1
Tema: Dezechilibrele economice şi
orientările sociale ale dezvoltării economice
1.Teoria
echilibrului economic general şi formele lui de manifestare.
2 .Şomajul
şi formele lui de manifestare.
3.
Inflaţia: esenţa, cauzele, formele, consecinţele. Măsuri
antiinflaţioniste.
1.Teoria
echilibrului economic general şi formele lui de manifestare
Din
punct de vedere teoretic, echilibrul la nive! macroeconomic reflectă
acea stare a economiei în care, toate pieţele sunt simultan în
echilibru, fără
existenţa excesului de cerere sau de ofertă.
în
condiţiile economiei de piaţă, echilibrul economic se manifestă sub
forma unei stări proprii pieţei, generată de acţiunea agenţilor
economici în
calitatea lor de producători-vânzători şi de cumpărători-consumatori. Agenţii economici producători
urmăresc
maximizarea profiturilor lor, în timp ce agenţii economici consumatori
satisfacerea trebuinţelor lor. De aici şi reiese esenţa conceptului de
echilibru economic general.
Echilibrul
economic general exprimă acea stare spre care tinde piaţa naţională în
ansamblul său (piaţa bunurilor economice, piaţa muncii, piaţa monetară
şi piaţa
capitalului) caracterizată printr-o concordanţă relativă a cererii şî
ofertei
agregate, decalajele dintre forţele pieţei nedepăşind anumite limite
considerate
normale, nesemnificative pentru producerea de dificultăţi, de
dezechilibre.
Echilibrul
economic se manifestă sub o multitudine de forme, care se clasifică
după
anumite criterii:
a)după
modul de
manifestare în timp se distinge: echilibrul economic static, care se
caracterizează prin absenţa schimbărilor şi este considerat doar o
ipoteză,
neexistând practic în realitate şi echilibrul economic dinamic, ce se
manifestă
prin modificarea permanentă a raporturilor dintre forţele care se
confruntă,
concordanţa lor realizându-se în timp, ca tendinţă dominantă şi care
poate fi
privit ca un echilibru pe termen scurt (se manifestă în condiţiile unor
schimbări nesemnificative sau al modificării unor restricţii posibil de
ameliorat pe termen scurt) şi pe termen lung (admite posibilitatea
schimbărilor
în Coate variabilele sistemului, progresul tuturor factorilor de
producţie,
ceea ce presupune depăşirea unor dezechilibre temporare prin atragerea
unor
forţe de compensare existente în sistem sau în afara lui);
din
punctul de vedere al sferei de cuprindere (al pieţelor Ia care se
referă), echilibrul economic poate fi parţial şi
general;
în
raport cu nivelurile agregării economiei naţionale se distinge:
echilibrul microeconomic, care se referă la
nivelul verigilor primare, al agenţilor economici şi al unităţilor
administrativ-teritoriale de bază; echilibrul mezoeconomic,
care se referă la structurile de ramură ,şi zone teritoriale (judeţe,
landuri
etc); echilibrul macroeconomic, care integrează
agregat primele două forme de echilibru pe ansamblul economiei
naţionale şi al
teritoriului naţional;
în
funcţie de conţinutul proceselor economice şi de modul de exprimare a
rezultatelor se distinge: echilibrul
economic material, care exprimă acea stare de concordanţă relativă
între
volumul, structura şi calitatea producţiei (oferta
globală), pe de o parte, şi nevoile de consum final şi de producţie
(cerere
globală), sub aspect cantitativ, structural şi calitativ,
pe de altă parte (de ex., pentru a asigura o anumită cantitate de
energie
electrică e necesară o cantitate determinată de
combustibil, într-o anumită structură şi putere calorică); echilibrul
economic
valoric, care exprimă concordanţa relativă între
diferite structuri valorice ale rezultatelor economice, între acestea
şi eforturile
depuse, şi în cadrul căruia se disting
următoarele forme speciale: echilibrul bănesc (monetar), care exprimă
concordanţa relativă dintre expresia bănească a
volumului de bunuri economice existente pe piaţă şi cantitatea de bani
aflată
în circulaţie; echilibrul financiar, care reflectă
concordanţa relativă între sursele financiare şi necesităţile de plată
ale
agenţilor economici; echilibrul bugetar, care reflectă
concordanţa relativă între veniturile şi cheltuielile bugetare;
echilibrul
valutar, care evidenţiază concordanţa relativă între
încasările şi plăţile în valută; echilibrul resurselor de muncă, care
exprimă
concordanţa relativă dintre cantitatea, structura şi
calitatea factorului uman activ disponibil şi necesităţile de resurse
de muncă
ale utilizatorilor (mai ales ale unităţilor
economice).
