, totuşi, afirmaţia potrivit căreia ar fi
vorba de un
principiu universal. Totodată, deşi se dezvoltă în reguli cu conţinut
diferit
de la o ţară la alta, credem că el se
poate
articula şi în sistemul principiilor lex
mercatoria.
În virtutea pricipiului autonomiei de
voinţă, părţile desemnează lex contractus
prin clauza de election juris. Astfel
se disting două contracte. În primul rand, cel prin care părţile cad de
acord
asupra legii aplicabile contractului. În al doilea rand, însuşî
contractul de
comerţ internaţinal care este supus legii aplicabile. Cele două
contracte
pot să fie guvernate de legi diferite.
Alegerea legii căreia îi va fi supus
contractul poate interveni şi ulterior momentului încheierii actului
şi, credem
după începerea procesului, până la etapa abordării fondului. Odată ce lex
contractus a fost desemnată, părţile au posibilitatea s-o schimbe,
sub
rezerva de a aduce atingere drepturilor dobândite de către terţi (art.
76 din
Legea nr. 105/1992).
Potrivit punctului de vedere al unui
autori, obiectul voinţei partenerilor contractuali nu este determinarea
legii
competente, ci localizarea contractului. O asemenea concepţie încearcă
să
explice raţiunea pentru care legea aplicabilă contractului indică dacă
consinţământul părţilor este generator de efecte juridice, în timp ce
tocmai
acest consimţământ se dovedeşte necesar pentru a arăta lex
contractus. Soluţia a fost criticată întrucât, dacă părţile
doar localizează contractul iar organul de jurisdicţie sesizat este cel
care
stabileşte lex contractus, se
restrânge rolul voinţei partenerilor contractuali în desemnarea legii
competente, cu consecinţe în domeniul certitudinii şi prezibilităţii
relaţiilor
economice internaţionale. Apoi, majoritatea contractelor de comerţ
internaţional nu dau naştere la litigii, fiind, totuşî trebuincioasă
cunoaşterea legii care va guverna.
O altă controversă a fost provocată în
doctrină de problema de a şti dacă lex
mercatoria, compusă în principal din uzanţele comerciale
internaţionale,
este sau nu aptă să figureze în calitate de lex
contractus.
Punctul de plecare în analiza acestei
probleme îl constituie îndeobşte constatarea în conformitate cu care
sistemele
juridice naţionale nu corespund cerinţelor comerţului internaţional,
normele
juridice pe care ele le conţin venind în contadicţie cu caracterul
internaţional privat crează cel puţin următoarele inconveniente:
- există o pluralitate de jurisdicţii
naţionale calificate să resolve litigiile izvorâte din contractele de
comerţ
exterior, fără a putea fi primită, datorită principiilor suveranităţii
şi
independenţei statelor, excepţia de litispendenţă;
- se constată în absenţa unei coordonări din partea
statelor, o mare
diversitate a normelor conflictuale aparţinătoare sistemelor de drept
internaţional privat naţionale;
- se constată, de asaemenea, diversitatea deosebită a
normelor de
drept substanţial cuprinse în legislaţiile naţionale;
- sistemele de drept naţîonale nu sunt adaptate
imperativelor pe
care le presupun raporturile comerciale internaţionale;
- este adesea dificilă stabilirea
conţinutului dreptului străin;
- este dificilă obţinerea executării
sentinţelor pronunţate în străinătate.
Dacă părţile raportează contractul dintre
ele exclusive la uzanţele comerciale internaţionale sau exclusiv la
principiile
generale ale dreptului, se poate naşte problema aplicării sau nu in globo a lex mercatoria.
Înserarea în contract a unei clause
exprese prin care părţile îşi manifestă intenţia de a nu supune
contractul
încheiat nici unei legi etatice, precum şi imposibilitatea localizării
contractului într-un sistem juridic naţional, atrag, de asemenea
aplicarea lex mercatoria.
În schimb, clauza contractuală ce
consemnează decizia părţilor de a recurge, în eventualitatea ivirii
unui
litigiu, la un arbitraj în echitate, nu determină ipso
facto competenţa lex mercatoria,
deoarece arbitri sunt îndreptăţiţi să aprecieze că soluţionarea
diferendului potrivit regulilor de drept strict, este întru totul
conform
cerinţei echtăţii.
