Federatia Rusa de la destramarea URSS pana in prezent
Categoria: Referat
Istorie
Descriere:
Rusia, deÅŸi conÅŸtientă de slăbiciunea ei (a pierdut “ războiul rece “
împreună cu întregul “ lagăr socialist “), având încă mulÅ£i lideri
tributari spiritului restaurator neoimperial rămâne încă refractară faţă
de transformările dorite de occidentali. SperanÅ£a în refacerea puterii
imperiale este nu numai prezentă dar chiar într-o ascensiune, indiferent
dacă cei care o promovează aparţin taberei democratice sau forţelor
procomuniste... |
|
|
1
Federatia Rusa de la
destramarea URSS pana in prezent
La 25 decembrie 1991, semnarea declaraţiei tripartite (Rusia, Ucraina,
Belarus), considerată drept data �ncetării existenţei URSS, fosta
Republică Sovietică Socialistă Rusă (RSFSR) şi-a căpătat independenţa.
“Rusia post-comunistă se află �n cadrul unor graniţe care nu au
precedent istoric. Ca şi Europa, ea va trebui să consacre cea mai
mare parte a energiei sale pentru a-şi defini identitatea” (H.
Kissinger, “Diplomacy”, pag. 25).
Politica externă a noului stat ex-sovietic a fost sinuoasă �n mai multe
privinţe, ea �ncerc�nd totuşi să păstreze o constantă: puterea de la
Kremlin �ntruchipata de preşedintele Boris Elţ�n (conform constituţiei
seful statului este şi seful puterii executive), a urmărit promovarea
cu consecvenţă a unor relaţii de colaborare cu SUA şi marile puteri
occidentale. Desigur această politică nu a izvor�t din simpatie reală
pentru sistemul democratic occidental, ci din dorinţa de a reuşi
să depăşească cu ajutorul vestului criza economică şi politică, căreia
trebuiau să-i facă faţă toate republicile ex-sovietice după dispariţia
fostei URSS, fenomen de la care nu face excepţie nici Federaţia Rusă.
Dar, chiar dacă forţele liberale au căutat, poate �n mod sincer, să-şi
�nsuşească regulile democratice, care să garanteze derularea vieţii
politice �n mod civilizat, �n Rusia a existat şi există �ncă un
potenţial conservator de sorginte ex-sovietică care acţionează pentru
restauraţie. Aceste forţe, av�nd �n frunte Partidul Comunist, au blocat
adesea procesul democratic, pun�nd �n pericol evoluţia Rusei spre o
reală democraţie. De dragul susţinerii grupării liberale şi forţelor
democratice marile puteri vestice au făcut numeroase concesii Moscovei,
toler�nd inclusiv pretenţiile exagerate ale Federaţiei Ruse, de a fi
recunoscută ca unic “ succesor de drept şi continuator “ al fostei
URSS, deşi pretenţii similare erau �ndreptăţite să ridice şi celelalte
republici ex-sovietice. �ncheierea convenţiei de bază de colaborare
dintre Rusia şi NATO, semnată la Paris �n 1997 a reprezentat apogeul
concesiilor.
Convenţia a dat practic Rusiei dreptul de a opune �n mod legal “ veto “
la acţiunile alianţei. Rezultatul s-a văzut �n poziţia Rusiei
faţă de intervenţia NATO �n Iugoslavia, pentru oprirea procesului de “
purificare etnica “ declanşat de preşedintele Milosevici �n provincia
Kosovo, locuită �n majoritate de etnici albanezi.
Dincolo de declaraţiile pacifiste ale ambelor părţi, mai mult sau mai
puţin oficiale, poziţiile şi obiectivele Rusiei şi ale celorlalte mari
puteri ale lumii au rămas şi sunt şi �n prezent opuse.
Lumea occidentală şi �n primul r�nd SUA, urmăresc neutralizarea puterii
nucleare a Rusiei. (indiferent de afirmaţiile liniştitoare ale
liderilor de la Kremlin şi de fenomenul de dezagregare reală a
industriei de război a Rusiei moştenita de la fosta URSS, acest
potenţial răm�ne �ncă un pericol real pentru securitatea lumii.)
De asemenea un ţel, deşi nedeclarat expres, al occidentului este
transformarea Rusiei dintr-un stat excesiv totalitar, cu o politică
agresivă, imprevizibilă �ntr-o ţară modernă, cu o politică raţională,
capabilă să se integreze �n comunitatea statelor civilizate, �n stare
să-şi rezolve contradicţiile externe nu prin forţă ci prin negocieri
paşnice. Aceasta ar facilita �n primul r�nd includerea uriaşelor
bogaţii naturale ale Rusiei �n circuitul valorilor mondiale, fără
ciocniri violente de interese sau conflicte armate (de aceea Rusia a şi
fost acceptată �n grupul celor 7, G-7 devenind G-8).
