1
RESPECTAREA
DREPTURILOR MINORITATILOR DIN ROMANIA
Romania
este privita, cel putin prin intermediul statisticilor, ca o tara
primitiva politic, cu o populatie intoleranta vizavi de minoritatile
etnice,
religioase si sexuale. O tara in care
batranilor nu li se acorda nici un rol social, iar tiganilor nu li se
asigura
nici un viitor. Pentru prima oara de la inceputul negocierilor cu
Uniunea
Europeana, statul a pregatit, cel putin la nivel declarativ, un proiect
punctual de combatere a discriminarilor de toate felurile si care care
va
reprezenta primul test european al Romaniei integrate. Ca imagine
externa,
majoritatea declarata a romanilor va depinde in foarte mare masura de
respectarea drepturilor minoritatilor, pe criteriile stricte ale
Uniunii.
Discriminarea
femeilor
In domeniul muncii exista o segregare pe sexe a ocupatiilor,
observandu-se ca
cele in care predomina femeile, sunt, in general, mai prost platite. In
Romania, barbatii reprezinta mai mult de jumatate din populatia activa.
Activitatile "feminizate" ale economiei nationale sunt sanatatea si
invatamantul domenii in care salariile sunt mai mici decat salariul
mediu pe
economie.
In 2005, rata de ocupare a femeilor intre 15-64 de ani a fost de 51,5%
si a
barbatilor (cuprinsi intre aceleasi varste) de 63,9%. In ceea ce
priveste
diferentele salariale, domeniile in care indicele diferentei de
salarizare este
deosebit de mare se inregistra in industrie (30%), comert (23%),
invatamant
(15%) si sanatate (12%). Ponderea femeilor care realizeaza salarii mai
mari
decat salariul mediu pe economie este de 33,1% si a barbatilor este de
38,9%.
Decizia, la barbati
Referitor la participarea echilibrata a femeilor si a barbatilor la
luarea
deciziilor, alegerile generale din 2004 nu au adus schimbari importante
in ceea
ce priveste reprezentarea femeilor in structurile parlamentare si
guvernamentale. Din 469 locuri de parlamentari, femeile detin 50 de
locuri
(10.66%). In Camera Deputatilor femeile reprezinta 11.2%, iar in Senat
9.4%. In
Guvernul constituit dupa alegerile din 2004, din 22 de ministri 3 sunt
femei
(13,6%). In ceea ce priveste functiile de conducere, la nivelul
ministerelor
acestea sunt ocupate in procent de 62% de barbati si numai 38% de
femei. La
nivelul administratiei publice locale femeile sunt slab reprezentate,
din
moment ce peste 80% din posturile de decizie sunt ocupate de barbati.
Femeile
prefect sunt in procent de 7%, femeile sub-prefect de aproximativ 20%,
femeile
primar doar 4%, iar femeile consiliere judetene sunt 16% din totalul
consilierilor
judeteni.
Intoleranta fata de homosexuali si lesbiene
Odata cu abrogarea articolului 200 Cod Penal si introducerea
legislatiei
anti-discriminare in Romania, situatia actuala poate fi considerata
stabila din
punct de vedere legal. Discriminarea lesbienelor, homosexualilor,
bisexualilor
si trans-sexualilor (LGBT) este o realitate prezenta in domenii precum
serviciile publice, relatiile de munca, comportamentul si practicile
angajatilor Politiei Romane, sistemul penitenciar, reflectarea in mass
media,
chiar si in relatiile de familie. De asemenea, exista prejudecati si
stereotipuri privind persoanele LGBT din Romania. Studiul Institutului
de
Politici Publice "Intoleranta, discriminare si autoritarism in opinia
publica", publicat in 2003 indica cu claritate faptul ca minoritatile
sexuale ocupa primul loc intre grupurile minoritare cel mai puternic
respinse.
Astfel, 40% dintre respondenti nu ar fi de acord ca in Romania sa
traiasca
homosexuali sau lesbiene, iar 93% nu ar accepta sa lucreze cu un
homosexual sau
o lesbiana.
Drepturile persoanelor de diferite orientari sexuale sunt aparate de
legislatia
nediscriminatorie, de Consiliul National pentru Combaterea
Discriminarii si de
organizatii neguvernamentale de profil.
