1
1)
Evoluţia şi
particularităţile naţionale ale mercantilismului
Mercantilismul, ca doctrină economică, reprezintă prima
reflectare
teoretică a economiei de piaţă şi marchează începutul formării ştiinţei
economice ca ştiinţă autonomă, cu un domeniu de cercetare.
Termenul de „mercantilism” a
căpătat semnificaţie pentru prima dată în mâinile lui Adam Smith. Din
punct de
vedere etimologic, acest termen provine din cuvintele ialieneşti:
„mercato”
care înseamnă piaţă şi „mercantile” care înseamnă ceva legat de
câştigul
bănesc. Ca doctrină economică, mercantilismul desemnează un ansamblu de
idei
economice şi de măsuri de politică economică, caracteristice pentru
sec. XVI –
începutul sec. XVIII, fiind subordonate ideii că bogăţia provine din
comerţ şi
sporirea ei depinde de sprijinul acordat de către stat comercianţilor.
De dată
recentă mercantilismul a fost denumit „heringul roşu al istoriografiei”
şi „un
balon teoretic gigantic”.
Evoluţia mercantilismului:
În
secolele XV - XVII predominau încă
valorile religioase şi concepţiile medievale ale primatului
supranaturalului.
În opoziţie şi în spirit renascentist, se formează o viziune a omului
ce exaltă
valorile absolute ale Statului, pe de alta parte, şi ale bogăţiei pe de
altă
parte. Mercantilismul apare astfel ca primul curent de gândire
economică
modernă. Marx îi numeşte „primii tălmaci
ai lumii moderne”.
Ca doctrină şi politică economică, mercantilismul cunoaşte trei etape: mercantilismul timpuriu sau
sistemul monetar (sec. XVI), mercantilismul matur sau
sistemul
balanţei comerciale (sec. XVII) şi
mercantilismul târziu (sec. XVIII).
1)Mercantilismul timpuriu:
Mercantilismul
secolului al XVI-lea este apreciat ca fiind
„Mercantilismul timpuriu”. Primele probleme studiate de mercantilişti
au fost
cele monetare. Un prim aspect empiric al politicii mercantiliste exista
în sec.
XVI, fiind numit „bullionismul” spaniol,
acesta nefiind explicat în nici o teorie economică. Conchistadorii
spanioli
aduceau metale preţioase din America în Spania şi de aici ele
pătrundeau în
alte ţări europene. Sursa de îmbogăţire şi dovada de îmbogăţire, după
cum
susţineau guvernele, era acumularea de aur şi argint. De la o vreme
guvernele
au interzis – mai ales în Spania – ieşirea metalelor preţioase,
organizând sistemul balanţei contractelor (ţara
„A” poate cumpăra de la ţara „B” numai atât cât ţara „B” cumpără de la
ţara
„A”.
Atunci ne putem întreba dacă am putea afirma că în acest fel
autorii
spanioli au confundat banii cu bogăţia. Mai degrabă, tindem să credem
că
aceştia apreciau abundenţa monetară pentru că facilita producerea de
bogăţie şi
din această cauză au încercat să împiedice scurgerea banilor spanioli
către
alte state. Şi iată că în acest fel au apărut primele elemente ale
teoriei
cantitative a banilor, înţelegând ca unii economişti spanioli au avut
anumite
indicii ale influenţei cantitative de bani asupra preţurilor.
Ca o concluzie putem spune că
mercantilismul timpuriu urmărea, în principal, realizarea unei balanţe
monetare
active, fără a prezenta o gândire economică fundamentală, ci mai
degrabă o
lipsă de profunzime şi claritate a ideilor, dar o orientare predilectă
spre
acţiune, spre praxis-ul economic. Pentru această formă de mercantilism
este
caracteristică politica externă promovată de Spania, Portugalia, Anglia
în sec.
XVI. În plan teoretic, caracteristică este lucrarea lui William
Stafford – „Analiza critică a unor plângeri ale compatrioţilor
noştri”(1581).