Rusia, deşi conştientă de slăbiciunea ei (a pierdut “ războiul rece “
�mpreună cu �ntregul “ lagăr socialist “), av�nd �ncă mulţi
lideri tributari spiritului restaurator neoimperial răm�ne �ncă
refractară faţă de transformările dorite de occidentali. Speranţa �n
refacerea puterii imperiale este nu numai prezentă dar chiar �ntr-o
ascensiune, indiferent dacă cei care o promovează aparţin taberei
democratice sau forţelor procomuniste. Ea nu ezită să şantajeze aşa
zişii “ parteneri “ vestici cu potenţialul ei nuclear, Boris Elţ�n
vorbind cu m�ndrie nedisimulată de “grupul celor 8 “ – G-8 – �n care
chipurile ar fi admisă şi Rusia la egalitate cu celelalte 7 mari puteri
ale lumii, deşi este evident ca ţara sa mai are mult p�nă să depăşească
stadiul de subdezvoltare şi statutul de mai sus e obţinut prin şantaj.
�n ultimii ani lucrurile au evoluat �n direcţia dorită de occidentali.
Rusia a ajuns at�t de dependentă economic şi financiar (are o datorie
externă de cca. 200 miliarde dolari, pe care nu are cum s-o plătească)
de marile puteri occidentale, �nc�t aspiraţiile neoimperiale şi
naţionalismul belicos velicorus, �n condiţii normale nu-şi mai pot pune
�n practică idealurile revanşarde.
Pe fondul de mai sus, �n decursul celor aproape 13 ani care s-au scurs
de la dispariţia URSS, lumea politică �n general nu a fost pregătită
pentru a percepe la dimensiunile lor reale fenomenele care s-au
petrecut pe teritoriul fostei URSS. C�ţiva ani buni (cel puţin pana la
alegerile parlamentare din decembrie 1993 şi votarea constituţiei), din
păcate, �n unele state vestice s-a menţinut mitul atotputernicei
Moscovei, Federaţia Rusă fiind �n continuare confundată cu defuncta
URSS. Confuzia aceasta a �nsemnat �n practică considerarea Federaţiei
Ruse, �n ciuda slăbiciunii ei, drept un pol de putere capabilă �ncă să
se contrapună cu succes �n SUA şi lumii occidentale, şi nu cum este de
fapt, unul din “ marii �nvinşi �n războiul rece “.
Procesul de demitificare a fostei URSS a mers lent mai ales �n fostele
ţări socialiste, unde o bună parte din clasa politică nu a crezut multa
vreme ca un colos de dimensiunea URSS s-a prăbuşit at�t de repede. �n
realitate procesul de coroziune exista �ncă de la formarea URSS.
Populaţiile din Caucaz nici astăzi nu-i acceptă pe ruşi, ucrainenii
s-au considerat totdeauna o rasă aparte �n fostul imperiu rus şi
sovietic, iar “ lagărul socialist “ a fost creat artificial, ţările
membre fiind atrase �n el �n mod forţat cu complicitatea puterilor
occidentale �nvingătoare �n război, �n frunte cu SUA.
Unele evenimente postbelice din fosta URSS, ca destalinizarea şi
�nceputurile timide ale unor reforme democratice, lansate de Hrusciov,
au permis de fapt şi atragerea URSS şi statelor satelite �n marele
proces istoric, cunoscut sub denumirea de “ conferinţa de securitate şi
cooperare europeana “ (CSCE). Accept�nd să participe la acest proces,
URSS şi-a semnat de fapt “ actul de deces “, deoarece prin implicarea
oficială �n dialogul global pe tema drepturilor omului, puterea
sovietică şi-a subminat propriile-i rădăcini, ea exist�nd practic
exclusiv prin �ncălcarea grosolană a oricărei libertăţi individuale şi
prin negarea proprietăţii private şi instaurarea terorii ideologice.