Doua din trei tiganci sunt casnice
Un studiu recent realizat de Programul pentru Participarea Romilor
(RPP) din
cadrul Open Society Institute "Broadening the agenda, the Status of
Romani
women in Romania" arata ca in proportie de 43% femeile rome considera
ca
nu au drepturi egale cu barbatii iar motivul il reprezinta
inegalitatile ce
rezulta din diferenta de statut social dintre respondente si barbatii
romi
precum si din cauza traditiilor. De asemenea, studiul a relevat faptul
ca 67,9%
femei rome sunt casnice si doar 11% sunt angajate cu toate formele
legale.
Motivul pentru care numarul de participante pe piata munci este atat de
mic se
datoreaza discriminarii multiple de care acestea sufera, au declarat
58,4% din
femeile rome intrebate.
Difrentele de gen pe piata muncii, in cazul populatiei roma sunt
evidentiate in
cadrul studiului realizat de catre UNDP "Faces of poverty, faces of
hope" lansat in anul 2005 care arata ca barbatii romi neangajati sunt
in
proportie de 20%, in timp ce femeile rome in proportie de 35%.
Diferentele
intre barbatii si femeile roma se accentueaza si in functie de tipul de
activitati prestate pe piata muncii, aceste diferente fiind mai ales
influentate atat de educatia formala cat si de cea informala. In
aceasta
privinta, femeile rome in proportie de 23% cu varste peste 16 ani nu
beneficiaza de educatie formala precum si 35% dintre femeile din vechea
generatie. Doar 3,7% urmeaza studii liceale. In privinta barbatilor
romi cu
varsta de peste 16 ani doar 14% au beneficiat de educatie formala,
respectiv
16% in cazul barbatilor din vechea generatie. Motivul principal, asa
cum releva
si studiul Bancii Mondiale este faptul ca 3 din 5 romi traiesc in
conditii de
saracie extrema.
Calendarul 2007
In cursul Anului European al Egalitatii de sanse pentru Toti - anul
2007
actiunile propuse de autoritatile romane vor demara in cursul lunii
martie cu
Conferinta Nationala de Deschidere a Anului European 2007. De asemneal
se va
elabora o pagini web dedicata Anului, va fi o campanie de informare
pentru
promovarea obiectivelor Anului, se va organiza un concurs tematic
dedicat
elevilor de liceu. Va fi organizat "Maratonul Diversitatii",
"Saptamana Diversitatii" in care, zilnic, se va pune accent pe
diversitatea etnica, combaterea stereotipurilor de gen, combaterea
stereotipurilor
indreptate asupra persoanelor cu dizabilitati, dialogul intre generatii
etc. In
plus, se va realiza un studiu privind discriminarea multipla in
Romania, o
cercetare etnografica privind discriminarea multipla, se va organiza un
seminar
privind discriminarea multipla pe piata muncii, seminar privind rolul
liderilor
spirituali in promovarea diversitatii si tolerantei. Anul European 2007
se va
incheia cu o Conferinta Nationala.
Locurile de munca protejate sunt foarte putine
Potrivit Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap, la data
de
30.06.2006, ponderea persoanelor cu handicap in populatia Romaniei este
de
2,16%. Din punct de vedere al repartitiei pe
1
sexe,
din numarul total al persoanelor cu handicap, 250.851 sunt femei,
dintre care 8,825 sunt femei cu handicap institutionalizate.
Scaderea masiva a numarului locurilor de munca salariate dupa 1990, a afectat in
primul
rand persoanele cu handicap, locurile de munca protejate s-au diminuat.
Personalul din cadrul sistemului de protectie a persoanelor cu handicap
este
insuficient din punct de vedere numeric si in general fara calificare
profesionala specifica.
Accesul la educatie, asistenta medicala, incadrarea in munca,
transportul
public, conditiile de locuit si de miscare in mediul fizic reprezinta
domenii
deloc sau insuficient rezolvate de autoritatile publice locale.
Categoriile
supuse celui mai mare risc de marginalizare sunt femeile, mame care fie
ingrijesc copii sau adulti, fie sunt unicele ingrijitoare ale
partenerilor de
viata, fie au probleme de sanatate sau probleme sociale, fie locuiesc
singure
(nu au locuinta si cu venituri foarte reduse sau absente), sau sunt
persoane cu
handicap.
Strategia subliniaza ca, desi situatia persoanelor cu handicap s-a
ameliorat
dupa anul 2000, exista inca probleme generate, pe de o parte, de
limitele
resurselor financiare si umane disponibile, dar si de dificultatea
construirii
unui sistem curent si integrat de suport al acestei categorii.
