1
INSOLVENTA
TRANSFRONTALIERA
Aspecte
introductive
In cuprinsul Legii nr. 637/2002
privind reglementarea raporturilor de drept international privat in
domeniul insolventei,
exista un titlu separat intitulat raporturile cu statele membre.
Astfel, in
Titlul II al legii mentionate, vom regasi prevederile Regulamentului
Consiliului Uniunii Europene nr. 1346/2000 tratat de noi, de mai multe
ori anterior,
potrivit carora aplicarea lor este restransa numai in teritoriile
statelor
membre ale Comunitatii Europene iar raporturile dintre acestea si
statele terte
urmand a fi reglementat prin legislatia nationala. Pana in momentul
aderarii
Romaniei la Uniunea Europeana, solutionarea cauzelor privind insolventa
transfrontaliera era prevazuta in dispozitiile care reglementau
raporturile cu statele
straine in general care prelua si adapta dispozitiile Legii
model a
UNCITRAL.
Sfera
de aplicare a prevederilor Legii nr.
637/2002 in ceea ce priveste raporturile cu statele membre ale UE
Avand in
vedere faptul ca Romania
este
membra a UE incepand cu data de 1 ianuarie 2007, nu ii mai sunt
aplicabile situatiile
prevazute in Titlul I din Legea nr. 637/2002, iar pe cale de consecinta
vom
trata acele dispozitii care se aplica numai tarilor membre ale UE,
astfel :
a) in cazul
in care este
solicitata asistenta in Romania
de catre o instanta a unui stat membru al Uniunii Europene sau de catre
un
lichidator european, in legatura cu o procedura de insolventa deschisa
intr-un
stat membru al Uniunii Europene;
b) in cazul in
care este solicitata asistenta intr-un stat membru al Uniunii Europene
in
legatura cu o procedura
care se
desfasoara potrivit Legii nr. 85/2006;
c) in cazul
desfasurarii concomitente a unei proceduri de insolventa romanesti si a
unei
proceduri de insolventa deschise intr-un stat membru al Uniunii
Europene,
referitoare la acelasi debitor.
Competenta internationala
Instantele
statului pe teritoriul caruia este situat centrul principalelor
interese ale
debitorului sunt competente sa hotarasca deschiderea procedurii de
insolventa. In
cazul in care centrul principalelor interese ale debitorului este
situat pe
teritoriul unui stat, instantele altui stat nu sunt competente sa
hotarasca
deschiderea procedurii teritoriale de insolventa cu privire la
debitorul
respectiv, cu exceptia cazului in care acesta are un sediu si pe
teritoriul
statului in cauza. Efectele acestei proceduri se limiteaza la bunurile
debitorului, care se situeaza pe teritoriul ultimului stat.
Atunci cand se
deschide o procedura pe teritoriul caruia este situat centrul
principalelor
interese ale debitorului, orice alta procedura deschisa ulterior, in
conformitate dispozitiile art. 35 alin. (2) din lege, reprezinta o procedura
secundara. Procedura straina secundara
trebuie sa fie o procedura de lichidare.
In situatia in care centrul principalelor
interese ale debitorului este situat pe teritoriul unui stat,
instantele altui
stat nu sunt competente sa deschida procedura teritoriala de insolventa
cu privire
la debitorul respectiv cu exceptia cazului in care acesta are sediu si
pe
teritoriul statului in cauza, nu poate fi deschisa inainte de
deschiderea unei
proceduri straine principale, potrivit art. 35 alin. (1) din lege, cu exceptia cazului in care:
a) o
procedura principala nu poate
fi deschisa, in conformitate cu dispozitiile art. 35 alin. (1) din
lege, din
cauza conditiilor stabilite de legea statului pe teritoriul caruia se
afla
centrul principalelor interese ale debitorului;
b)
deschiderea procedurii
teritoriale este solicitata de un creditor al carui domiciliu,
resedinta sau
sediu se gaseste pe teritoriul aceluiasi stat in care este stabilit
sediul
respectiv ori a carui creanta izvoraste din actele incheiate la locul
acelui
sediu.