Primul rezultat al CSCE a fost trezirea “ maselor socialiste “ din
letargia comunistă prin apariţia primelor mişcări dizidente �n �nsăşi
inima imperiului sovietic. A urmat perioada brejneviană cunoscută drept
“ epoca stagnării “. Leonid Brejnev l-a debarcat pe Nichita Hrusciov
printr-o conspiraţie de palat, dar nu a mai putut să mai readucă ţara
�n starea �n care se afla pe vremea lui Stalin. �n mod firesc după “
stagnarea “ din timpul lui Brejnev, nu putea urma dec�t “ perestroika “
lui Mihail Gorbaciov. E adevărat că �n bună măsura Gorbaciov a fost
inspirat, susţinut şi �ncurajat deschis �n promovarea politicii sale de
deschidere spre vest, de Eduard Şevardnadze, ca secretar al CC al PCUS
şi ministru de externe. Se spune ca fără Şevardnadze Germania n-ar fi
obţinut unificarea.
RUSIA ŞI STRĂINĂTATEA APROPIATĂ
După �ncheierea războiului rece, fiecare ţară europeană a blocului
socialist a fost confruntată cu problemele dificile şi dureroase ale
tranziţiei. �ntr-o ţară obişnuită tranziţia a �nsemnat trecerea de la
totalitarism la democraţie şi de la economia centralizată la cea de
piaţă. �n cazul Rusiei, tranziţia a �nsemnat şi trecerea de la statul
imperial la cel post imperial.
Este delicată pentru că de 300 de ani ruşii trăiesc �n minte cu ideea
imperială, care le oferea un gen de compensaţie la greutăţile şi
lipsurile vieţii cotidiene. De data aceasta, prăbuşirea imperiului a
fost �nsoţită de o prăbuşire a nivelului de trai, chiar a securităţii
personale. A dispărut şi “aroma ideologică” pe care o răsp�ndea,
totuşi, existenţa imperiului: suferim, dar cel puţin suntem mari şi
chiar temuţi. De aceea, populaţia este tentată să privească dispariţia
imperiului ca o pierdere, ca o tragedie, mai mult ca un “complot”
deliberat pentru a dezmembra un guvern şi o naţiune (D. Yergin şi T.
Gustafson, “Rusia 2010 and What It Means for the World”, pag. 211).
Vorbind despre imperiu şi ideea imperială la ruşi, nu putem să nu
amintim că imperiul sovietic din perioada socialistă a acestei uniuni
avea o existenţă structurată �n mai multe cercuri concentrice. Primul,
după cum preciza şi Zbigniew Brzezinski (“Game Plan”, pag. 48) este
imperiul Marii Rusii. Aproximativ 145 milioane de ruşi dominau
aproximativ 145 milioane de oameni aparţin�nd unor numeroase naţiuni
ne-ruse, incluz�nd 50 milioane de musulmani asiatici şi 50 milioane de
ucraineni.
Al doilea este imperiul sovietic. Prin intermediul său, Moscova
controla state satelit �n care trăiau 120 milioane de mongoli. Al
treilea este imperiul comunist al Moscovei, care includea state precum
Cuba, Nicaragua, Vietnam, Angola, Ethiopia, Yemenul de Sud şi Coreea de
Nord, dependente de Moscova din raţiuni ce ţineau de sprijin militar şi
economic, ghidare politică, etc. Aceste state din urmă au o populaţie
de circa 130 milioane locuitori. Prin urmare, 145 milioane de ruşi au
exercitat un control politic asupra unui sistem imperial care includea
545 milioane de oameni răsp�ndiţi �n �ntreaga Eurasie şi �n teritorii
dependente de peste mări. Cu alte cuvinte, misiunea internaţionalistă a
leninismului, consideră autorul american, nu a reprezentat dec�t un alt
�nveliş pentru promovarea unor interese imperiale mai vechi. DE
ANALIZAT FRAGMENTUL
Fosta URSS conţinea 15 republici unionale care au devenit state
independente. Evgheni Yasin ne propune o sistematizare a lor pe care o
reproducem mai jos (“The Economic Space of the Former Soviet Union,
past and present” �n J. Williamson, “Economic Consequences of Soviet
Disintegration).
Republicile Slave: Rusia, Ucraina, Belarus. Cu anumite rezerve, spune
autorul, Moldova ar putea intra �n această grupă (din nou, am spune,
mentalităţile imperiale, care nu observă “amănuntul” că 65% din
populaţia acestui stat este formată din moldoveni, deci rom�ni).
Republicile Transcaucaziene: Georgia, Armenia şi Azerbaidjan. �n ciuda
diferenţelor de religie, adaugă autorul, populaţiile acestea sunt
str�ns conectate - istoric şi cultural - cu Turcia, Iranul şi Orientul
Mijlociu.
