1
1.2. Etapele misiunii de audit
Noţiunea de
misiune îşi are originile în latinescul „Mittere” care
înseamnă „a
trimite”. Prin urmare prin misiune de audit intern, în
accepţiunea
noastră, se înţelege o funcţie temporară şi determinată prin care o
structură de
autoritate (Direcţia Audit Intern) îşi investeşte reprezentanţii pentru
a duce
la îndeplinire anumite obiective fixate.
Funcţia este
temporară deoarece funcţia permanentă de audit intern se compune
dintr-o
succesiune neîntreruptă de misiuni de audit intern.
Domeniul de
aplicare al unei misiuni de audit este definit de două dimensiuni: obiectul
şi
funcţia.
Obiectul permite realizarea distincţiei
între misiuni
clasice (de sistem, al performanţei şi regularitate) şi misiuni
specifice
(internaţionale, audit ad-hoc de regularitate, auditul procedurilor de
achiziţii publice, auditul lichidărilor gestionare etc.).
Funcţia delimitează misiunile de audit
intern în misiuni
uni-funcţionale şi în misiuni pluri-funcţionale.
Misiunea
uni-funcţională vizează verificarea şi analiza unei singure funcţiuni a
entităţii auditate (financiar-contabil, personal, logistică, IT etc.).
Misiunile
pluri-funcţionale sunt cele în care auditorii analizează şi verifică
mai multe
funcţiuni sau toate funcţiunile specifice entităţii auditate. Acest tip
de
misiuni prezintă marele avantaj că oferă o imagine de ansamblu asupra
entităţii
respective şi asupra calităţii gestionării acesteia.
După ce am ajuns
să cunoaştem şi să înţelegem obiectul şi funcţia ce definesc domeniul
de
aplicare a auditului intern, apare firească întrebarea: care este
durata unei
misiuni de audit intern? Răspunsul la această
întrebare este
unul singur, dar nu foarte precis şi ar putea fi exprimat astfel: atât
cât este
necesar pentru realizarea obiectivului (obiectivelor) misiunii de audit
intern.
Pornind de la
observaţia anterioară, putem face o distincţie între misiunile scurte
(o lună
de zile) şi misiunile lungi (cu o durată de cel puţin trei luni de
zile).
Misiunile lungi
sunt cele care presupun parcurgerea tuturor etapelor procesului
metodologic şi
utilizarea unui număr mare şi divers de instrumente şi tehnici de
audit.
Misiunile scurte
vizează atingerea obiectivului de auditat fixat chiar dacă prioritatea
aceasta
se realizează prin condensarea sau parcurgerea mai rapidă a unor etape
procedurale.
Este foarte
important de specificat faptul că o misiune de audit poate fi
planificată ca o
misiune scurtă, ştiind cu exactitate când începe, dar nu ştim cu
certitudine
când se încheie, aceasta realizându-se în funcţie de complexitatea
obiectivelor
şi a problematicii care solicită echipa de auditori. De asemenea,
depinde în
măsură esenţială şi de nivelul asigurării cu resursele materiale şi
umane
necesare.
Ne exprimăm
convingerea că indiferent de durata misiunii de audit, prin urmare
indiferent
de maniera de parcurgere mai condensată sau nu a etapelor procedurale
ale
metodologiei de audit intern, aceasta trebuie respectată în mod
invariabil şi
fără excepţii.
1.3. Cele trei etape
fundamentale ale metodologiei de audit intern
Cele trei etape
fundamentale ale metodologiei de desfăşurare a misiunii de audit intern
sunt:
– etapa de pregătire
a misiunii de audit intern;
– etapa de realizare
a misiunii de audit intern;
– etapa de încheiere
a misiunii de audit intern.
În etapa de
pregătire a misiunii de audit intern, auditorii desfăşoară activităţile
specifice etapei atât
la sediul
structurii de audit intern, cât şi la sediul entităţii auditate.
Această etapă
solicită din partea auditorilor o mare capacitate de învăţare şi
înţelegere, o
bună cunoaştere a domeniului care urmează să fie auditat, precum şi o
excelentă
asimilare a informaţiilor esenţiale ce caracterizează procesele şi
fenomenele
specifice entităţii auditate. Parcurgerea acestei etape pune la
încercare calităţile
de sinteză şi imaginaţie ale auditorilor interni. Această etapă se
poate defini
ca fiind perioada în care echipa de auditori realizează toate lucrările
specifice şi necesare unei bune realizări a misiunii de audit.