Cetateni uitati
Conform ultimului recensamant (2002), procentul reprezentat de
cetatenii
apartinand diferitelor minoritati nationale se ridica la peste 10% din
totalul
populatiei. Astfel, in Romania exista 20 de minoritati nationale,
reprezentate
in Parlament prin intermediul a 19 organizatii (minoritatile ceha si
slovaca au
optat pentru o organizatie comuna).
Principalele probleme semnalate in Strategie sunt: inexistenta unui
cadru
legislativ complet si coerent referitor la statutul minoritatilor
nationale;
deficiente in aplicarea legislatiei existente (educatie, cultura,
administratie
locala, justitie, mass media etc.), mai ales la nivel regional si
local;
discrepante notabile intre capacitatea de organizare si actiune a
organizatiilor minoritatilor nationale; slaba reprezentare a femeilor
si a
tinerilor apartinand minoritatilor nationale in viata publica;
persistenta unor
stereotipuri negative referitoare la unele minoritati nationale in
opinia
publica si in mass media; insuficienta promovare a identitatilor
multiple si a
diversitatii etnoculturale, lingvistice si religioase, ca fundamente
ale
coeziunii in societatea actuala.
Tinerii, nemultumiti
Conform "Diagnozei 2005 - Situatia tineretului si asteptarile sale",
totalul populatiei tinere, cu varsta cuprinsa intre 15-29 de ani,
reprezinta
23,7% din populatia tarii, din care 51,1% este populatie masculina si
48,9%
feminina. 58,9% dintre tineri locuiesc in mediul urban si 41,1% in
mediul
rural. In 2005, 43% din tinerii chestionati considerau ca vor trai mai
bine,
cei mai multi tineri erau nemultumiti de nivelul veniturilor (76%), de
conditiile
ca un tanar sa se poata realiza (65%), de viata politica (65%) si de
piata
fortei de munca (63%). Aproximativ 50% dintre tineri apreciau ca se
afla in
urmatoarele situatii: se descurca greu cu banii (58%), nu gasesc
conditii
favorabile sa se realizeze in tara (48%) iar 1/3 nu gasesc un loc de
munca
(33%). Situatia locativa a tinerilor se prezenta astfel: cu parintii
si/sau
alte rude - 73,1%, cu familia proprie (partenerul de viata si copiii) -
17,4%,
cu familia de baza (parintii si/sau socrii) si familia proprie - 3,5%,
singuri
- 3,3%, iar cu prietenii/in camin -2,4%.
Daca aproximativ 50% dintre tineri s-au gandit sa initieze o afacere,
doar 10%
au incercat sa-si puna ideea in practica, dintre care doar 4,5% au
reusit.
Batranii, marginalizati
In prezent din cele 21,6 milioane de locuitori, 10,5 milioane sunt
adulti, 5
milioane tineri si copii si 6 milioane sunt varstnici. In anul 2006
rata de
activitate a femeilor intre 55-64 de ani este de 33,5%, comparativ cu
cea a
barbatilor de 48,4%. Aceeasi statistica releva faptul ca nivelul de
ocupare al
femeilor intre 55-64 de ani este de 33%, in timp ce al barbatilor este
de
46,7%. Principalele probleme evidentiate de strategie sunt
dificultatile de
percepere de catre societate a persoanelor varstnice ca reprezentand o
importanta resursa culturala si profesionala; slaba constientizare de
catre
societate a importantei imbatranirii active ca element de baza in
asigurarea
unei egalitati de sanse, pe parcursul intregii vieti.
Ciupercarie de culte
In Romania isi desfasoara activitatea 17 culte religioase si
aproximativ 900 de
asociatii si fundatii religioase, dintre care 30 au specific de cult (o
parte
dintre aceste organizatii religioase erau interzise inainte de 1989:
Stilistii,
Adventistii Reformistii, Nazarinenii, Crestinii Nouapostolici s.a.m.d.,
iar
altele sunt nou aparute: Baha'i, mormoni, metodisti, prezbiterieni),
restul
asociatiilor activeaza sub egida si in cadrul cultelor legal
recunoscute si
desfasoara activitati social-caritabile. Conform Recensamantului din
anul 2002,
99,82 % din populatia Romaniei isi declara apartenenta religioasa, iar
conform
sondajelor de opinie Biserica se bucura de increderea a peste 85% din
populatie. Principala problema in acesta chestiune o reprezinta
insuficienta
promovare a dialogului inter-religios, a tolerantei religioase si a
ecumenismului.
|