Statele baltice: Estonia, Letonia şi Lituania care s-au dezvoltat şi se
află şi astăzi sub influenţa Germaniei, Poloniei şi ţărilor scandinave.
Republicile din Asia Centrală: Uzbekistan, Kirghistan, Tadjikistan şi
Turkmenistan au devenit parte a imperiului mult mai t�rziu, iar
colonizarea rusească a avut o influenţă redusă.
O poziţie specială ocupă Kazahstanul, unde ruşii deţin o pondere de
peste 40% din populaţie.
Cum vor evolua aceste state �n raport cu Rusia? Există un scenariu ca
fiecare să aibă propria monedă şi să evolueze cu totul independent de
Rusia; ipoteza opusă este ca toate să formeze un spaţiu economic comun,
un spaţiu al rublei. Realist este un scenariu intermediar, �n care
unele dintre aceste ţări vor forma o uniune economică �mpreună cu
Rusia, altele nu. De pildă, Bielorusia deja a alcătuit o uniune cu
Rusia. Este foarte probabil să se alăture acestei uniuni şi
Kazahstanul, ţară mare �n care populaţia rusească deţine o pondere
importantă.
Ar fi, fără �ndoială, riscant să se facă judecăţi sigure �n privinţa
evoluţiei fiecărui stat. �n 1991 la Alma Ata s-a semnat un acord care
vroia să �ntemeieze un gen de Uniune Europeană a Estului, ceea ce numim
Comunitatea Statelor Independente (CSI), dar această Uniune a
funcţionat modest. Cauzele sunt multiple. Fiecare dintre aceste ţări
are şi o strategie proprie de evoluţie şi nu vede �n mod pozitiv, din
punct de vedere politic, un tip de subordonare faţă de Moscova. �n
acelaşi timp, legăturile economice şi sursa de materii prime pe care o
reprezintă Rusia constituie un �ndemn spre integrare. Există, deci,
două tendinţe contrare �n atitudinea acestor ţări şi numai timpul va
hotăr� care va fi �nvingătoare. �n tot cazul, analiştii spun că un
tratat de genul celui de la Alma Ata ar putea fi semnat �ntre Rusia,
Bielorusia, Kazahstan şi Republicile din Asia Centrală, eventual cele
transcaucaziene, cu excepţia Azerbaijanului.
Al doilea stat din punct de vedere demografic din fostul spaţiu al URSS
(52 milioane de locuitori) şi-a proclamat printre primele independenţa.
Din punct de vedere politic, Ucraina �şi doreşte independenţa, dar, �n
acelaşi timp, ea are o acută dependenţă energetică faţă de Rusia.
Acesta este paradoxul �n care se zbate Ucraina.
O ţară de dimensiunile Ucrainei cu poziţia sa geopolitică nu se poate
desprinde de vechea legătură economică dec�t cu un efort financiar
foarte mare pe care acum nu şi-l poate �n nici un fel permite. Pe
fondul unei tranziţii complicate, �n care reforma nu a fost condusă,
potrivit specialiştilor, foarte bine, Ucraina a ajuns să aibă o datorie
de zeci de miliarde de dolari faţă de Rusia.
Ecuaţia geopolitică a Ucrainei este, poate, cea mai complexă dintre
toate republicile unionale. Pledează pentru acest lucru existenţa celor
aproape zece milioane de ruşi care trăiesc �n această ţară. Faptul că
Ucraina deţine Crimeea, ţinut rusesc, locuit �n majoritate de ruşi,
făcut cadou de către Hruşciov �n 1954 cu ocazia �mplinirii a trei sute
de ani de la unirea Ucrainei cu Rusia. Iar cine deţine Crimeea, deţine
o poziţie cheie la Marea Neagră. Mai presus de toate, aceste ţări au un
trecut comun de aproape 350 de ani care nu poate fi şters �n c�ţiva
ani. Cum spuneam, foarte importantă din punct de vedere geopolitic este
poziţia Ucrainei care “ocupă” ieşirea fostului imperiu spre Europa. De
aceea, “transformarea ei dintr-o prelungire europeană a Rusiei �ntr-o
barieră a Rusiei spre Europa va fi foarte greu de acceptat de către
Moscova” (P. Dobrescu, “Nu este loc de utopie”, �n volumul “Europa
Centrală şi de Est �n ciclonul tranziţiei”).
Dintre celelalte republici unionale o situaţie ceva mai clară au
republicile baltice. Sunt singurele care nu au aderat la CSI. Ele
doresc să restabilească legăturile lor istorice: Estonia cu Finlanda,
Letonia cu celelalte ţări scandinave, Lituania cu Germania şi Polonia.