1
Legea
aplicabila
procedurii insolventei
Cu
exceptia dispozitiilor contrare cuprinse in
Titlul II din Legea nr. 637/2002, legea aplicabila procedurii si
efectelor acesteia
este legea statului pe teritoriul caruia procedura este deschisa,
denumit in
continuare stat de deschidere.
Legea statului
de deschidere va prevedea conditiile in care procedura trebuie
deschisa,
desfasurata si inchisa, in special:
a) debitorii
care fac obiectul
procedurii, in raport cu calitatea acestora;
b) bunurile
care alcatuiesc averea
debitorului si regimul
juridic al
bunurilor dobandite de
debitor ulterior deschiderii procedurii;
c) atributiile
debitorului si ale reprezentantului roman,
respectiv ale
lichidatorului european;
d) conditiile in
care se poate face compensarea obligatiilor;
e) efectele
procedurii in ceea ce priveste contractele la care debitorul este
parte, aflate
in curs de desfasurare;
f) efectele
procedurii asupra
actiunilor individuale, cu exceptia
proceselor
aflate in curs de solutionare;
g) creantele ce
urmeaza sa fie inregistrate la pasivul
debitorului si
regimul juridic al creantelor nascute dupa
deschiderea
procedurii;
h) regulile
vizand inregistrarea,
verificarea si admiterea
creantelor;
i) regulile
care stabilesc
distributia sumelor rezultate din
valorificarea
bunurilor, rangul
creantelor si drepturile
creditorilor
care au fost partial
dezinteresati dupa deschiderea procedurii prin compensatiune sau ca
urmare a
valorificarii unui drept real;
j) conditiile
si efectele
inchiderii procedurii, in special in cazul unui concordat sau plan de
reorganizare;
k) drepturile
creditorilor
ulterior inchiderii procedurii;
l) sarcina
achitarii taxelor si a cheltuielilor de judecata;
m) regulile
referitoare la
constatarea nulitatii, anularea sau constatarea inopozabilitatii
actelor
juridice care prejudiciaza
drepturile
creditorilor din
adunarea creditorilor.
Drepturi
reale ale
tertilor
Deschiderea procedurii nu afecteaza
drepturile reale constituite in favoarea tertilor sau a creditorilor,
anterior deschiderii
procedurii, asupra bunurilor corporale sau necorporale, mobile ori
imobile,
individual determinate sau constituite in universalitati, apartinand
debitorului si care se gasesc pe teritoriul unui alt stat la momentul
deschiderii procedurii.
Drepturile
prevazute vizeaza, printre altele:
a) dreptul de a
executa sau de a solicita executarea bunurilor care fac obiectul unui
contract
de garantie mobiliara sau imobiliara, precum si dreptul de a fi
indestulat din
sumele de bani obtinute printr-o asemenea executare ori din fructele
bunurilor
respective, in temeiul unei ipoteci, gaj sau al altei garantii reale
mobiliare
ori drept de retentie, de orice fel;
b) dreptul
exclusiv de realizare a unei creante, ca urmare a gajarii sau
cesionarii
acestei creante cu titlu de garantie;
c) dreptul de
revendicare a bunului si/sau de urmarire a acestuia in mainile oricui
il detine
ori il foloseste impotriva vointei partii indreptatite;
d) dreptul real
de a culege fructele unui bun.
Este asimilat
dreptului real dreptul inscris intr-un registru public si opozabil
tertilor,
care da posibilitatea dobandirii unui drept real, in sensul deschiderii
procedurii care nu afecteaza drepturile reale constituite in favoarea
tertilor
sau creditorilor anterior deschiderii procedurii asupra bunurilor
corporale sau
necorporale, mobile ori imobile, individual determinate sau constituite
in
universalitati apartinand debitorului si care se gasesc pe teritoriul
altui
stat la momentul deschiderii procedurii. Aceste prevederile nu impiedica formularea actiunilor
de constatare a nulitatii, in anulabilitate sau in constatarea
inopozabilitatii, mentionate la art. 36 alin. (2) lit. m) din lege.
|