1
Inflaţia
în România
Inflaţia , problematica de mare importanţă
a gândirii şi practicii economice în perioada de tranzacţie spre o
economie de
piaţă, este un proces deosebit de complex generat de creşterea generală
a
preţurilor şi tarifelor .
Înainte de a trece la o analiză
detaliată în ce priveste manifestarea fenomenului inflaţionist în
România ,
trebuie precizate câteva aspecte generale care tind de inflaţie .
Conform
dicţionarului limbii române , inflaţia este un fenomen specific
perioadelor de criză, constând într-o emisiune de hârtie monedă peste
necesităţile reale ale circulaţiei băneşti .
Unii
consideră inflaţia un cerc vicios în care o economie odată intrată ,
cu greu poate ieşi : dezechilibrul masa monetară , producţie de bunuri
şi
servicii ce determină creşterea preţurilor, de unde rezultă că nevoile
de
mijloace monetar financiare ale statului nu poate fi acoperite din
veniturile
bugetului , ceea ce determină creşterea impozitelor .
Impactul inflaţiei asupra
României
Postdecembriste
Revenirea
la economia de piaţă şi democraţie impunea la începutul anilor
’90 o serie de decizii majore cu privire
la modul de organizare social , economic , instituţional , care să
asigure
restabilirea după cinci decenii de totalitarism , a normalităţii
evoluţiei
ţării .
După decembrie 1989 a existat o mare presiune
pentru exporturi şi extinderea importurilor, atât de bunuri pentru
consum , cât
şi intermediare . Producţia era în scădere ( s- a introdus saptămâna
lucrătoare
de 5 zile ) , cursul de schimb supraevaluat iar rezervele valutare erau
deficient administrate . În
aceste condiţii s-a introdus un plan de stabilizare , susţinut de FMI ,
care nu
a reuşit însă să oprească inflaţia .
În România inflaţia are origine monetară , dar
intervine şi cauze structurale , ca acţiunea expectaţiilor
inflaţioniste.
În
legătură cu prima cauză trebuie remarcat că inflaţia s-a menţinut la
cote ridicate indiferent de dinamica PIB- ului .
În
tot acest interval emisiunea de bază monetară a BNR ( fie contrapartidă
la creşterea de active nete externe , fie credit net suplimentar
acordat
băncilor comerciale) a fost considerabil .
Alte
cauze ale inflaţiei : sindicatele care cer mărirea salariilor în
conditiile în care nivelul general al preţurilor creşte ( metoda
grevelor e
bine cunoscută în România ) , creşterea costurilor
bunurilor importate ( agenţii economici nu
vor să-şi diminueze profiturile şi atunci preţurile bunurilor cresc ) ,
scumpirea
resurselor ( condiţii în care autorităţile au tendinţa de a bloca
libera
formare a preţurilor ) .
Pentru
măsurarea dimensiunilor inflaţiei se folosesc concomitent mai mulţi
indicatori . În prezent
este măsurată prin următorii indici :
-
indicele
general al preţurilor ;
-
indicele
costului pieţii ce modifică puterea de cumpărare a banilor pe piaţa
internă şi
pe plan internaţional ;
-
evoluţia
masei monetare şi a vitezei de rotaţie a banilor;
-
indicii
macroeconomici : PIB ,PNB, VN.
Alături
de creşterea reală a PIB , rata anuală a inflaţiei constituie un
indicator deosebit de important pentru măsurarea performanţelor
economice ale
unei ţări .
Inflaţia
, ca semn al evoluţiei negative a economiei , s-a manifestat
asemănător în România ca şi în celelalte ţări din Europa Centrală şi de
Est
după 1989 .Astfel , se poate vorbi de inflaţie în 3 faze , susţinută de
creşterea exponenţială a masei monetare :
-
în
prima fază , dominată de liberalizarea preţurilor are loc o explozie
inflaţionistă însoţită de suprasaturaţia canalelor de circulaţie
monetară . Acest fenomen se datorează
în principal
acumulării de disproporţii între cererea şi oferta de produse ;
-
în
cea de-a doua fază , apar primele rezultate ale reducerii subvenţiilor
bugetare
însoţite de scăderea presiunii
inflaţioniste ;
-
în
cea de-a treia fază , aplicarea consecventă a mixului de politici
fiscal-
monetare antiinflaţioniste , susţinută de reluarea inflaţiei sub 40%
anual .
Fără îndoială că acest “ model general “ al
inflaţiei nu este identic pentru toate ţările , durata fiecărei faze
fiind
diferită de la o ţară la alta în
funcţie de
modul de aplicare a reformelor economice de eficienţa acestora
.Creşterea
inflaţiei depinde de orientarea politicilor macroeconomice , de modul
în care
se utilizează deversele instrumente ale politicilor monetare şi
bugetare. În cazul economiei româneşti
, prima fază
de instabilitate se caracterizează prin durata prelungită a inflaţiei
galopante
, exprimată prin 3 cifre . Procesul inflaţionist s-a manifestat încă de
la
sfârşitul anului 1990 când , în noiembrie a avut loc prima acţiune de
liberalizare a preţurilor , punctul de inflexiune fiind atins în 1993
(256,1 %)
.