Brevitatis
causa. Încheind aici cu
aceste rânduri asupra lex mercatoria, am
aminti inspirata formulă a unui ex-preşedinte al Curţii Internaţionale
de
Arbitraj, care sublinia că lex mercatoria
nu are probabil un viitor asigurat, dar ea are, cu certitudine, un
trecut
şi un prezent.
Lex contractus
cuprinde
totalitatea normelor de drept material ale sistemului juridic ales, dar
nu şi
normele sale conflictuale (art. 85 din Legea nr. 105/1992). Pe cale de consecinţă,
în materie
contractuală, retrimiterea este exclusă, evitându-se inceritidinile pe
care
le-ar provoca aplicarea normelor de drept internaţional privat. Soluţia
este,
în lumina dispoziţiilor art. 85, evidentă, chiar dacă părţile nu au
căzut de
acord privitor la legea aplicabilă şi instanţa de judecată a recurs la
criteriile localizării obiective.
1
“Părţile pot alegea legea aplicabilă totalităţii sau
numai unei anumitei
părţi a contractului”, cum se exprimă în art. 75 din Legea nr.
105/1992. În
alte cuvinte, este deschisă calea multiplicării regimului juridic al
contractului, fiind permisă supunerea unor clauze contractuale unui
sistem de
drept, a altora, unui al doilea sistem ş.a.m.d. Rămâne la latitudinea
părţilor
să hotărească punctul unde se vor opri între crearea unui regim juridic
uniform
pentru condiţiile de fond şi cele de formă exterioară ale actului şi
“decuparea” contractului în mai multe segmente, guvernate de legi
diferite.
Odată ce lex contractus a
fost determinată prin consensul părţilor, modificările chiar ulterioare
nu vor
fi reflectate de contract. Soluţia o deducem din prevederile art.15 din
Constituţie, care consacră principiul nerectroactivităţii legilor.
Practica
arbitrară ajunge, în general, la aceeaşi concluzie, “îngheţând legea
aplicabilă
la data încheierii contractului, pe baza unei reguli materiale a lex mercatoria. Refuzul de aplica legea
nouă, chiar dacă ea retroactivează, se poate în temeia şi pe invocarea
ordinii
publice internaţionale. Totuşi, legea nouă care retroactivează va fi,
credem,
avută în vedere de instanţele de judecată.
Determinarea legii aplicabile contractului de comerţ
internaţional de organul de jurisdicţie
Până la promulgarea Legii 105/1992 organele de
jurisdicţie au
folosit pentru identificarea lex
contractus, în absenţa unei desemnări convenite expres sau
implicit de
către părţi, în principal lex loci actus,
iar în subsidiar, dacă prima se învedera improprie, lex
loci executionis. Se urma stfel soluţia de tradiţie în dreptul
internaţional privat, considerându-se firesc ca actul să fie guvernat
de legea
statului unde a luat naştere. Şi aceasta în profida faptului că locul
formării
actului are o semnificaţie redusă în situaţia contractelor încheiate
între
absenţi, cun se întâmplă, de regulă în comerţul internaţional.
În prezent, lex contractus este
dată de legea statului în care debitorul prestaţiei caracteristice are,
la
momentul încheierii contractului după caz, domiciliul sau în lipsă,
reşedinţa,
ori fondul de comerţ sau sediul social (art. 77 alin.1 din Legea nr.
105/1992).
Prestaţia caracteristcă fiind prestaţia pentru care este datorată
plata, ea
oferă satisfacţie vânzătorului, prestatorului de servicii etc. Când
vânzătorul
livrează marfa în ţara în care cumpărătorul are fondul de comerţ sau
sediul
social, se apreciază pare-se, că iniţiativa contractului trece de la
vânzător
la cumpărător şi se aplică legea acelei ţări ( art. 89 lit. b din Legea
nr.
105/1992).
Legea nr. 105/1992 reţine ca şi criteriu susidiar, când
contractul
nu ppoate fi localizat în funcţie de prestaţia caracteristică a uneia
dintre
părţi, lex loci actus (art.
79 alin. 1).