Ca suprafaţă ele sunt, fiecare, de mărimea Austriei sau Ungariei, dar
populaţia este de 1,6 milioane (Estonia), 3,7 milioane (Lituania), 3,5
milioane (Letonia).
Există două tipuri de probleme delicate �n cazul acestor ţări: ele
exportau către celelalte foste republici unionale cca. 50% din Produsul
Intern Brut. Prin urmare, un interes economic foarte important le face
să menţină legăturile comerciale cu fostul spaţiu sovietic. �n acelaşi
timp, obiectivul politic declarat este să diminueze aceste legături şi
să intre �n spaţiul de influenţă occidental. Din punct de vedere
strategic, aceste ţări sunt semnificative pentru Rusia, �ntruc�t pe
teritoriul lor trec rute comerciale foarte importante. �n plus,
porturile ruseşti de la Baltică sunt �ngheţate pe timpul iernii.
Desprinderea acestor state accentuează situaţia Rusiei de “�nfundătură
continentală”. Ne explicăm astfel de ce Rusia se �mpotriveşte
tentativelor de integrare a acestor state �n structurile occidentale.
Ne explicăm şi de ce Occidentul a manifestat oarecare prudenţă �n
�ncurajarea tendinţelor de desprindere.
1
Poziţia statelor din Caucaz prezintă de asemenea un real interes
deoarece fiecare dintre ele �nt�mpină serioase dificultăţi �n
tentativa de a obţine independenţa. Este semnificativă �n acest sens
situaţia Georgiei.
Georgia este o ţară relativ mică, are o suprafaţă aproximativ egală cu
cea a Irlandei pe care trăiesc 5,5 milioane de locuitori. Cu o pauză de
c�ţiva ani, imediat după primul război mondial, ea a fost de la
�nceputul secolului al XIX-lea integrată Rusiei. Georgia se �nvecinează
cu Marea Neagră unde are două porturi: Suhumi şi Batumi. Pe de altă
parte, valoarea poziţiei geopolitice a Georgiei a crescut datorită
descoperirilor de resurse petrolifere �n Marea Caspică, această ţară
situ�ndu-se pe unul dintre drumurile pe care petrolul ar putea ajunge
la Marea Neagră şi de aici spre Europa.
P�nă �n 1990 avea un nivel de trai peste media republicilor unionale.
Ea producea cele mai bune vinuri din fosta URSS şi avea un export masiv
�ntruc�t fostul imperiu nu avea o producţie proprie c�t de c�t
�ndestulătoare. �n plus, gruzinii erau buni comercianţi şi ei erau
particularii care aprovizionau piaţa Moscovei cu zarzavaturi (erau
consideraţi un fel de “milionari socialişti”). De la acest nivel, �n
1995 locuitorii capitalei - Tbilisi - nu aveau apă caldă dec�t de două
ori pe săptăm�nă c�te două ore. Amintim acest lucru pentru a vedea cum
simt, cum pot percepe oamenii obişnuiţi premisele tranziţiei şi cum se
poate explica apariţia unor orientări nostalgice.
Georgia s-a proclamat independentă �n 1991, iar primul preşedinte care
a c�ştigat alegerile a fost Zviad Gamsakurdia. Din 1992 puterea a fost
preluată de Eduard Şevardnadze, fostul ministru de externe al URSS. Se
părea că Georgia va deveni cu adevărat independentă. Numai că pe
teritoriul său au izbucnit – la timp, am spune – mişcări de
independenţă a unor provincii.
Prima a fost cea iniţiată de Osetia de Sud. Osetinii, popor din Caucaz,
trăiesc �n două provincii: Osetia de Nord integrată Federaţiei Ruse
(600 mii de locuitori), şi Osetia de Sud (100 mii de locuitori dintre
care 65% osetini şi 30% gruzini) care face parte din Georgia. Osetia de
Sud �şi proclamă independenţa. Georgia declară neconstituţionalitatea
hotăr�rii. Izbucneşte un conflict militar care ia sf�rşit doar �n 1993,
c�nd Georgia aderă la CSI, prilej cu care dob�ndeşte sprijinul Moscovei
�n soluţionarea conflictelor interne. �n mai 1996, se semnează
Memorandumul ruso-gruzino-osetin cu privire la asigurarea securităţii
şi �ncrederii �ntre părţi.