în
unitatea lor, aceste forme concrete de manifestare a echilibrului
economic asigură desfăşurarea procesului creşterii economice,
concretizat în
sporirea dimensiunilor rezultatelor macroeconomice.
Starea
de echilibru economic este o expresie a compatibilităţii, a
concordanţei relative a deciziilor luate de agenţii economici
producători şî,
respectiv, consumatori, aceasta menţinându-se într-o anumită perioadă
de timp,
până în momentul în care intervin factori perturbatori, cu acţiune
contrarie.
Pentru
ca economia unei ţări să se afle în stare de echilibru este necesară
respectarea anumitor condiţii, în cazul diferitelor pieţe:
a)în
cazul pieţei bunurilor economice oferta agregată de mărfuri şi
servicii trebuie să fie egală cu cererea agregată de mărfuri şi
servicii;
b)în
cazul pieţei monetare oferta monetară agregată trebuie să fie egală cu
cererea monetară agregată;
c)în
cazul pieţei muncii oferta de locuri de muncă trebuie să fie egală cu
cererea de locuri de muncă la nivel macroeconomic.
Echilibrul
economic general sau echilibrul macroeconomic caracterizează,
aşadar, acea situaţie generală a economiei unei ţări în care
proporţiile şi
corelaţiile dintre mărimile sau variabilele macroeconomice permit
desfăşurarea
normală a fluxurilor reale şi monetare în economie, o funcţionare
performantă a
sistemului care dă satisfacţie subiecţilor economici. In raport de această stare a
economiei, a pieţei
naţionale în ansamblu, sunt formulate şi obiectivele politicii
macroeconomice
spre care tind toate ţările: o creştere economică pozitivă şi durabilă,
ocuparea deplină a forţei de muncă, stabilitatea nivelului general al
preţurilor, balanţe comerciale şi de plăţi externe echilibrate pe
termen mediu
şi lung.
Economia
în orice
ţară este dominată de dezechilibrare.
Dezechilibrele economice sunt expresia modificărilor limitelor
resurselor şi
tehnologiilor, a restricţiilor consumatorilor privind cumpărarea de
bunuri şi
servicii, inclusiv a unor greşeli de politică economică generală pe
termen
lung, reflectând neconcordanţa dintre cererea şi oferta agregată.
Dinamica
forţelor care se interacţîonează conferă dezechilibrelor economice un
caracter
permanent, normale sau anormale din punctul de vedere al intereselor
agenţilor
economici, în calitatea lor de vânzători, sau de cumpărători.
Dezechilibru!
economic se manifestă în formă de crize economice, de deficit bugetar,
şomaj şi
inflaţie.
2.Şomajul şi formele
Iui de
manifestare
Ocuparea
forţei
de muncă în activităţile economico-sociale şi şomajul reprezintă modul
cum
funcţionează piaţa muncii într-o perioadă sau la un moment dat.
Raportul dintre
cererea şi oferta de forţă de muncă determină ocuparea sau şomajul în
anumite
condiţii de timp şi de spaţiu. Problematica ocupării şi şomajului
constituie o
latură importantă a echilibrului macroeconomic şi o componentă
indispensabilă a
politicilor marcoeconomice şi macrosociale.
Şomajul
reprezintă un fenomen social-economic concretizat dtntr-un dezechilibru
important al pieţei muncii, prin care apare un excedent al ofertei
forţei de
muncă (cererea de locuri de muncă) faţă de cerere (oferta de locuri de
muncă).
Şomeri
sunt
considerate persoane ce fac parte din categoria populaţiei active
disponibile
şi care doresc să lucreze şi caută un ioc de muncă retribuit, cât şi
aceie
persoane care şi-au pierdui locul de muncă pe care I-au avut, precum şi
noile
generaţii de ofertaţi de muncă, ce nu găsesc unde să se angajeze.
