1
Intemeietorul dirijismului economic a
fost Jhon Maynard Keynes, professor de economie politica la
universitatea Cambridge din Anglia,
considerat cel mai mare economist al sec. XX.
Dintre lucrarile sale, cele mai
importante sunt:
·
“Consecintele
economice ale pacii” (1919)
·
“Tratat
despre bani” (1930)
·
“Teoria
generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor” (1936)
Curentul
neokeysist a aparut imediat dupa cel de-al II-lea razboi mondial, ca o
incercare
de adaptare a keynesismului la problematica noua a cresterii economice.
Adeptii
si reprezentantii neokeynesismului considerau curentul keynesist, ca de
altfel
si creatorul lui, ca o rezolutie in gandirea economica, atat prin
contributia
lui la analiza macroeconomica, cat si prin
masurile de politica economica propuse. Aceasta nu i-a impiedicat insa
sa aduca
si o serie de critici la adresa acestuia, ca si unele propuneri de
imbunatatire
atat a teoriei, cat si a politicii economice keynesiste.
Dintre criticile aduse
doctrinei keynesiste,
mentionam:
·
Caracterul
static al modelului mathematic keynesist
·
Supralicitarea
rolului consumului, neproductiv ca factor de echilibru
·
Supraestimarea
factorilor psihologici in explicarea fenomenelor economice.
Exista in gandirea economica
contemporana trei directii principale ale neokeynesismului:
Dinamizarea doctrinei keynesiste realizata de R.F.Harrord, J.R.Hocks, E. Domar;care nu
asezat modelul keynesist intr-un mediu dynamic si-au incercat
elaborarea unui model de crestere economic ape termen lung.Preocupat de dinamizarea doctrinei keynesiste reclamata
de afirmarea dupa cel de al doilea razboi mondial a cresterii
economice, R.F.Harrord concepe un model de crestere economica
echilibrata bazat pe trei rate de crestere: reala, naturala si
garantata. Implicarea statului in economie prin politica economica a
lui Harrord vizeaza reducerea amplitudinii oscilatiilor acestor rate
una fata de cealalta. Modalitatile concrete de implicare a Statului in
economie sunt: lucrari piblice, operatiuni pe piata monetara, bugete pe
zece ani(prin care excedentele din perioadele de expansiune sa acopere
deficitele din perioadele de recesiune),”fond tampon” de marfuri cu rol
reglator (constituit in perioadele de recesiune si aruncat pe piata in
cele de expansiune).
Pentru
reducerea decalajului
intre rata garantata sic ea naturala, Harrord prorune solutia cresterii sectorului public, insa avertizeaza asupra
efectelor negative ale etatizarii exagerate: “pana acum existat
tendinta de a
concentra in mainile statului acea munca
imensa de luare a deciziilor celor mai importante referitoare la viata
economica a tarii. In epoca viitoare, va fi ea socialista sau nu, un
asemenea system
va trebui schimbat, intrucat decine clara incompatibilitatea lui cu
controlul
democratic”.
Sinteza neoclasica,
realizata de P.A.Samuelson- rezultatul incercarilor de a elabora o
doctrina economica care sa imbibe analiza microeconomica liberala cu
cea macroeconomica dirijista. P.A.Samuelson porneste de la apreciarea
ca economiile occidentale au un character mixt, deoarece in cadrul lor
coexista initiative private si interventia statului. Sistemul economic
actual American este, in conceptia lui Paul Anthony Samuelson(n.1915),
unul mixt in dublu sens: pe de o parte – prin coexistenta initiativei
private si a implicarii statului in economie. Controlul, in acest
system mixt, este asigurat de actiunea concomitenta a institutiilor
private si a celor publice prin intermediul “orientarii invizibile de
catre mecanismulul pietei”, respectiv al “dispozitiilor organizatorice
si stimulentelor fiscale”
Economia de piata este capabila sa asigure
cresterea economica, abundenta si bunastarea, dar, in acelas timp,
mentine o
serie de inegalitati sociale. Atenuarea acestora cade in sarcina
1
statului care, prin intermediul reformelor trebuie sa
asigure echilibrul
intre cresterea economica, stabilitatea si justitia sociala. Este vorba
de un
“stat al bunastarii generale”- acel Welfare state, care prin deservirea
directa
si “programul platilor transferate” face din economia mixta un system
urias de
asigurare reciproca impotriva inegalitatilor sociale”.
Obiectivele
concrete ale
politicii macroeconomice a statului economiei mixte sunt: asigurarea
unui nivel
ridicat si in cresterea a produsului real, a unui nivel inalt de
ocupare a
fortei de munca; a unor salarii ridicate pentru cei ce muncesc; a unui
stabil
al preturilor determinate de pietele libere; a unui curs al schimbului
exstern
stabil.
Pornind de la modelul
keynesist, autorul sintezei neoclasice racomanda ca masuri de politica
economica: masuri de politica bugetara (cresterea cheltuielilor
publice,
reducerea impozitelor pentru incurajarea artificiala a investitiilor si
asigurarea unui nivel al economiilor care corespunde folosirii depline
a mainii
de lucru) si de politica monetara (intervenita asupra taxei scontului,
manipularea ratei dabanzii, operatii pe “open market”).
P.A.Samuelson propune
elaborarea unei politici economice care sa opereze cu doua categorii de
stabilizatori:
·
Stabilizatori
automati sau ai pietei libere (preturi,
dobanzi, credite, profituri, cerere – oferta etc)
·
Stabilizatroi
dirijati sau ai statului (impozite, taxe, comenzi de stat, investitii
publice
etc.)
O politica rationala a
statului in scopul echilibrarii economiei , er terbui sa imbine
rational aceste
doua tipuri de stabilizatori.
Samuelson modifica
ecuatia de echilibru keynesista: Y = C + I + Pu, unde Pu reprezinta
investiile
publice; aratand ca statul trebuie sa intervina pentru incurajarea
artificiala
a posibilitatilor de investitii, prin invetitii proprii.
Stanga de la Campbridge – reproseaza doctrinei lui Keynes absurditatea
stimularii consumului pentru sporirea cererii solvabile si neglijarea
totala a distribuirii echitabile a veniturilor. Obiectivul “stangii de
la Campbridge” reprezentata de Joan Robinson, Pierro Sraffa, Nicholas
Kalador – concilierea intereselor muncii cu cele ale capitalului, este
evident in lucrarea lui Pierro Sraffa “Productia de marfuri prin
intermediul marfurilor”. Folosind termini ai gandirii marxiste, Sraffa
arata ca atat cei ce depun munca (exponenti ai intereselor
capitalului), urmaresc prin organizatiile care le apara interesele,
apropierea unei parti cat ma isubstantiale din “surplusul de valoare”.
Statul va trebui sa intervina tocmai pentru realizarea unei repartitii
echitabile a acestui “surplus de valoare”. Mijloacele pe care le va
folosi sunt: politica bugetara, politica fiscala, indexarile,
ajutoarele de somaj etc.
Pe baza “legii
inclinatiei spre consum “ a lui Keynes, Joan Robinson arata ca numai
prin
cresterea veniturilor celor care traiesc din munca, cererea solvabila
ar putea
tine pasul cu cresterea ofertei sin u prin stimularea cu orice prêt a
consumului.
Bibliografie:
Beaud,
Michael; Dostaler, Gilles – “Gandirea economica de dupa Keynes”,
Ed.
Eurosong & Book, Bucuresti, 2000.
|