Cumva după acelaşi scenariu are loc şi conflictul din Abhazia -
republică autonomă a Georgiei, situată pe litoralul Mării Negre (540
mii de locuitori dintre care 17% abhazi, 43% gruzini şi 17% ruşi) av�nd
capitala la Suhumi. Abhazia �şi declară independenţa, Tbilisi nu
recunoaşte hotăr�rea, izbucneşte conflictul armat, abhazii fiind
sprijiniţi de “voluntari” din Caucazul de Nord. Cert este că la 14 mai
1994 a fost semnat la Moscova un acord de �ncetare a focului �n zona
conflictului georgiano-abhaz care prevede crearea unei zone de
securitate unde să fie dislocate forţe de menţinere a păcii ale CSI. �n
1996, Georgia şi Abhazia au convenit “prelungirea mandatului trupelor
ruse”.
Deci, republicile unionale sunt supuse şi unor presiuni de felul acesta
din partea Moscovei. Şi ele nu au de ales. Acceptă medierea Moscovei,
acceptă trupe ruseşti pentru a-şi salva existenţa statală. Pe de altă
parte, exemplul dat arată c�t de complicată este situaţia nu numai �n
Caucaz, ci �n mai toate republicile unionale. Fiecare republică are
“pungi de populaţie” de altă etnie care pot repede deveni masă de
manevră. De aceea, problema independenţei acestor republici faţă de
Rusia este foarte complicată şi trebuie tratată cu mare prudenţă şi, am
spune, cu �nţelegere.
Armenia nu are ieşire la mare sau la alte căi de comunicaţie
importante. Trei dintre cele patru ţări cu care se �nvecinează sunt
islamice (Turcia, Azerbaijan şi Iran), iar de Georgia este despărţită
de un munte traversat numai de o cale ferată care nu poate transporta
mai mult de o pătrime din comerţul ţării. Poziţia sa este izbitor de
asemănătoare cu cea a Nepalului sau Lesoto - deci fără acces direct la
o cale de comunicaţie importantă. De aceea, o bună relaţie cu Moscova
este principala soluţie de supravieţuire.
Cea mai mare ţară caucaziană - Azerbaidjanul (8 milioane locuitori) - a
suferit mult �n urma conflictului din Nagorno Karabah pentru că a fost
�nfr�ntă de o ţară mai mică (Armenia) şi pentru că a pierdut un
important teritoriu. Regiunea Nagorno Karabah (Karabahul de munte) a
fost o enclavă �n cadrul Azerbaijanului. Cei 190 de mii de locuitori ai
săi erau �n proporţie de 80% armeni şi 20% azeri. �n 1920, congresul
armenilor din Nagorno Karabah decide unirea acestei zone cu armenii. La
intervenţia lui Stalin, acest teritoriu este cedat Azerbaidjanului.
La sf�rşitul deceniului al IX-lea au loc demonstraţii ale armenilor din
enclavă �n favoarea unirii cu Armenia. Se ajunge la conflict deschis.
�n primăvara lui 1993 se declanşează ofensiva etnicilor armeni �n urma
căreia sunt deschise două coridoare de legătură cu Armenia şi este
cucerit 10% din teritoriul azer. Cu un an mai t�rziu are loc un gen de
reglementare, un acord semnat de părţile implicate la Moscova.
Azerbaidjanul este o ţară vecină cu Iranul (de altfel pe teritoriul său
trăiesc mulţi iranieni). Pe de altă parte, importanţa acestui stat a
crescut odată cu descoperirea rezervelor de petrol din Marea Caspică.
Frustrat de victoria armeană, precum şi de sprijinul sovietic implicit
acordat Armeniei �n timpul conflictului, Azerbaidjanul dezvoltă
legături vizibile cu Occidentul (mai ales cu SUA). De altfel, şi ţările
occidentale au tot interesul să amplifice cooperarea cu Baku. De aceea
traiectoria acestei ţări va fi, fără �ndoială, ascendentă.
Plină de necunoscute este şi evoluţia ţărilor din Asia Centrală. Au
�nalte rate de creştere a populaţiei şi, �n acelaşi timp, sunt printre
cele mai sărace republici ale fostului spaţiu sovietic. Rolul lor
clasic �n vechea diviziune socialistă a fost acela de a produce materii
prime. Foarte important �ntre aceste state este Uzbekistan. Cu o
populaţie de 24 de milioane şi o suprafaţă mai mare dec�t a Germaniei
şi mai mică dec�t a Franţei, beneficiind de o conducere realistă şi
hotăr�tă, Uzbekistanul a consemnat �n ultimii ani ritmuri de creştere
economică. El se detaşează �ntre cele patru ţări. Dar aceste ţări
suferă două tipuri de influenţe cu semnificaţii geopolitice de
netăgăduit: influenţa ţărilor musulmane situate la sud - şi influenţa
Chinei situată la vest.
