1
Organizarea
Bancii Nationale a Romaniei
Romania moderna nu putea fi
imaginata fara o Banca Nationala . Pentru a pune insa cheia de bolta a
statului
roman modern format in ecourile revolutiei de la 1848 astfel incat
acesta sa se
tina laolalta si sa dureze , trebuiau slefuite in prealabil celelalte
pietre ,
trebuia dobandit indeajuns mestesug , aceasta fiind o explicatie a
faptului ca
Banca Nationala a Romaniei a putut fi creata doar la 1880 deoarece
inceputurile
Romaniei moderne se situeaza in prima jumatate a veacului al XIX – lea.
Intemeietorii ei – personalitati
hotarate , apartinand miscarii liberale – erau purtatorii plini de
energie ai
unui patriotism pragmatic si european .In februarie 1880 , guvernul
I.C.Bratianu depune in Camera proiectul pentru infiintarea unei banci
nationale,in expunerea de motive , la acea vreme , spunandu-se :”atat
principiile constitutive , cat si mecanismul functionarii ei au fost
luate de
noi din legea constitutiva a Bancii din Belgia , care intr-un timp
scurt de 30
de ani (1850-1880) a dat acelei mici , dar fericite tari cele mai
frumoase
rezultate“.
In
Parlament , dupa ample discutii s-a votat crearea B.N.R. – una dintre
primele
banci centrale din aceasta parte a Europei ; prin crearea Bancii
Nationale a
Romaniei intemeietorii ei vor fi urmarit , fara indoiala , si scopuri
ale
luptei lor politice – partinazare ori chiar personale – dar astazi sunt
sterse
culorile omenesti in fata unei opere durabile care le-a supravietuit
prin
maiestria cu care a fost construita si rigoarea cu care a functionat .
Sunt
demne de amintit cuvintele , pe care in 1910 , Take Ionescu le rostea
cu
prilejul numirii unui membru in Consiliul de Administratie al B.N.R. ,
care nu
se bucura de prea multa simpatie : “ Banca Nationala a fost astfel
asezata de
inaintasi , cu o asa armatura , pe asa baze solide , incat poate merge
singura
si chiar daca s-ar gasi nebuni sa va trimita acolo nu unul , ci zece
oameni rai
, nu ar putea-o scoate din randuiala ce are si care-i asigura
propasirea“ .
O
ilustrare a acestei “formule magice ” de longevitate profesionala o
constituie
chiar situatia tipica ce se reproduce in Banca Nationala a Romaniei
dupa
revolutia din decembrie 1989 . Este vorba despre imbinarea a doua
generatii :
cei care au rezistat vicisitudinilor vremii , pastrand spiritul secular
al
Institutiei si cei care au venit cu emulatia si dinamismul unei pleiade
de
tineri constructori , realizandu-se un fructuos aliaj la temperatura
convingerilor , motivatiilor si afectiunii impartasite pentru Banca
Nationala a
Romaniei.
Din
anul 1990 incoace , stradania intregului colectiv – tineri si mai
varstnici – a
fost nu numai sa reinoade intrerupta de cele patru decenii de economie
centralizata dar si sa consacre un model nou , cerut de timpul in care
traim si
mai ales de viitor : banca centrala de tip occidental contemporan , cu
repertoriu complet de functii , intr-o
tara care si-a asumat tranzitia la o economie concurentiala si
integrabila pe
plan european .
Legile
bancare adoptate de Parlamentul Romaniei in 1991 care consacra noul
statut de
banca centrala moderna pentru Banca Nationala se aliniaza , in general
,
standardelor Uniunii Europene , facilitand intr-o anumita masura ,
procesul de
integrare a tarii noastre in structurile Europei unite . Stabilirea si
conducerea politicii monetare si de credit , a politicii valutare a
statului ,
autorizarea , reglementarea si supravegherea activitatii bancilor
comerciale
din tara noastra reprezinta domenii de mare raspundere pe care
legiuitorul le-a
pus in sarcina Bancii Nationale . Indeplinirea lor presupune o
neincetata lupta
contra cronometru cu problemele grele ale tranzitiei , cu o conjunctura
internationala mai degraba nefavorabila – daca nu chiar ostila
cateodata .