În etapa de
realizare a misiunii de audit intern, auditorii se află în cea mai mare
parte a
timpului la sediul entităţii auditate, întoarcerile la birou fiind
foarte rare
sau chiar inexistente. Această etapă solicită mai mult abilităţile de
observaţie, dialog şi comunicare ale auditorilor. Reuşita acestei etape
depinde
de modul în care auditorul reuşeşte să se facă înţeles de către
reprezentanţii
entităţii auditate şi să se integreze în mediul organizaţional
respectiv. În
această etapă auditorul îşi formulează şi sintetizează observaţiile şi
constatările care îi vor permite să elaboreze recomandările şi
soluţiile care
să conducă la gestionarea legală şi eficientă a riscurilor asociate
disfuncţiilor identificate. Este perioada în care se recoltează roadele
misiunii de audit.
În etapa de
încheiere a misiunii de audit intern, auditorii se află atât la sediul
entităţii auditate dar revin în cele din urmă la sediul structurii de
audit
intern. Etapa necesită o mare capacitate de sinteză, precum şi
aptitudini
dezvoltate de redactare şi comunicare. Este etapa în care auditorii îşi
prezintă rezultatele activităţii, fiind momentul prelucrării acestora.
Pentru o mai
bună înţelegere a conţinutului fiecărei etape, derularea misiunii de
audit
public intern poate fi sintetizată conform schemei următoare:
Etapele realizării
auditului de calitate sunt următoarele:
a) Pregătire. Timpul necesar pentru audit
este în
funcţie de impor¬tanţa cabinetului şi se stabileşte numai după
completarea şi
analiza chesti¬o¬narului de anchetă. Cabinetul ales pentru auditul de
calitate
este informat prin scrisoare, cu cel puţin 60 zile înainte de data
fixată
pentru începerea auditului. Scrisoarea este însoţită de un chestionar
care
cuprinde un ansamblu de informaţii referitoare, pe de o parte, la
organizarea
generală a cabinetului, la misiunile pe care acesta le derulează, iar
pe de
altă parte la respectarea obligaţiilor de membru.
Chestionarul completat
trebuie retrimis filialei, în termen de 30 zile de la data primirii
lui. O dată
cu returnarea chestio¬narului, cabinetul poate cere să beneficieze de
dispoziţiile prezentului regulament referitoare la recuzarea
auditorului, caz
în care auditul va fi realizat prin auditori din afara razei de
activitate a
filialei, prin grija DUANPAC.
b) Modalităţi de audit. Fiecare misiune de audit de calitate cuprinde
trei faze
complementare: audit structural, audit tehnic şi audit de conformitate.
Auditul
de calitate se efectuează conform Ghidului aprobat de Consiliul Superior al Corpului.
Auditul structural constă
într-un diagnostic de organizare a cabinetului în scopul aprecierii
dacă modul
de organizare asigură înde¬plinirea de misiuni conform normelor,
regulilor şi
uzanţelor profesionale, emise sau recunoscute de Corp, scoţând în
relief atât
aspectele pozitive, cât şi lipsurile în ceea ce priveşte metodele şi
procedurile existente în cabinet.
Auditul tehnic constă în
revederea unui număr de dosare de lucru şi permite aprecierea calităţii
metodelor efectiv puse în lucru de cabinet. Alegerea dosarelor se face
pe baza
concluziilor şi informaţiilor rezultate din auditul structural. Auditul
tehnic
se face prin referire la normele şi regulile în vigoare, precum şi la
uzanţele
profesionale.
Auditul de conformitate
constă în verificarea modului în care cabinetul îşi îndeplineşte
obligaţiile de
membru cu privire la formarea şi dezvoltarea profesională, depunerea
declaraţiilor anuale, plata obligaţiilor financiare.
c)
Raportare
La sfârşitul unei misiuni
de audit de calitate, auditorii întocmesc o notă de sinteză care se
trimite
cabinetului auditat. Cabinetul dispune de un termen de 30 zile pentru a
prezenta, în scris, auditorilor observaţiile sale.
Raportul de audit este
întocmit de auditori şi are ca anexe nota de sinteză şi eventualele
observaţii
ale cabinetului. Raportul scoate în evidenţă lipsurile descoperite în
cursul
auditului efectuat şi abaterile grave şi repetate de la reglementările
profesionale. Raportul trebuie să cuprindă şi recomandări sau alte
măsuri de
remediere a deficienţelor.
Raportul, anexele şi
dosarul de audit sunt trimise DUANPAC, în termen de 15 zile de la
expirarea
perioadei în care cabinetul avea posibilitatea să depună observaţii.