Ritmul
accelerat al inflaţiei a fost susţinut de incercările de corectare a
distorsiunilor legate de preţurile administrate precum şi de scăderea
drastică
a PIB , ca urmare a rezulattelor obţinute într-o economie de trecere de
la o
structură hipercentralizată la una specifică celei de piaţă .
Evoluţia
ratelor anuale ale inflaţiei măsurate prin
preţurile de consum
şi preţurile de
producţie în perioada 1991 – 1997
Perioada
analizată poate fi subdivizată în două din punct de vedere al
caracteristicilor inflaţiei , prin intermediul celor doi indici . În
perioada
1991 – 1993 tendinţele de evoluţie
ale IPC şi IPP sunt
diferite , nu numai datorită sferei de
cuprindere a fiecăruia , dar şi ca urmare a aplicării la momente
diferite a
măsurilor de liberalizare a preţurilor , nefuncţionării mecanismelor şi
pârghilor din economie în mod corelat , modului diferit în care
subiecţii din
economie au reacţionat în procesul aplicării reformei şi adaptării la
principiul
adevăratei economii de piaţă . Astfel , inflaţia măsurată prin IPC are
valoare
maximă în 1993 în timp ce nivelul măsurat prin IPP este atins în anul
1991.
În
cea de-a doua subperioadă analizată 1994 – 1997 , se remarcă
similitudinea
tendinţelor înregistrate de inflaţie ,măsurate prin cei 2 indicatori ,
respective de scădere în anii 1994 şi 1995 şi de revigorare a acesteia
începând
cu 1996 .
Evoluţia ratelor
anuale ale inflaţiei măsurate prin
IPC şi
IPP în perioada 1991 – 1997 .
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Rata anuala a
inflaţiei măsurată prin IPC
170,2 %
210,4%
256,1%
136,7%
32,3%
38,8%
154,8%
Rata anuala a
inflaţiei măsurată prin IPP
220,1%
184,8%
165%
140,5%
35,1%
49,9%
157%
Inflaţia şi deflatorul
PIB în perioada 1990 – 1997
O altă măsură a inflaţiei luată în considerare
în practica economică internaţională , o constituie deflatorul PIB .
În teoria economică de specialitate se fac
numeroase referiri la posibilitatea măsurării
“ în sens larg “ a inflaţiei cu ajutorul
deflatorului PIB ; spre deosebire de rata inflaţiei calculată pe
baza
IPC , care exprimă mişcarea preţurilor şi tarifelor bunurilor şi
serviciilor
consumate de populaţie , rata inflaţiei determinată pe baza
deflatorului PIB ,
are în vedere evoluţia preţurilor pentru o sferă mai largă de bunuri ,
inclusive a celor de capital . Dacă se are în vedere faptul că
măsurarea
inflaţiei tebuie să pornească de la preţurile bunurilor şi serviciilor
ce
constituie rezultatele integrării activităţiieconomice într-o ţară
, atunci se poate aprecia ca o măsurare mai bună a inflaţie ce poate fi dată de deflatorul PIB .
Având în vedere bazele lor diferite de calcul
,se poate aprecia că atât deflatorul PIB cât şi IPC evidenţiază
aceleaşi
caracteristici specifice procesului inflaţionist din România : tendinţe
de
creştere a inflaţiei până în 1993 când atinge nivelul maxim , scaderea
acestuia
în anii 1994 şi 1995 pentru ca apoi , în anul 1996 ,să se constate o
revigorare
a fenomenului .
Evoluţia ratei anuale ale inflaţie măsurate
prin
IPC şi deflatorul PIB în perioada
1990 -1997
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Rata anuala a
inflaţiei măsurată prin IPC
5,1%
170,2%
210,4%
256,1%
136,7%
32,3%
38,8%
154,8%
Rata anuala a
inflaţiei măsurată prin deflatorul PIB
13,6%
195%
199,9%
227,3%
139%
35,5%
44,6%
146,7%
1
Corelaţia dintre
ritmul de creştere a PIB
şi rata inflaţiei
După
cum PIB se calculează în preţuri curente sau în preţuri
comparabile , se poate vorbi de evoluţia
nominală sau reală a acestui indicator .