William
Stanford sublinia faptul ca toţi reprezentanţii straturilor sociale se
plâng de
scumpire şi găsesc straniu ca ea s-a produs odată cu creşterea
producţiei. Din
cauza falsificării monedei rezultau următoarele: comercianţii străini
vindeau
mărfurile la preţuri nominale mai mari şi îi sileau pe comercianţii din
ţară să
ridice preţurile, iar pe lorzi să ridice arenzile. Cu reforma monetara
nu se
poate rezolva nimic deoarece, in definitiv mărfurile se plătesc tot cu
mărfuri
şi numai abundenta sau raritatea mărfurilor le poate scădea sau ridica
preţurile.
El considera ca o îndreptare nu poate veni decât printr-o politica
comerciala
cuminte, prin care să nu se lase nici una din materii sa treacă in
străinătate,
nici să se importe bunuri de lux, nici să se cumpere din străinătate
mai mult
decât se vindea. Pentru remedierea agriculturii şi îndreptarea
situaţiei
ţărănimii trebuie să se instituie impozite mai mari pe terenurile
destinate păşunatului
şi mai mici pe cele destinate aratului şi nu în ultimul rând
liberalizarea
exportului de cereale.
2)Mercantilismul
matur:
Mercantilismul
secolului al XVII-lea este considerat „matur”, politica mercantilistă
depăşind
teoria cantitativă a banilor. Deşi s-au depreciat, metalele preţioase
şi-au
menţinut statutul de mărfuri privilegiate o lunga perioadă de timp,
crezându-se
că abundenţa lor facilitează creditele şi afacerile, permiţând o
dezvoltare mai
rapidă a producţiei. Pe scurt mercantilismul matur cerea impulsionarea
comerţului exterior astfel încât suma de bani intrată să fie mai mare
decât cea
ieşită. Principalele lucrări ale
mercantilismului matur sunt: „Scurt tratat despre cauzele care pot duce
la
abundenţe de aur şi argint” – Antonio Serra ; „Tratat de economie
politică” –
Antoine de Montchrestien; „Expunere despre comerţul Angliei cu Indiile
Orientale”- Thomas Mun; „Bogăţiile Angliei din comerţul exterior” –
Thomas Mun.
Treptat, mercantilismul s-a aşezat pe noi fundamente teoretice,
transformându-se în doctrină productivă.
Prima dovadă în acest sens a fost tratatul de economie politică a
lui
Antoine de Montchrestien în care se spunea următoarele: „ Nu abundenţa
de aur
şi argint, cantitatea de perle şi diamante face statele mai bogate şi
opulente,
ci bunurile necesare vieţii. Este adevărat că noi am devenit mai
abundenţi în
aur şi argint decât părinţii noştri, dar nu mai înstăriţi sau mai
bogaţi”. De
aici tragem concluzia că bogăţia este masa produselor consumabile şi o
ţară
este mai bogată cu cât produce mai multe.
1
Particularităţi naţionale:
a) Mercantilismul comercial englez este reflectat, în special în lucrarea lui
Thomas Mun
intitulată „Tezaurul Angliei în comerţul exterior sau balanţa
comerţului
exterior”.În această carte el tratează chestiuni monetare şi comerţul
exterior.
Cartea conţine teoria clasica a balanţei comerciale,susţinând
că balanţa comerţului nu se reduce doar la compararea
importurilor şi exporturilor, ci adăugarea la contul
exportului a profitului comercianţilor, iar la contul
importului trebuie să se
considere doar preţurile de vânzare în Anglia, scăzându-se taxele de
vamă şi
accizele. În afară de acestea mai trebuie adăugate la pasiv
sumele cheltuite în străinătate şi câştigurile realizate
de comercianţii străini în Anglia, iar la
activ trebuie ţinut cont de cheltuielile făcute de străini în
Anglia şi de
veniturile comercianţilor englezi în străinătate. Thomas Mun lărgeste balanţa comercială la o balanţă de plăţi.