Şomerii,
în
conformitate cu criteriile Biroului Internaţional al Muncii
(organizaţie din
sistemul Naţiunilor Unite), sunt persoanele de 15 ani şi peste care în
cursul
perioadei de referinţă corespund simultan următoarele condiţii:
a. sunt apţi de muncă;
b. nu au loc de muncă şi desfăşoară o activitate
în scopul obţinerii unor venituri;
c. sunt disponibile de muncă salariată;
d. sunt în căutarea unui loc de muncă, utilizând
în ultimele săptătmâni diferite metode pentru a-1 găsi.
Sunt incluse, de asemenea:
a. persoanele fără loc de muncă, disponibile să
lucreze, care aşteaptă să fie rechemate la lucru sau ce au găsit un loc
de
muncă şi urmează să înceapă lucrul la o dată ulterioară perioadei de
referinţă;
b. persoanele, care în mod obişnuit fac parte din
populaţia inactivă (copii, elevi, studenţi, pensionari), dar care au
declarat că sunt în căutarea unui loc de muncă şi sunt disponibile să
înceapă
lucrul.
Şomeri
înregistraţi sunt persoanele apte de muncă, care nu au loc de muncă, un
alt
venit legal şi sunt înregistraţi la oficiile forţei de muncă ca
persoane în
căutare de lucru şi care dau dovadă că doresc să se încadreze în muncă.
în
termenii
pieţei muncii, şomajul este un fenomen macroeconomic opus ocupării,
reprezentând un surplus relativ de populaţie activă faţă de acea care
poate fi
angajată în condiţii de rentabilitate, impuse de piaţă.
Pe
piaţa
muncii se pot întâlni: o situaţie de echilibru, care reflectă o ocupare
optimă
a forţei de muncă şi o situaţie de dezechilibru, care reflectă un grad
de
subocupare sau de supraocupare a forţei de muncă.
Principalele
caracteristici ale şomajului sunt următoarele:
Nivelul,
mărimea sau proporţia şomajului Ia un moment dat, care constituie un
indicator
statistic ce reflectă numărul persoanelor, care nu lucrează, în raport
cu
numărul total al persoanelor, care sunt apte şi doresc să lucreze. Se
măsoară fie
în expresie absolută (prin numărul celor neocupaţi din populaţia
activă), fie
în expresie relativă (prin rata şomajului). Rata şomajului este
raportul
procentual dintre numărul şomerilor şi populaţia activă ori ocupată,
sau dintre
numărul şomerilor şi cel al salariaţilor:
unde: R, - rata
şomajului;
N5 -
numărul şomerilor;
Pa -
populaţia activă;
Po -
populaţia ocupată;
S -
numărul salariaţilor.
Rata
şomajului exprimă ponderea persoanelor care caută loc de muncă faţă
de totalul populaţiei apte de muncă (activă, ocupată, numărul
salariaţilor).
Ocuparea
deplină presupune o populaţie ocupată în proporţie de 95% sau o
rată a şomajului de 5%.
Ponderea
persoanelor neocupate în perioada în care ele se află în
procesul de schimbare a locului de muncă sau a celor care nu se
adaptează la
condiţiile de muncă poartă denumirea de rată naturală a şomajului. In funcţie de această rată
deosebim:
a. starea
de subocupare a
forţei de muncă (când rata efectivă este mai mare decât cea naturală,
adică se
iroseşte munca
socială);
b. starea de supraocupare a forţei
de muncă (când rata efectivă este mai mică decât cea naturală);
c. starea de ocupare normală a
forţei de muncă (când rata efectivă este egală cu rata naturală).
în procesul măsurării şomajului
se pot întâlni
aşa procese
ca subevaluarea şomajului şi
supraevaluarea lui. Subevaluarea
şomajului presupune înregistrarea doar a persoanelor care primesc
indemnizaţie de
şomaj excluzând alte categorii ca: tinerii care încheie un ciclu de
învăţământ
şi nu găsesc loc de muncă pentru a se angaja; persoane care .temporar-.
nu au
de lucru; persoanele aflate în şomaj deghizat. Supraevaluarea şomajului
presupune înregistrarea ca şomeri şi a altor categorii neîndreptăţite
ca:
persoane care, deşi încasează ajutor de şomaj, totuşi nu au intenţia de
a se
încadra în muncă;
persoane
care au un loc de muncă însă pretind că sunt şomeri, întrucât lucrează
„la
negru"; persoane care nu doresc să lucreze din motive personale;
persoanele care au mai multe locuri de muncă determinând supraevaluarea
locurilor de muncă prin socotirea locurilor de muncă neocupate din
lipsă de
oameni calificaţi etc.