RELAŢIILE DINTRE NOUL STAT FEDERAŢIA RUSĂ ŞI ROM�NIA
Politica Federaţiei Ruse se deosebeşte radical de cea practicată �n
fosta URSS, deoarece are un sistem pluripartid, are chiar unele
libertăţi democratice reale, �ntre ele libertatea presei fiind cea mai
distincta, iar uriaşa maşinărie militară sovietică, pe l�ngă
fragmentarea ei �n celelalte 14 republici ex-sovietice, suferă şi este
pe cale de dezagregare din cauza unei slăbiciuni economice de durată,
ce nu poate fi depăşită �ncă multe decenii de acum �ncolo (chiar
dacă
la putere s-ar instala forţele neocomuniste).
Şi politica noastră faţă de Rusia a avut conotaţii duplicitare (iar din
păcate aceasta nuanţa persistă şi �n prezent). Rom�nia a optat oficial
�n mod firesc pentru integrarea �n NATO şi Uniunea Europeană. Dar, din
păcate nu a luat pe plan intern masurile necesare drastice, nepopulare
de reformă, reclamate de această cerere, iar �n politica externă a mai
continuat sa flirteze �n diverse ocazii şi cu Federaţia Rusă. Momentul
adevărului a venit �nsă rapid.
Moscova a respins orice pretenţii rom�neşti de reabilitare istorică
prin condamnarea pactului Ribentrop-Molotov �n litera unui tratat
politic de bază bilateral, ca şi cererile legitime de despăgubiri
pentru tezaurul rom�nesc depus �n 1916 �n Rusia.
Basarabia a rămas “ mărul discordiei “ �n continuare �n relaţia cu
Moscova, deşi Rom�nia nu mai are graniţă comună cu Rusia. (Ar fi fost
totuşi o greşeala fatală daca �n iunie 1992 Rom�nia s-ar fi implicat
activ nu numai cu sprijin logistic ci şi cu forţe umane de partea
Chişinăului, fiindcă am fi intrat �n conflict nu cu secesioniştii
transnistreni, ci cu Armata a 14-a sovietică, devenită rusă prin bunul
plac al Moscovei.
Iar �n privinţa tratatului politic cu Rusia, deşi era evident că �n
condiţiile de mai sus el nu-şi mai are nici un rost (orice tratat se
�ncheie atunci c�nd prin el se rezolvă o problemă divergentă) totuşi la
Bucureşti, �n virtutea inerţiei, s-a menţinut părerea că dacă nu
�ncheiem un asemenea tratat cu Rusia, atunci �nseamnă ca nu dorim
relaţii normale cu această ţară. Mai mult, se susţinea �n unele birouri
că şi prietenii noştri occidentalii ne-ar �ndemna să �ncheiem acest
tratat fiindcă altfel nu am �ndeplini condiţiile de a �ntra �n NATO.
�n primul r�nd că occidentalii ne spuneau din pură complezenţă că
Rom�nia ar trebui să aibă relaţii bune cu Moscova. Pe fond ei �nsă nici
nu aveau de g�nd să-şi complice şi mai mult relaţia lor proprie cu o
Rusie pe care doreau să o aservească şi nicidecum sa o �ntărească,
�ncuraj�nd o legătură str�nsă cu una din ţările mari din fostul lagăr
socialist aşa cum era Rom�nia.
La NATO nu s-a pus niciodată semnul egalităţii �ntre tratatele
�ncheiate cu Ungaria şi Ucraina şi un eventual tratat de bază cu Rusia.
Cu cele două ţări vecine erau de dorit raporturi normalizate �n optica
de viitor a NATO, dar cu Rusia, care nu mai avea frontieră comună cu
ţara noastră un asemenea document, nu avea nici un rost, cu at�t mai
mult cu c�t Rusia �nsăşi, refuz�nd punctele de interes pentru partea
rom�nă, ea singură s-a retras şi a blocat de fapt procesul
negocierilor. �n aprilie 1996 Primakov a dorit sa parafeze numai acel
text al tratatului care conţinea o serie de clauze agreate de partea
rusă, clauze care ne-ar fi complicat demersurile noastre pe l�ngă NATO.
Primakov s-a arătat şocat (sau aşa a vrut să pară) c�nd doar cu 24 de
ore �nainte de sosirea la Bucureşti, la reuniunea OCEMN, i s-a spus că
partea romană nu e pregătită de parafare.