Moneda este analizată în strânsă legătură cu comerţul: banul ajută comerţul, iar comerţul sporeşte
bogăţia în bani. În noţiunea
bogăţie autorul distinge
trei componente: averea naturală, averea
artificială şi averea mobilă. Mun
recomandă statului stabilirea artificială a sistemelor de dobânzi,
menţinerea
şi promovarea unor dobânzi ridicate pentru formarea capitalurilor
pentru a
putea dezvolta producţia.
Josias Child va aduce
rectificări teoriei lui Mun cu privire la
„dobânzile ridicate”, contraargumentând că preţul banilor împrumutaţi
reprezintă sufletul comerţului, iar pentru o balanţă comercială activă
este
necesară reducerea dobânzii şi nu creşterea ei, precum şi simplificarea
operaţiunilor comerciale pentru sporirea capitalului comercial.
Un
alt mercantilist cu un rol foarte important a fost Gresham Sir Thomas care a
operat pe piaţa schimburilor pentru a micşora fluctuaţiile cauzate de
neplata
împrumuturilor sau a dobânzilor. El a înţeles puterea pe care o avea
guvernul
în modificarea ratei de schimb şi chiar a sugerat crearea unui bilanţ
echilibrat de schimb. Gresham a fost cel care a sfătuit-o pe regina
Elisabeta I
să bată monedă cu un conţinut de metal inferior. Acestea au determinat
mai
târziu asocierea numelui lui cu principiul monetar cunoscut sub numele
de
„legea lui Gresham”, care poate fi rezumată în fraza „moneda rea alungă
din
circulaţie moneda bună”
.
b) Mercantilismul industrialist
francez (colbertismul) este
axat pe
ideea dezvoltării industriei franceze pentru creşterea competitivităţii
ei pe
plan extern prin tarif vamal protecţionist viguros. Colbertismul va
face apel la stat pentru a sprijini dezvoltarea
manufacturilor, valorificarea bogăţiilor ţării prin munca locuitorilor
săi. Jean Baptiste Colbert, ministru de
finanţe al Franţei în perioada 1661 – 1683, a devenit celebru pentru
dorinţa sa
de a face ordine în domeniul financiar şi monetar. Pe plan intern a
practicat
intervenţia masivă a statului pentru a edifica şi întări industria cât
şi
pentru a reglementa activitatea economică. Stabileşte raportul
argint/aur la
15/1 şi trece corporaţiile şi fabricile în subordinea regelui. Pe plan
extern a
impus restrângerea importurilor şi stimularea exporturilor,mai ales a
produselor manufacturate, impunând prime de export, cu scopul de a
realiza o
balanţa comercială activă. Mercantilismul francez prezintă paradoxul de
a fi
mai puţin bogat în teoreticieni decât cel britanic, dar are meritul de
a fi pus
în practica sa probleme fundamentale ale Economiei Politice cum ar fi:
de unde
vine bogăţia naţională sau care este producţia cea mai avantajoasă
pentru
societate. Răspunsul a fost aproape unanim: INDUSTRIA,
pentru dezvoltarea căreia s-au făcut numeroase
investiţii şi reforme.
c) Cameralismul german are
ca principiu tutela statului, iar tendinţele
populaţioniste îi sunt specifice. Mercantiliştii germanii au militat
pentru
dezvoltarea producţiei industriale şi agricole, a comerţului şi pentru
creşterea
populaţiei. Datorită faptului că Germania medievală era fărâmiţată în
numeroase
state mărunte şi izolate, viaţa şi ştiinţa economică nu a putut ajunge
la
nivelul celei engleze sau franceze. O altă trăsătură a fost politica de
sporire
a producţiei agricole, vizând îmbunătăţirea aprovizionării populaţiei
cu produse
agro-alimentare. Politica mercantilistă
germană s-a inspirat din politica orăşenească, organizând în mod unitar
corporaţiile, viaţa oraşelor şi economia naţională, având în vedere interesele principilor care erau
interese fiscale. Transformarea statului feudal într-unul modern,
absolutist, a
reclamat perfecţionarea aparatului fiscal şi formarea unui corp de
funcţionari
bine instruit şi bine articulat.