Prima
Banca Nationala a Romaniei a pornit la drum in mai 1991 , cu o visterie
aproape
goala in momentul in care se derulau ample liberalizari de preturi iar
excedentele comerciale obtinute fortat in anii ’80 se intorceau ca un
bumerang
sub forma unor importuri sporite si greu de finantat ; in aceste
conditii ,
Romania nu-si putea permite sub nici o forma incetarea platilor si
acest lucru
a fost evitat chiar daca au fost necesare compromisuri si temporar ,
sacrificarea monedei nationale .
1
B.N.R. este direct raspunzatoare de
finantarea sau infiintarea unor institutii de mare interes public – (
Banca de
Export-Import a Romaniei , Institutul Bancar Roman iar mai recent ,
Casele de
Compensatie Interbancara si Bursa de valori din Bucuresti ) – piloni
institutionali pe care se sprijina noua evolutie a Romaniei ,
consolidand in
fapt structurile statului de drept . De-alungul timpului , pentru a-si
indeplini misiunea sa de interes public , cea mai veche banca a tarii a
trebuit
sa se adapteze , raspunzand exigentelor economice , constrangerilor
politice si
sfidarilor tuturor crizelor sistemului financiar al Romaniei moderne.
Banca Nationala a Romaniei este un
institut de interes public creat ca efect al unei legi organice acum
115 ani
din Legea promulgata in 11/12 aprilie si publicata in Monitorul Oficial
la 17/19
aprilie 1880 care instituia privilegiul excusiv al acestei societati
anonime
(aflata pe atunci , in proportie de doua treimi in proprietatea
actionarilor
privati ) de a emite moneda statului roman. Astazi , B.N.R. nu este o
banca la
fel ca toate celelalte , deoarce in ceea ce priveste operatiunile de
credit ea
nu trateaza decat cu institutii financiare si cu statul si nu cu
agentii
economici ori cu persoanele fizice utilizatoare de imprumuturi , fiind
astfel o
structura de gestiune autonoma a unor fonduri publice avand insarcinari
economice si sociale specifice.
Aceasta
banca tine o contabilitate proprie pe principii comerciale general
acceptate ,
putandu-si incheia activitatea anuala cu profit sau cu pierdere ;
profitul este
impozitat de Ministerul Finantelor ca venit al bugetului de stat , iar
profitul
ramas dupa impozitare este repartizat prin hotararile Consiliului de
Administratie ales de catre Parlamentul Romaniei.
In
prezent Banca Nationala a Romaniei este organizata conform Legii
101/1998
privind Statutul Bancii Nationale a Romaniei , lege care prezinta
statutul ,
obiectivele , functiile si organizarea B.N.R. , conducerea si
administrarea
acesteia .
Comform acestei legi , Banca Nationala
a Romaniei este condusa de un
consiliu de administratie , a carui activitate este reglementata de
prevederile
legii mai sus amintite si de regulamentele B.N.R. ; de asmenea
conducerea
executiva a bancii se exercita de catre guvernator ( in prezent pe
acest post
fiind numit guvernatorul interimar Emil Iota Ghizari) ,
prim-viceguvernator si
doi viceguvernatori .
Consiliul
de administratie al Bancii Nationale a Romaniei este compus din noua
membrii,
astfel :
a)
Un
presedinte , care este si guvernator al
B.N.R. ;
b)
Un
vicepresedinte , care este in acelasi
timp si prim-viceguvernator ;
c)
Sapte
membrii , dintre care doi sunt si
viceguvernatori , iar ceilalti cinci membrii nu sunt salariati ai
Bancii
Nationale a Romaniei .
Acestui consiliu de administratie ii sunt subordonate cele 14
directii
generale din componenta B.N.R. :
I.
Directia
generala politica monetara si valutara .
II.
Directia
statistica .
III.
Directia
operatiuni de piata .
IV.
Directia
operatiuni bancare .
V.
Directia
politici financiar-bancare .
VI.
Directia
supraveghere .
VII.
Directia
resurse umane .
VIII.
Directia
contabilitate .
IX.
Directia
servicii informatice .
X.
Directia
secretariat .
XI.
Directia
logistica .
XII.
Directia
audit intern .
XIII.
Directia
juridica .
XIV.
Directia
decontari bancare .
|