Intensitatea
şomajului - gradul în care este prezentă imposibilitatea de angajare a
persoanelor ce nu au loc de muncă" Durata şomajului - intervalul de
timp
din momentul pierderii locului de muncă până la reluarea normală a
muncii.
Deoarece durata şomajului de la o persoană sau categorie de persoane la
alta
este diferită se impune luarea în calcul a duratei medii a şomajului
(care se
poate calcula ţinându-se seama de numărul şomerilor şi ritmul
intrărilor
(persoanele concediate, persoanelor care au încheiat un ciclu de
învăţământ,
persoanele casnice ş.a.), respectiv, ieşirilor în şi din şomaj
(persoanele care
găsesc noi locuri de muncă, persoanele care preferă să îngrijească
copii,
persoanele care emigrează, pensionarii ş.a.)).
Structura
sau componenţa şomajului relevă componentele acestuia ţinând seama de
diferite
criterii, gradul de calificare pe ramuri şi subramuri economice,
vârstă, rasă,
sex etc.
Şomajul
se manifestă în următoarele forme:
1. Din punct de vedere al intensităţii:
a.şomaj
total - constă în pierderea locului de muncă şi încetarea totală a
activităţii;
b.şomaj
parţial - presupune diminuarea perioadei de muncă, în special prin
reducerea duratei zilei sau săptămânii de lucru sub cea legală;
c. şomaj deghizat - se referă la acele persoane
care au o activitate aparentă cu o productivitate mică.
2. Conform originii şomajului:
a.şomaj
conjunctural (ciclic) - persoanele eliberate din funcţie în urma
declinului (crizei) economic; b.şomaj structural - persoanele eliberate
din
funcţie în urma modificării structurii socio-profesionale; c. şomaj
tehnologic
- persoanele eliberate din funcţie în urma aplicării tehnologiilor noi;
d.şomaj
sezonier - persoanele, care activează în ramurile economiei
naţionale ce depind de factori sezonieri (agricultură, construcţii,
lucrări
publice);
e. şomaj fricţional - persoanele care se află în
căutarea noilor locuri de muncă;
f. şomaj
de discontinuitate -
persoanele, care îşi întrerup temporar activitatea de muncă (concediu
de
maternitate şi a.);
g.şomaj flotant - persoanele care au pierdut lucrul temporar în
legătură cu
schimbarea locului de lucru sau de trai;
h.şomaj
latent - persoanele care activează în agricultură;
i.
şomaj speculativ — lucrătorii-şomeri, care primesc indemnizaţii de
şomaj, însă lucrează;
j.
şomaj stagnat - lucrătorii care şi-au pierdut calificarea şi trăiesc pe
contul lucrului ocazional;
k.şomaj
imaginar — persoanele care se ocupă de gospodăria auxiliară sau
de educarea copiilor.
3. Ţinând cont de ansamblul de cauze complexe:
a.şomaj
voluntar - persoanele, care se află în căutarea locurilor de muncă
mai prestigioase;
b.şomaj
involuntar - persoanele neocupate, care sunt dispuse să se angajeze
la orice muncă salariată.
Formarea
şomajului are la bază două m&n procese social-economice:
a. pierderea locului de muncă de către o parte a
populaţiei ocupate (la bază stau cauze directe ce dau naştere unor
forme particulare de şomaj: ciclic, structural, tehnologic, sezonier
etc);
b. creşterea ofertei de muncă, prin afirmarea pe
piaţa muncii ca populaţie activă disponibilă a noilor generaţii sau a
noilor segmente mai vârstnice de populaţie care n-au mai lucrat. Acest proces generează şomaj
datorită
stării economice,
care nu poate asigura cererea de locuri de muncă în concordanţă cu
sporirea
ofertei de muncă.