Germanii au adoptat politica economică a Franţei, implicit
principiile
mercantiliste. Mercantiliştii germani considerau banii cel mai
important factor
de producţie şi ajutor al circulaţiei şi n-au văzut în ei întruchiparea
bogăţiei,
precum s-a întâmplat în cazul celorlalte popoare. Grija lor permanentă
a fost
stimularea producţiei, mai ales a agriculturii, dar şi a industriei. Principalii reprezentanţi au fost:
J.H.G. von Juste, J. von Sonnenfels şi Kaspar Klock.
În concluzie putem
spune că mercantilismul matur priveşte balanţa
plăţilor externe de pe poziţiile capitalismului. Înţelegând că „banii
nasc
pui”, mercantiliştii au apreciat că banii nu trebuie să staţioneze,ci,
să se
afle mereu într-o mişcare continuă. Ei trebuie aruncaţi mereu în
circulaţie
pentru a se întoarce mai mulţi.
3)Mercantilismul târziu:
Mercantilismul târziu apare în sec. XVIII,
fiind caracteristic Angliei
şi marchează trecerea spre liberalismul economic. Autorii englezi au
început să
susţină mecanismele economiei de piaţă,
ei pronunţându-se pentru o reglementare mai redusă a economiei de către
stat,
ca şi pentru reducerea importanţei asociaţiilor meseriaşilor. Începând
cu sec.
al XVIII-lea cercetările economice au căpătat noi caracteristici cum ar
fi:
tendinţa unor soluţii mai liberale în organizarea economică a
naţiunilor, problemele
referitoare la bani şi la rata dobânzii devin mai importante, iar
studiile
economice devin mai analitice.
Reprezentanţi principali au
fost: William Petty şi Richard Cantillon. William
Petty fost un economist şi statistician a cărui contribuţie
principală la
economia politică a fost a fost lucrarea „Tratat asupra impozitelor şi
contribuţiilor” în care analizează rolul statului în economie şi teoria
valorii
muncii. El considera, spre deosebire de liberalii de după Adam Smith
că, menţinerea
unui nivel înalt al angajării prin politici monetare şi fiscale şi prin
lucrări
publice, este o datorie a statului. Tot în această lucrare argumentează
că
munca necesară pentru producţie reprezintă principala determinantă a
valorii de
schimb.
Richard
Cantillon devine cunoscut şi
faimos prin lucrarea sa „Eseu
asupra naturii comerţului în general”. Această lucrare este descoperită
în urma
unui incendiu în care Cantillon îşi pierde viaţa. Această lucrare
conţine o
teorie a salariului relativ care a fost folosită de Adam Smith. De
asemenea mai
cuprinde şi propria teorie asupra salariilor, preţurilor şi dobânzii;
circulaţia banilor, rolul metalelor preţioase în economia naţională şi
alte
subiecte.
În încheiere putem trage o
concluzie şi anume aceea că mercantilismul este produsul unui
spirit nou
manifestat în epocă. Acesta este caracterizat prin predominanţa
preocupărilor
economice, adică a celor ce fac din câştig un scop, faţă de
austeritatea celor
morale, politice şi filozofice, predominanţa bogăţiei mobiliare faţă de
cea
naturală imobiliară tradiţională, a economiei monetare faţă de cea
naturală, a
manifestărilor individualiste faţă de cele de tip comunitar şi susţinut
de
afluxul metalelor preţioase din Lumea Nouă şi a profiturilor din
comerţul cu
ţările „de peste mări”, în special din Indii.
|