Evoluţia
nominală este redată de relaţiile :
crt
PIB 1
IPIBn
= ________
crt
PIB0
RPIBn
= IPIBn -1
Evoluţia reală presupune recalcularea în
preţuri comparabile (ale perioadei de bază ) a PIB din perioada curentă
, cu
ajutorul deflatorului produsului intern brut ( D) :
crt
comp. PIB
PIB1 =_________
D
D
= RI + 1
RI = rata inflaţiei calculată pe baza
deflatorului
Evoluţia
reală este redată de relaţiile :
comp.
comp
PIB1
PIB1
IPIBr
= __________ = _____________
comp.
crt
PIB0
PIB0
RPIBr = IPIBr -1
Relaţia
de legătură între PIB nominal , PIB real şi rata inflaţiei este :
IPIBn
= IPIBr x D
sau
transferată în ritmuri :
RPIBn
= RPIBr + RI + RPIBt x RI
Cum ultimul produs înregistrează – în
conditiile unei inflaţii reduse – o valoare nesemnificativă , în multe
cazuri
se utilizează relaţia :
RPIBn ≈ RPIBr + RI
În condiţiile actuale ale economiei româneşti ,
în această ultimă relaţie nu poate fi utilizată , produsul RPIBr x RI având o valoare suficient de mare .
Programe antiinflaţioniste
Un
program ce-şi propune diminuarea inflaţiei trebuie să ţină cont si de
situaţia concretă a economiei , şi de modul ei de funcţionare. Prima
condiţie
este în strânsă legătură cu creşterea economică . Astfel forţarea
creşterii
economice conduce la agravarea inflaţiei şi deteriorarea unor echilibre
fragile
.
În
lupta împotriva inflaţiei trebuie antrenate mai multe componente de
bază
ale politicii economice . Programul antiinflaţie nu se poate rezuma pur
si
simplu la reducerea emisiunii de bani , ci trebuie să existe un pachet
de
măsuri în domeniile : monetar – valutar , finanţe publice , impunerea
disciplinei financiare , politica veniturilor , supravegherea
sistemului financiar
bancar , legislaţia antimonopol şi politica concurenţei .
Se desprind următoarele condiţii :
1.
Autorităţii
monetare să i se respecte independenţa ;
2.
Stabilirea
de priorităţi pentru banca centrală;
3.
Acordul
cu organismele internaţionale care să suplimenteze finanţarea externă
şi să
reducă costurile accesului pe pieţele financiare internaţionale ;
4.
Atragerea
investiţiilor straine în economia românească şi deci îmbunătăţirea
percepţiei
faţă de aceasta;
5.
Întărirea
severă a supravegherii bancare.
Soluţii
ca inflaţia să fie redusă până la o cifră se pot implementa prin
două alternative :
1.
printr-un
proces condus în care se impun : rezerve valutare de 5 -6 mld.$ sau
investiţii
externe , însă ambele necesită credibilitate , dispariţia pierderilor
înregistrate de marile societăţi comerciale de stat , eficientizarea
monopolurilor din unităţile publice ;
2.
printr-un
proces impus : crah economic şi instituirea consiliului monetar , dar
această
soluţie are consecinţe nefaste asupra nivelului de trai .
Scăderea
pierderilor din economie , corelată cu scăderea dinamicii
arieratelor cel puţin sub rata lunară a inflaţiei şi cu indexările
salariale
care să nu depăşească ţinta pentru inflaţie ar avea ca rezultat
reducerea
succesivă a inflaţiei.
Fostul
economist şef ,la Banca Mondială , JOSEPH STIGLITZ , recomandă
ţărilor în tranziţie ca unul din obiectivele pe care să se sprijine
dezvoltarea
economică să fie scăderea dobânzilor.
Profesorul
MIRCEA COSEA afirmă: “ economia românească este asemeni unui
centaur pentru că o parte a rămas închistată în vechile norme , faţă de
partea
care s-a structurat după noile tendinţe ” .
Scăderea
inflaţiei presupune oprirea alocării de resurse către sectorul de
stat , lucru realizabil prin închiderea întreprinderilor producătoare
de
pierderi. Dar oprirea activităţii acestor întreprinderi presupune
crearea de
alternative pentru forţa de muncă disponibilizată , lucru imposibil de
realizat
fără existenţa investiţiilor .
În concluzie evolutia inflatiei în România în
perioada 1991 – 2000 a fost următoarea ;
1991
- 170,2%
1992
– 210,4%
1993
– 256,1%
1994
-
136,7%
1995
– 32,3%
1996
– 38,8%
1997
-154,8%
1998
-59,1%
1999
– 45,8%
2000
– 40,7%
BIBLIOGRAFIE :
1.
Elena
Ionescu – “ Economie”
Ed.Gimnasium - 1999;
2.
I.Capanu - “Indicatori
macroeconomici “ Ed. Economică
– 1998;
3.
Constanţa Popescu – “ Economie “ Ed.
Bibliotheca – 2005;
4.
Anuarul
Statistic al României.
|