Şomajul
este un factor negativ, deoarece impune trei feluri de costuri unei
ţări: mai
întâi, un cost social datorat efectului psihologic pe care şomajul îl
poate
avea asupra indivizilor şi problemelor sociale pe care le poate crea;
în al
doilea rând, un cost financiar constând în ajutoarele plătite şi în
pierderea
veniturilor rezultate din impozitare şî asigurări naţionale; în al
treilea
rând, este costul economic determinat de pierderea de producţie ca
urmare a
subutiiizării forţei de muncă. Pentru aprecierea cât mai bună a
efectelor şi
costurilor şomajului este util să avem în vedere şi legea Okun: dacă
rata
şomajului e mai mare ca şomajul natural cu 1%, atunci produsul naţional
brut se
reduce cu 2,5%. Deci, această lege exprimă interrelaţia negativă dintre
nivelul
şi dinamica şomajului, pe de o parte, şi mărimea şi modificarea în
termeni
reali ale produsului naţional brut, pe de altă parte.
în
orice ţară pentru combaterea
şomajului se elaborează politici
antişomaj (ansamblu de măsuri luate de către societate (stat) şi
agenţii
economici în vederea atenuării consecinţelor şomajului şi diminuării
sau chiar
resorbirii acestuia).
Există
următoarele politici de reducere a şomajului:
a.politici
care privesc nemijlocit şomerii (recalificarea şomerilor,
angajarea şomerilor la lucrări publice, acordarea indemnizaţiilor de
şomer,
angajarea parţială a şomerilor în câmpul de muncă, acordarea ajutorului
social,
crearea de noi locuri de muncă);
b.politici
referitoare la populaţia ocupată (ridicarea nivelului de
calificare a lucrătorului în conformitate cu cerinţele tehnologice,
interzicerea angajării în câmpul muncii a imigranţilor);
c. alte politici (contracte de scurtă durată
etc).
3. Inflaţia: esenţa, cauzele, formele,
consecinţele. Măsuri antiinflaţionîste.
Unul
dintre cele mai perverse dezechilibre marcoeconomice actuale o
prezintă inflaţia. In
unele
ţări şi perioade, înfiaţi a fost şi este pericolul (inamicul) numărul
unu al
dezvoltării şi progresului economic.
Termenul
inflaţia a apărut la sfârşitul secolului al XlX-lea şi era asociat cu
dereglarea în circulaţia monetară.
Deoarece
inflaţia este un proces monetar, precizarea naturii lui se poate face
în
corelaţie cu formele de bani cunoscute î evoluţia societăţii.
Istoriceşte
procesul inflaţionist s-a manifestat astfel:
1
inflaţie
sub forma
devalorizării (falsificării) banilor - metale preţioase (separarea
conţinutului
nominal al monedelor
metalice
(mai mare) de conţinutul lor real (mai mic, diminuat prin
falsificări repetate şi pe căi diverse));
b.inflaţie
a banilor de hârtie convertibili în aur (atâta timp cât banii de
hârtie înlocuiau realmente aurul monetar mişcarea semnelor valorii
oglindea
legea circulaţiei banilor-aur cu valoare deplină, precum şi mărirea
acestora. Dacă
banii de hârtie întreceau încă propria
lor măsură, respectiv, cantitatea de bani aflată în circulaţie o
depăşea
sensibil pe acea care rezulta din raportul dintre masa aurului monetar
şi
etalonul aur, atunci surplusul de bani de hârtie antrena creşterea
preţurilor
şi scăderea puterii de cumpărare a banilor aflaţi în circulaţie);
c. inflaţie a banilor de hârtie neconvertibili în
aur şi/sau neconvertibili în generat (pe plan extem) (acum existenţa
funcţională a banilor de hârtie o absoarbe pe cea materială. în
condiţiile în
care singurele elemente de stabilitate şi normalitate monetară decurg
din
cursul forţat al banilor şi din încrederea populaţiei în buna
funcţionare a
sistemului monetar, inflaţia poate să apară şi, de fapt, apare ca un
excedent
de ofertă monetară).
