1
SISTEMUL
POLITIC
·
CONCEPTUL DE SISTEM POLITIC
MODALITATI DE DEFINIRE SI ELEMENTE
CONSTITUTIVE
Sistemul politic reprezinta un
ansamblu stabil de raporturi si roluri sociale institutionale care
asigura
exercitarea puterii asupra societatii in intregul ei.El integreaza
institutiile
si proceselor ce permit cetatenilor dintr-un singur stat sa elaboreze,
sa
aplice si sa modifice politicile publice. Structurile fundamentale ale
sistemului politic sunt formate din institutii de guvernamant si
raporturile
lor cu celelalte componente ale vietii politice(partidele, grupurile de
influenta,sindicatele etc.).
In
sens structural, sistemul politic face
parte din sistemul politic si constituie un ansamblu organizat cu
elemente ce
interactioneaza si depend reciproc unele de altele. Se comporta ca unintreg cu
proprietati si functii propri si permite abordarea problematicii
politice de
sine statator, ca ceva autonom guvernat delegi specifice.
In
stiinta politica, tratarea sistematica a
politicului s-a intensificat dupa al doilea razboi mondial prin
lucrarile lui
David Easton: "Sistemul politic"(1953); "O analiza sistematica a
vietii politice"(1965); "Sisteme ale stiintei politice"(1968);
si contributii deosebite ale lui J. W. Lapierre, cuprinse in lucrarea
"Analiza sistemelor politice"(1973).
Calitatea
si dinamica sistemului politic
sunt exprimate atat prin interactiunea elementelor sale constitutive
cat si
prin functiile ce ii sunt proprii. Functiile vitale indeplinite de un
sistem
politic sunt in principal urmatoarele:
a)directionarea
dezvoltarii prin decizii ce
privesc in totalitate viata sociala;
b)asigurarea
stabilitatii si integritatii
societatii prin contactarea proceselor de dezintegrare si haos social;
c)realizarea
adaptarii la schimburile ce se
produc atat in interiorul unei societati, innoirea structurilor,
crearea de noi
roluri politice sau modificarea continutului celor vechi.
Politicul
asigura stabilitatea(integritatea)
macrosociala prin blocarea tendintei naturale entropice a sistemului
social
global.
Aceasta inseamna promovarea
prin fundamentare temeinica de decizii si mecanisme ce se opun atat
dezvoltarii
haotice cat si involutie catre
o entropie crescuta a
mediului social si care se traduc prin capacitatea de reglare a
comportamentelor indivizilor si grupurilor sociale. Concomitent se
asigura prin
decizii globale, evolutia directionala a societatii, mobilizand
resursele umane
si materialele necesare in sustinerea deciziilor strategice pentru
dezvoltarea
sociala controlata, negentropica. prin capacitatea de raspuns la
cererile si
presiunile care se exercita asupra sa, politicul asigura integrarea
schimbarilor intrsociale--din mediul social intern—sau
extrasociale--din viata
internationala--prin transformari care vizeaza modificarea sau innoirea
relatiilor si comportamentelor sociale institutionale.
Fiind
launtric contradictoriu, sistemul
politic are un echilibru instabil, in sensul ca se face si se reface
continuu,
asa incat tratarea sistematica a vietii politice necesita o corecta
definire a
politicului, o cunoastere si analiza completa a diferitelor sisteme
politice.
Capacitatea politicului de a fi un sistem deschis de autoreglare arata
rolul
sau esential in societatea contemporana, in care relatia input-output
este
decisiva in manifestarea functiilor sale cognitiva, normativa,
previzionara si
reglatorie ceea ce ii ofera dreptul unei autentice "cutii negre" sau
"de rezonanta" care asigura stabilitatea si echilibrul societatii.
·
SISTEMUL POLITIC DEMOCRATIC
SISTEMUL POLITIC TOTALITAR
Caracteristica
fundamentala a sistemului
politic democratic rezida in functionalizarea sa pe fondul si prin
integrarea
valorilor fundamentale ale democratiei. In acest sens, democratia(gr.
Demos=popor; kratos=putere) se infatiseaza ca ordine politica si ca mod
de
functionare a sistemului politic in care se realizeaza dreptul
poporului de a
se guverna pe sine insusi. Existenta democratiei este exprimata in
principiul
suveranitatii poporului, ceea ce insemna ca guvernarea poate fi
legitimata doar
prin vointa celor guvernati.