Susţinătorii tratatului aduc �n discuţie teoria ,, dependenţei ,,
economice a Rom�niei de Rusia, care dacă, chipurile s-ar supăra, ne-ar
�nchide gazele şi conductele de ţiţei. Este o teorie emanată de la
propaganda moscovită. Adevărul este ca Rusia este dependentă de Rom�nia
şi nu invers. Partea rom�nă virează anual �n bugetul Rusiei peste un
miliard de dolari (suma ce reprezintă diferenţa �ntre importul şi
exportul rom�nesc �n şi din Rusia). Rom�nia plăteşte comercial cu bani
grei aceste produse energetice (din fericire plata se face prin
intermediul unor firme occidentale şi putem beneficia de preţurile
reale ale pieţei, altfel partenerii comerciali ruşi ne-ar percepe
tarife cu mult peste preţul pieţei) şi nu le primeşte gratuit.
Iar după cum se ştie, singura sursă reală de venituri �n valută a
Rusiei este exportul ei de produse energetice. De aceea ea nu are cum
să ne şantajeze cu oprirea livrărilor at�ta timp c�t le achităm
contravaloarea.
De aceea se tărăgănează de ani de zile şi rezolvarea unor probleme
relativ simple. Aceste probleme trenează �ncă din 1991-1992 şi este
puţin probabil că partea rusă va găsi voinţa politică necesară sa le
dea o rezolvare �n sensul dorit de noi. Nici �n domeniul politic nu
aveam prea multe interese comune. Şi nu e vorba numai de valul de
emoţionalitate pe care �l produce la Moscova insistenţa Rom�niei de a
deveni membru NATO. (Evghenii Primakov spunea cu nonşalanţă la toate
�nt�lnirile oficiale cu noi că Rom�nia are dreptul să-şi aleagă
politica proprie, chiar şi de aderare la NATO. Dar, �n convorbirile
intime cu partenerii occidentali, reprezentanţii Moscovei nu se sfiiau
să le atragă atenţia acestora ca sunt pe cale să primească �n alianţă
,,un stat cu probleme,, şi �n plus ,,divizat,,. Iar dacă interlocutorul
uimit �ntreba cum este Rom�nia ,,un stat divizat,, , atunci răspunsul
venea prompt: dar Basarabia, Republica Moldova, pe care Bucureştiul le
consideră un ,,al doilea stat romanesc ?,,).
O inventariere a eventualelor interese politice ale Moscovei unde ar
dori sprijinul Rom�niei ne arată o listă extrem de săraca. P�nă de
cur�nd Moscova era gata sa ne ofere garanţii de securitate proprii,
dacă renunţam la NATO şi �ncheiem doar un document bilateral cu
SUA,
care să ne dea un statut similar cu cel al Finlandei. Evident o
ofertă
absolut neconvenabilă părţii rom�ne. A mai fost insistenţa Moscovei să
o sprijinim sa devină membru plin al Comisiei Dunării. Şi aici �nsă
Rom�nia a devenit neinteresantă c�nd Germania şi-a oferit sprijinul.
�n esenţă deci Rusia actuală nu mai poate fi o putere de care
Rom�nia
să se teamă �n mod bolnăvicios aşa cum s-a �nt�mplat p�nă la dispariţia
URSS şi nici un stat de al cărui sprijin sa avem nevoie imperioasă.
Răm�ne desigur o mare putere, chiar dacă e slăbită economic şi politic.
De aceea se cuvine a fi tratată cu atenţie, dar nu exagerată ci �n
funcţie de interese.
Dar se impune �nsă imperios să renunţăm la orice atitudine duplicitară
şi să scăpăm de complexul de inferioritate faţă de Rusia, fiindcă ea nu
mai este din fericire ,, colosul vecin de la răsărit ,,ci numai o mare
putere �nglodată �n greutăţi şi datorii.
�n acelaşi context se cuvine ca Rom�nia sa susţină fără rezerve
consolidarea independentei noilor state ex-sovietice, independenţă pe
care fosta metropolă căuta să o submineze pe toate căile. �n acest
spirit şi prezenţa activă a diplomaţiei romaneşti �n capitalele marilor
state ex-sovietice şi �n special �n republicile caucaziene, este �n
deplină concordanţă at�t cu strategia NATO şi Uniunii Europene c�t şi
cu interesele naţionale ale Romanei �n această zonă geo-politică at�t
de importantă pentru viitor.
|
Referat oferit de www.ReferateOk.ro |
|