Referitor Ia natura inflaţiei în literatura
de
specialitate există numeroase puncte de vedere, totodată
identificându-se
câteva trăsături specifice ale inflaţiei contemporane:
a. un proces de depreciere a banilor, respectiv
diminuarea puterii de cumpărare a banilor aflaţi în circulaţie,
incluzând
diminuarea lor prin acţiunile agenţilor economici specializaţi;
b. reprezintă o creştere durabilă a tuturor
preţurilor;
c. reflectă mutaţiile colective structurale în
ansamblul sferei circulaţiei; relevă un excedent al masei monetare în
circulaţie în raport cu oferta de mărfuri;
d. deşi este evidentă în sfera circulaţiei
băneşti, se prezifUâ ca un proces monetaro-material; fluxurile monetare
şi de
credit, autonomizate, le dublează pe cele reale;
e. exprimă un dezechilibru monetar-material;
f. disfuncţie acceptată de agenţii economici ca
un rău necesar al creşterii economice; inflaţiei moderată, controlată de
instituţiile bancare, menţinută în limite suportabile de salariaţi cu
măsuri
fixe; oferă şanse de progres general;
g. proces
structural, ce
include ansamblul macrosocial; el are efecte restructurante mari sau
mici, mai
dureroase sau
pozitive.
Reieşind
din cele menţionate mai sus putem concluziona că:
Inflaţia
contemporană reprezintă un dezechilibru structural
monetaro-material, care exprimă existenţa în circulaţie a unei mase
monetare ce
depăşeşte nevoile economiei, fapt ce antrenează creşterea generală a
preţurilor
şi scăderea puterii de cumpărare a banilor (deprecierea lor).
Trebuie
de
menţionat, că nu fiecare majorare a preţurilor duce la inflaţie. Ea are
Joc
atunci, când cresc costurile de producţie şi, respectiv, preţurile în
toate
ramurile economiei naţionale, adică la nivel macroeconomic. Inflaţia
trebuie
deosebită de deflaţie, aceasta din urmă reflectând scăderea masei
monetare în
circulaţie şi stoparea majorării preţurilor.
Cauzele
inflaţiei sunt următoarele:
1. inflaţie prin monedă - creşterea excesivă a
masei monetare în raport cu cantitatea de mărfuri existente pe piaţă.
Cauzele care aduc la creşterea excesivă a masei monetare:
finanţarea
necontrolată, prin deficit bugetar, a unor cheltuieli publice;
dezvoltarea exagerată a creditului bancar;
intrarea
în circulaţie activă a unor sume de bani care anterior au fost
ţinute în rezervă; intrarea masivă de devize, ca urmare a unui excedent
al
balanţei plăţilor curente; creşterea vitezei de rotaţie a banilor;
o
politică salariată nefondată conform criteriilor economice, care umple
canalele circulaţiei cu bani fără acoperire.
2. inflaţie prin cerere - existenţa unui
dezechilibru dintre cerere şi ofertă ca urmare a creşterii cererii
agregate.
Cauze care pot duce Ia exces de cerere:
scăderea
înclinaţiei spre economisire;
detezaurizarea,
determinată şi întreţinută de instabilitate economică şi politică;
intrarea
de devize
stărilor suplimentare (excedentul balanţei comerciale etc);
sporirea
cheltuielilor neproductive (a celor militare);'
dezvoltarea
excesivă a creditului de consum;
creşterea
excesivă
a salariilor fără acoperire în bunuri şi servicii; creşterea
demografică
susţinută.
inflaţie
prin
costuri - apare în situaţia în care costurile de producţie cresc
independent de
cererea agregată. Dacă firmele sunt confruntate cu o sporire a
costului, ele
vor răspunde parţial prin creşterea preţului de vânzare şi parţial prin
reducerea volumului activităţii;
Cauze
care pot
duce la creşterea costurilor de producţie:
creşterea
preţurilor la materia primă şi sursele energetice;
creşterea
impozitelor şi altor plăţi obligatoare;
creşterea
mai rapidă a salariilor decât cea a productivităţii;
costul
datoriei-publice;
devalorizarea
monedei naţionale;
costul
importurilor.
3. inflaţie structurală - presupune o situaţie
gravă din economie în care cererea şi oferta agregate se modifică în
sens
centrar: cererea agregată creşte, iar oferta agregată scade. Ea este atât o continuare între
inflaţia
prin cejşre şi cea prin
costuri, dar are şi componente specifice: existenţa unor puternice
structuri
monopoliste, de oligopol şi administrativ
birocratice, care au capacitatea de a stimula unele componente ale
cererii
globale concomitent cu reducerea altor elemente
ale ofertei globale.
Pentru
determinarea dimensiunilor procesului inflaţionist, se foloseşte un
sistem de
indicatori şi indici, fiecare concretizând o latură sau alta a
inflaţiei.