Acest principiu se deosebeste de
procedurile democratice care sunt mijloace ce permit punerea in
evidenta a
vointei poporului. In ceea ce priveste celelalte proceduri ca:
separarea puterilor,
limitarea
mandatului pentru
reprezentantii alesi in sistemul puterii politice, precizarea anumitor
reguli
constitutionale etc.--acestea ajuta la
functionarea in bune
conditii a sistemului democratic. Democratia
reprezinta un sistem de
institutii si relatii prin care membrii societatii actioneaza, fie
direct ca
autoritate eliberatoare de politici(democratia directa), fie prin
reprezentanti, care elaboreaza politica in numele celor care l-au
ales(democratie reprezentativa).
Concomitent
se asigura prin decizii globale,
evolutia directionala a societatii, mobilizand resursele umane si
materialele
necesare in sustinerea deciziilor strategice pentru dezvoltarea sociala
controlata, negentropica. prin capacitatea de raspuns la cererile si
presiunile
care se exercita asupra sa, politicul asigura integrarea schimbarilor
intrsociale--din mediul social intern—sau extrasociale--din viata
internationala--prin transformari care vizeaza modificarea sau innoirea
relatiilor si comportamentelor sociale institutionale. Alti critici ai
totalitarismului, printre care se remarca Fr. Thom, care in lucrarea
"Limba de lemn" arata ca statul total sautotalitar este un sistem
politic ce include intreaga populatie este condus de o minoritate
monolitica
sau de un dictator diabolic, elimina prin violenta sistematica orice
rezistenta
sau opozitie, incearca sa creeze printr-o pedagogie concentrationala
extinsa la
ansamblul societatii "omul nou". Statul totalitar, de regula, o
fuziune de stat--partid unic, distruge tesutul social,anihileaza
individul,
controleaza infailibil toate detaliile malignei sale inginerii
societale. Chiar
daca exixta similitudini intre analizele
sociologice si patologice
ale totalitarismului, totusi contributii ca cele lui H. Arendt merita
relevate
in sensul ca particularitatile totalitarismului se exprima in:
a)dizolvarea
legaturilor proprii societatii
civile prin dezorganizarea sistematica a multiplelor asociatii,
cluburi,
grupuriprofesionale sau confesionale;
b)disolutia
solidaritatii locale prin politici
ce submineaza raporturile traditionale ale lumii taranesti;
c)promovarea
de forme de integrare economica,
institutionala (partidunic, ideologie sociala acceptata de toti,
planificare,
centralizare
a tuturor activitatilor);
d)ierarhizarea
societatii insotita de
supunerea individului la rigorile organizarii piramidale;
1
e)promovarea unor forme de
mobilitate sociala care asigura formarea de elite noi care impartasesc
idealul
totalitar. La aceste elemente se
adauga o combinatie de
monopoluri exercitate de putere: monopolul
politic, prin partidul unic,
monopolul ideologiei, monopolul mass-media monopolul politienesc.
Caracteristic
sistemului politic totalitar este fuziunea puterilor(legislativa,
executiva si
judecatoreasca), iar
unitatea puterilor se
identifica in fapt cu puterea personala a conducatorului.
Impactul
social al totalitarismului s-a
rasfrant prin consecintele sale in toate componentele societatii.
·
PRINCIPALELE CONSECINTE ALE TOTALITARISMULUI
Metodologig,
K. R. Pepper ne atrage atentia
aupra caracterului utopic si daunator al metodei comuniste de a stabili
idealul
politic,si apoi prin inginerie sociala ca forta, realitatea sa
corespunda unui
asemenea ideal. Procedand astfel, sistemul totalitar ignora "tendintele
istorice" si
"destinul omului" si care cu aroganta isi inchipuie ca
omul este stapanul
destinului sau si ca, in conformitate cu scopurile pe care le urmarim,
noi
putem sa influentam sau sa modificam istoria
omului, tot asa cum am
schimbat fata pamantului. Din idealul social-
democrat a fost scos, in
numele "intereselor vitale ale celor ce muncesc" omul concret, cu
necesitatile, problemele si viata lui reala,
de fiecare zi. Practica de
tip totalitar a demonstrat ca in politica nu pot existascopuri
generoase,
altruiste, care sa justifice realizarea lor prin mijloace de
constrangere, prin
metode dictatoriale. Pentru majoritatea sistemelor
politice--democratiile sunt
preferate pentru ca in raport cu alte sisteme de guvernare se
intemeiaza pe un
maxim de consens si pe un minim de constrangere. Sensul profund al
sistemelor
democratice consta in asigurarea egalitatii conditiilor pentru toti
cetatenii
de a participa la viata politica.