Se cuvine însă să subliniem că partea interesată este
îndreptăţită
să facă dovada că din circumstanţe rezultă legături mai strânse ale
contractului cu legea altui stat decât cel al domiciliului sau sediul
debitorului prestaţiei caracteristice ( art. 78 alin. ultim.). În
scopul
arătat, partea va demonstra convergenţa celorlalţi indici de localizare
– cum
sunt, locul executării prestaţiei, domiciliului ori naţionalitatea
comună a
părţilor, obiectul contractului ( spre exemplu, relaţia contractului cu
un alt
contract de comerţ internaţional), conţinutul contractului (spre
exemplu,
recursul la un contract – tip sau la condiţiile generale elaborate în
legislaţia unui anumit stat ori la folosirea unui termen cunoscut numai
de una
din legile aflate în conflict), forma contractului (limba utilizată la
redactarea documentelor contractuale) etc. – spre sistemul de drept al
unei
ţări diferite.
În ceea ce priveşte practica arbitrară a CCI, pot fi puse
în
evidenţă trei tendinţe dominante. Una se referă la aplicarea cunulativă
a
sistemelor de conflicte de legi în prezenţă. Dacă fiecare dintre aceste
sisteme
trimit la acelaşi drept material, problema determinării dreptului
competent
dispare.
Corespunzător celei de a doua tendinţe, stabilirea
dreptului
aplicabil are loc în conformitate cu principiile generale ale dreptului
internaţional privat (spre exemplu, contractul de agent va fi guvernat,
după
principiile amintite, de legea ţării unde agentul îşi exercită
îndatoririle).
În fine, potrivit celei de a treia tendinţe, arbitrii
procedează la
localizarea directă a contractului, fără a avea în vedere vreun sistem
de
conflict de legi.
Domeniul de aplicare a
legii contractului
Domeniul legii contractului cuprinde mai multe aspecte şi
anume:
A) Formarea contractului.
Aspecte subsumate de procesul formării contractului vizează:
a) Condiţiile de fond. Problematica aplicării legii
contractului la
condiţiile de fond ale acestuia (adică ale contractului) se nuanţează
în
funcţie de elementele contractului, şi anume:
- Capacitatea părţilor. Capacitatea de a contracta este
guvernată de
legea naţională a persoanelor fizice (art. 11 din Legea nr. 105/1992),
respectiv de legea sediului social real al persoanei juridice (art.
40).
Întrucât incapacitatea prevăzută de legea personală (lex
personalis) poate să nu fie cunoscută celuilalt contractant,
actul este valabil dacă potrivit lex loci
actus persoana era deplin capabilă şi partenerul contractant a
fost de bună
credinţă. Totuşi, regula nu se aplică referitor la transmiterea
imobilelor
(art. 17).
- Consimţământul. Regimul juridic al consimţământului
este cârmuit
de lex contractus care stabileşte
condiţiile de existenţă şi de validitate ale consimţământului (art.
81).
Valoare juridică a tăcerii depinde însă de legea naţională a persoanei
fizice
sau de legea statului organic al persoanei juridice în cauză (art. 83).
Conform
sistemului nostru de drept tăcerea nu produce, în principiu, efecte
juridice.
Dar părţile pot să convină printr-un acord cu privire la raporturile
lor
viitoare, ca simpla tăcere, după primire ofertei, valorează acceptare.
De
asemenea, corespunzător uzanţelor statornicite între partenerii de
afaceri,
tăcerea, păstrată un anumit interval de timp de la primirea ofertei,
este
considerată acceptare. Redactarea autorilor este totuşi că indifferent
de
situaţie, nici o ofertă să nu fie lăsată fără un răspuns pozitiv sau
negativ. Mai delicată este problema
facturii care
cuprinde condiţiile diferite de cele stabilite iniţial prin contract.
- Obiectul şi cauza. Obiectul şi cauza
sunt guvernate de lex contractus
(art. 82). Cu toate acestea,
înserarea în contact a unor prevederi care contravin normelor cu
character
imperativ ale lex contractus credem
că este, în principiu, valabilă, întrucât dispoziţiile art. 75 permite
multiplicarea regimului juridic al contractului. Va fi însă necesar ca
părţile
să dovedească faptul că au înţeles să supună clauzele contractului
respectiv
unei legi diferite, deoarece facultatea multiplicării regimului juridic
al
contractului nu este recunoscuită şi organelor de jurisdicţie.