Criteriul
cel mai consistent de măsurare a procesului inflaţionist este decalajul
absolut
şi relativ dintre cererea solvabilă nominală şi oferta reală de mărfuri
şi
servicii. Cererea solvabilă include cheltuielile totale dintr-o ţară (ale agentului agregat consumator pentru
bunuri de
consum personale, ale firmelor, producătorilor pentru bunuri
investiţionale;
ale administraţiilor publice şi private pentru bunurile sociale; ale
agentului
economic din străinătate (exporturile acestuia)). Oferta agregată se
compune
din: bunurile materiale şi serviciile produse şi respectiv prestate
într-un an;
soldul pozitiv sau negativ ale acestora-bunurile oferite de
străinătate. Decalajul
absolut îşi găseşte expresie în excedentul de masă monetară, în volumul
de
semne monetare în circulaţie, care nu au acoperire în mărfuri necesare
şi
solicitate de populaţie, sau în diferenţa dintre cererea absolută
nominală şi
cantitatea reală de mărfuri şi servicii puse în circulaţie. Decalajul
relativ
se măsoară ca raport procentual dintre mărimea absolută arătată şi masa
ofertei
reale de bunuri.
Indicii
şi coeficienţii măsurării inflaţiei contemporane:
indicele
general al preţurilor (IGP) sau deflatorul PIB, PNB, care este
calculat prin raportarea PIB sau PNB, calculat în preţurile curente, la PIB sau PNB, calculat
în
preţurile perioadei de bază:
Rata
inflaţiei
(R;): R, = (IGP -1) X100%.
indicele
preţurilor de consum (IPC) exprimă modificarea medie ponderată a
cheltuielilor
pe care o familie de talie medie din mediu! urban le face pentru
asigurarea
mijloacelor de subzistenţă, în concordanţă cu nivelul şi structura
nevoii
sociale istoriceşte determinate:
unde:
Qo - reprezintă
structura coşului de bunuri ce reflectă nevoia socială în perioada de
bază; Po, P] - preţul curent şi cel
de bază.
indicele
puterii
de cumpărare a banilor se determină ca raport procentual dintre puterea
de
cumpărare a banilor în perioada curentă şi puterea de cumpărare a
banilor în
perioada anterioară.
Formele
inflaţiei în dependenl3.de rilmikLjifcadMHgiiiaLde creştere a
preţurilor:
inflaţie
rampantasatitarâtoare — se caracterizează pnîîu^o cTŞşTST^nedie a
preţurilor cu
3-4% anual;
inflaţie
moderată - creşterea preţurilor între 5-10% anual;
inflaţie
rapidă - creşterea preţurilor cu peste 10% anual, fiind
însoţită de o creştere economică lentă sau chiar de
stagnare şi diminuarea producţiei.
inflaţie
galopantă - preţurile sporesc cu peste 15% anual;
hiperinflaţia
- formă excesivă de inflaţie, care generează disfuncţii
grave în economia naţională cu efecte sociale
negative.
în
afară de inflaţia legată de majorarea preturilor mai există:
inflaţie
echilibrată - situaţia când concomitent cu creşterea preţurilor
are loc creşterea salariilor şi veniturilor;
inflaţia
neechilibrată - situaţia când se petrece creşterea bruscă a
preţurilor în unele ramuri, veniturile rămânând
neschimbate;
inflaţie
anticipată — situaţia când procesele inflaţioniste sunt prognozate
de către stat;
, 4.
inflaţie neanticipată - situaţia când procesele inflaţioniste nu
sunt
prognozate de către stat şi se caracterizează prin creşterea bruscă a
preţurilor;
inflaţie
controlată - situaţia când statul poate încetini sau accelera ritmul de
creştere a preţurilor pe termen mediu;
inflaţie
necontrolată - când statul nu are pârghii reale pentru corectarea
inflaţiei.
Consecinţele inflaţiei:inflaţia influenţează negativ asupra nivelului
de consum
a populaţiei;
inflaţia
agravează
dezechilibrul dintre ramurile economiei naţionale;
inflaţia
complică
funcţionarea sistemului credito-financiar şi contribuie la extinderea
schimbului de barter;
inflaţia
influenţează negativ asupra sistemului fiscal;
inflaţia
depreciază acumulările băneşti ale populaţiei;
inflaţia
duce la
redistribuirea venitului naţional şi la diferenţierea socială a
populaţiei.