Istoriceste,
alegerile au urmat procesul
dezvoltarii democratiei astfel ca, inadevaratul sens al cuvantului
presulun un
sistem politic pluripartid. Totodata, regulile, procedurile sunt
diferite de la
o tara la alta, iar adoptarea unei modalitati electorale este
rezultatul unui
compromis intre fortele politice, rezultat inregistrat intr-o lege
electorala
care fixeaza regulile, tipul de scrutin, modul de desfasurare.
Alegerile
legislative reprezinta modul de selectie a persoanelor pentru Parlament
de
catre cei calificati, prin regulile unui sistem politic. Alegerile
locale se
refera la alegerea membrilor consiliilor locale. Alegerile pot fi
generale -
cand se aleg rerpezentantii pentru toate locurile din organismele
reprezentative sau partiale - cand sunt alesi numai pentu o parte din
locuri.
Dupa modul de desfasurare, alegerile potfi directe - cand voturile sunt
date
pentru candidatii propusi sau indirecte -daca electoratul alege doar
reprezentanti sau delegati, care la randul lor, aleg candidatii
propusi.
Alegerile prezidentiale reprezinta un moment referential valoric si
democratic
in cadrul sistemelor electorale constand in desemnarea prin vot a
presedintelui
unei republici, iar procedura prin care se face alegerea difera de la
un stat
la altul. Candidatul care a intrunit, in primul tur de scrutin,
majoritatea de
voturi ale alegatorilor inscrisi in listele electorale este declarat
ales. In
cazul cand niciunul din din candidati nu a intrunit aceasta majoritate,
se
organizeaza al doilea tur de scrutin, intre primii doi candidati
stabiliti in
ordinea numarului de voturi obtinute in
primul de scrutin si va fi declarat ales candidatul care a
obtinut cel
maimare numar de voturi. Consecinta
generala a totalitarismului era teama permanenta, lipsacivismului,
absenta
curajului politic, supunerea oarba fata de conducatori. Constiinta la
nivel
individual era guvernata de asemeneaprincipii:
a)sa
nu gandesti;
b)sa
nu actionezi numai supunandu-te unor
comandamente superioare;
c)sa
nu-ti asumi nici un fel de raspundere.
Caracteristica
principala a totalitarismului
este intoleranta fata de alte puncte de vedere pornind de la principiul
"cine nu este cu noi este impotriva noastra".
`
·
ELEMENTE DE SPRIJIN ALE TOTALITARISMULUI
Partidul
unic de guvernamant a constituit
suportul logistic de sustinere a totalitarismului, fiind subordonat in
totalitate dictatorului, neavand o pozitie independenta si reala, a
devenit
instrumentul uni grup restrans, sau chiar al unei singure persoane
impunandu-si
dictatura asupra societatii. Putera este acordata in intregime
partidului
unic.Capacitatea politicului de a fi un sistem deschis de autoreglare
arata
rolul sau esential in societatea contemporana, incare relatia
input-output este
decisiva in manifestarea functiilorsale cognitiva, normativa,
previzionara si
reglatorie ceea ce ii ofera dreptul unei autentice "cutii negre" sau
"de
rezonanta" care asigura stabilitatea si echilibrul societatii.
Organele
de securitate, politia secreta au
reprimat orice tentative
de opozitie sau disidente,
intretinand teama permanenta, motivata de
Stalin astfel: "Sa ma
urasca, dar sa nu se teama de mine". Aportul
birocratic administrativ, a
fost cointeresat si obligat sa dea viata celor mai absurde proiecte,
fara sa
intervina cu nimic pentru protejarea maselor.
Se
poate aprecia cu destul temei rational ca
esecul totalitarismului
consta in judecata gresita a
istoriei si a unei false conceptii despre om ceea ce a condus la
ignorarea cu
buna stiinta a nevoilor umane
fundamentale si a
multiplelor ipostaze ale libertatii individuale.
|