Sunt de asemenea supuse legii contractului
şi sancţiunile nerespectării condiţiilor de fond. Şi e firesc să fie
aşa
deoarece lex contractus cârmuieşte
acele condiţii.
Totodată dispoziţiile acestei legi primesc
aplicare şi în ce priveşte prescripţia extinctivă (art. 147).
b) Condiţiile de formă. Forma contractului este în
principiu
guvernată de lex contractus (art. 71
alin. 1). În eventualitatea în care legea aplicabilă condiţiilor de
fond
impune, sub sancţiunea nulităţii, o formă solemnă, nici o altă lege nu
este competentă
să înlăture acestă cerinţă (art. 72).
c) Aspecte procedurale. Calitatea procesuală, obiectul şi
cauza
acţiunii nu pot fi dissociate de aspecte de fond, fiind supuse, aşadar,
legii
contractului (art. 160). Lex contractus primeşte
aplicare şi cu privire la mijloacele de probă (art. 161 alin. 1 şi 3).
Administrarea probelor se face însotrivit prevederilor conţinute de lex fori.
B) Efectele contractului. Aspectele
pe care le subsumează această sintagmă vizează persoanele între care se
produc
efectele contractului, interpretarea contractului şi executarea
contractului.
a) Cât priveşte persoanele faţă de care contractul de
comerţ
internaţional produce efecte acestea sunt indicate de lex
contractus. Legea contractului reglementează efectele acestuia
în raporturile dintre părţi, dar şi efectele pe care el le produce faţă
de
terţi.
b) De asemenea lex contractus se
aplică şi în ce priveşte interpretarea contractului şi determinarea
naturii lui
juridice (art. 80 lit. a). Totuşi pentru lămurirea semnificaţiei
termenilor
străini utilizaţi în cuprinsul actului, credem că este necesar să se
apeleze la
legea ţării din terminologia căruia au fost preluaţi. Nimic nu
împiedică însă
părţile să definească ele însele termenii respectivi.
c) Adaptarea contractului, în situaţia intervenţiei unor
evenimente
imprevizibile pe parcursul executării lui, este şi ea supusă legii
contractului.
d) Rezoluţiunea contractului este guvernată tot de lex contractus
(art. 80 lit. c).
e) În cazul în care prin contract au fost stipulate
clause de
consolidare valutară, aspectele vizând moneda de cont ( care determină
măsura
obligaţiei ce trebuie îndeplinită) sunt guvernate de lex
contractus. Valoarea acestei monede este şi rămâne cea
stabilită de statul care a instituit-o.
f) Executarea obligaţiilor izvorâte din contract şi
consecinţele
neexecutării lor totale sau parţiale sunt guvernate de lex
contractus (art. 80 lit.b-c).
g) Alte aspecte ce intră în domeniul de aplicare a legii
contractului sunt: punerea în întârziere a debitorului şi forma în care
aceasta
trebuie făcută; responsabilitatea contractuală; prescripţia dreptului
la
acţiune vizând drepturile subiective izvorâte din contract;
posibilitatea de a
se invoca exception non adimpleti
contractus; noţiunea de forţă majoră; condiţiile de acordare a
despăgubirilor şi criteriilor de determinare a întinderii acestora;
regimul
juridic al clauzei penale.
În cazul în care lex
contractus nu precizează modul de evaluare a prejudiciului, fiind
vorba de
o problemă de fapt, se aplică lex fori.
h) Dreptul de retenţie este, credem,
cârmuit de lex contractus şi de lex rei
sitae.
i) Riscurile contractului sunt guvernate de lex
contractus (art. 91 lit. e).
j) Modurile de stingere a
obligaţiilor izvorâte din contract intră sub incidenţa lui
lex
contractus (art. 80 lit. d).
k) Remiterea de datorie şi tranzacţia primesc incidenţe a
lui lex contractus.
l) Novaţia este guvernată de lex
contractus (art. 122).
m) În absenţa unei clause prin care părţile stipulează de
comun
acord care este legea aplicabilă contractelor bancare şi garanţiilor
bancare
autonome, acestea sunt guvernate de legea sediului băncii. Contractele
de
asigurare împotriva riscurilor sunt supuse legii sediului
asigurătorului, dacă
părţile contractante nu au decis altfel printr-o clauză expresă din
contractul
lor (art. 103 lit.c-d).
|