E necesar de menţionat că inflaţia influenţează asupra ocupării
forţei
de muncă (a
populaţiei). S-a demonstrat că între inflaţie şi şomaj există, o
dependenţă
invers proporţională, autorul fiind economistul englez Phillips, care a
propus
următoarea curbă (fîg. 12.1). Din figură se observă că la creşterea
inflaţiei
şomajul se reduce, şi invers: la micşorarea inflaţiei are loc creşterea
nivelului şomajului.
Politicile
antiinflaţioniste sunt măsuri antihiperinflaţioniste şi urmăresc
prevenirea,
diminuarea şi controlul inflaţiei, precum şi protecţia subiecţilor
economici de
creşterea preţurilor şi diminuarea puterii de cumpărare a banilor.
Mijloacele
de
combatere a inflaţiei se înscriu, de regulă, pe traiectoria inversă a
cauzelor
care au generat-o:
1.
Măsuri contra inflaţiei prin cerere şi ofertă.
Căile
de
restabilire a echilibrului cerere-ofertă pot fi găsite fie prin
reducerea
excesulm de cerere tensionată pentru politica de preţuri, fie prin
impulsionarea ofertei.
Susţinerea
ofertei se poate realiza înlăturând cauzele ce generează scăderea
producţiei:
5
a)crearea
noilor
capacităţi de producţie;
folosirea
raţională
maximală a resurselor existente;
înlăturarea
nedorinţei de angajare în muncă;
înlăturarea
deficienţilor organizatorice;
e)punerea la timp în funcţiune a obiectelor investiţionale;
f) asigurarea unor reforme economice coerente;
g)încadrarea eficientă în structurile comerţului internaţional.
Excesul dezechilibrat de cerere poate fi temperat prin:
„amânarea"
cererii pe calea reducerii vânzărilor în rate;
„înghe
ţâre a"salarii lor;
încurajarea
economisirii prin dobânzi majorate la depuneri şi prin
asigurarea stabilităţii economice şi politice;
creşterea
impozitelor şi taxelor directe care „subţiază" veniturile;
reducerea
cheltuielilor publice;
ofertarea
unor bunuri de folosinţă îndelungată sau de lux, care absorb
veniturile populaţiei;
i
reducerea
creditelor acordate firmelor;
creşterea
ratei dobânzii.
2.
Măsuri contra inflaţiei prin costuri:
a)găsirea
de înlocuitori la enrgie şi la materiile prime scumpe;
politică
de salarizare fondată numai pe criterii economice;
distribuirea
raţională a veniturilor pe categorii şi grupuri socio-profesionale;
blocarea
preţurilor etc.
3.
Măsuri de factură monetară şi
financiară:
deflaţia
- prin care statul urmăreşte blocarea sau temperarea creşterii
preţurilor, precum şî majorarea puterii de
cumpărare a monedei prin diminuarea cantităţii de monedă în circulaţie; . -
revalorizarea
- măsură prin care statul urmăreşte reîntoarcerea monedei
naţionale la cursul iniţial, mai mare;
devalorizarea
- adaptarea egală a cursului oficial al monedei naţionale,
mai mare, la cel al pieţei, mai mic (ieftinirea
exportului, stabilirea preţurilor pe baza unor criterii care rezultă
din
adevăratele raporturi valorice);
manevrarea
taxei
scontului sau a ratei dobânzii - ca formă de existenţă a dobânzii,
scontul
poate fi folosit ca
instrument în lupta împotriva inflaţiei;
reducerea
impozitelor şi taxelor indirecte - s-a constatat că reducerea sau
scutirea
firmelor de povara unei
fiscalităţi ridicate dă posibilitate statului să încaseze mai mult din
această
sursă;
indexarea
preţurilor - stabilirea unui raport de interdependenţă cu cel al
veniturilor şi
al puterii de cumpărare;
reducerea
deficitelor bugetare.
Politicile
antiinflaţioniste cuprind şî măsuri de protecţie socială a subiecţilor
economici de creşterea preţurilor şi de diminuarea puterii de cumpărare
a
banilor:
indexarea
salariilor, a pensiilor, a altor venituri;
acordarea
de compensări de către stat şi întreprinderi pentru angajaţi
etc.
Strategiile
antiinflaţioniste trebuie să fie flexibile, să formeze un
sistem unitar de măsuri care să se completeze cât mai bine.
|