După verificarea raportului
de audit şi a notei de sinteză, DUANPAC formulează recomandări către
filială,
iar după aprobarea acestora, trimite preşedintelui consiliului filialei
dosarul
privind auditul efectuat. Preşedintele consiliului filialei decide în
legătură
cu modul de valorificare şi comunicare a rezultatelor auditului de
calitate,
după cum urmează:
·
poate trimite
cabinetului
auditat o scrisoare de concluzii fără observaţii;
·
poate
trimite cabinetului auditat o scrisoare
de concluzii cu simple observaţii, anexând eventual o convocare la
biroul preşedintelui
·
poate trimite
cabinetului
auditat o scrisoare de concluzii cu observaţii, însoţită de o decizie
de
organizare a unui nou audit după un an, pentru a se asigura că s-a
ţinut seama
de observaţiile făcute.
Dosarul
de
audit, concluziile preşedintelui filialei şi raportul auditorului sunt
păstrate
la dosarul cabinetului respectiv existent la filială, până la data la
care
cabinetul va face obiectul unui nou audit de calitate. În cazul unor
repetări
ale abaterilor constatate, preşedintele consiliului filialei va sesiza
comisia
de disciplină a filialei Corpului.
METODOLOGIA
AUDITULUI FINANCIAR.
Auditul
financiar
conduce la certificarea conturilor ca misiune legală sau
contractuală.Opinia
auditorului trebuie centrată asupra regularităţii, a sincerităţii şi
imaginii
fidele.Etapele şi tehnica auditului financiar ce conduc la diagnosticul
de
certificare au părţi comune strict identice, valabile cu aceeaşi
semnificaţie
pentru toţi auditorii lumii economice dezvoltate.
Aceste
similitudini
implicite sau explicite sunt determinate de asumarea misiunii prin
instanţe
profesionale de reglementare care au calitatea de membrii ai IFAC (
international Federation of Accountants ) – organism internaţional ce
are ca
obiectiv armonizarea metodelor auditului financiar.
Auditorii
nu lucrează
ca efect al hazardului sau graţie inspiraţiei şi rutinei.
Acestia
au obligaţia
să respecte o metodologie care cuprinde etape de lucru şi tehnici sau
procedee
de investigaţie pentru fiecare din aceste etape.
Cunoaşterea
perfectă a
entităţii auditate, cu toate antecedentele şi nevoile agregate în
detalii
semnificative permite evitarea imaginării de situaţii particulare
uzuale sau
recursul la soluţii ce ar putea fi ulterior contestate.
Orice
auditor ce urmăreşte certificarea trebuie să
parcurgă 6 etape principale :
(1)
acceptarea
misiunii,
(2)orientare
şi
planificare,
(3)
aprecierea
controlului intern,
(4)
controlul
conturilor,
(5)
sistematizarea
lucrărilor pentru încheierea misiunii,
(6)
rapoarte.
În
termenii procesului
bazat pe acte, proceduri şi competenţe se pot formaliza 10 etape
distincte :
(1)
programarea
activităţii,
(2)
delimitarea
obiectivelor în ordinea importanţei,
(3)
certificarea
dovezilor obiective legate de realizarea demersului de control,
(4)
aplicarea
tehnicilor, procedurilor, mijloacelor pentru efectuarea sistematică a
controlului,
(5)
formalizatea
procedurilor şi notificarea constatărilor,
(6)
stabilirea
abaterilor,
(7)
stabilirea legală
a răspunderilor ( materială, administrativă, civilă, comercială, penală
)
pentru faptele constatate ce reprezintă abateri de la normele de drept
şi de la
referenţialul misiunii,
(8)
dispunerea de
măsuri pentru remedierea deficienţelor,
(9)
încheierea şi
comunicarea actelor de control,
(10)
utilizarea
actelor de control pentru decizii în scopul îmbunătăţirii continue a
calităţii
mediului întreprinderii şi a performanţelor.
Auditorul
utilizează
în fiecare din aceste etape una sau mai multe tehnici de lucru.
Auditorul
poate fi pus în situaţia să deceleze
fraude sau iregularităţi, dar misiunea sa nu trebuie pusă sub semnul
intenţiei
de suspiciune, ori a prezumţiei că trebuie să descopere malversaţiuni.
Obligaţia
este de a
certifica constatările cu dovezi clare, de a căuta probe obiective, de
a
promova recursul pentru certificarea adevărului, iar în situaţia
erorilor şi
greşelilor de a extinde eşantioanele de probă, de a recurge la auditul
de
gestiune.
1.
Acceptarea misiunii.
Obiectivul
primei
etape este de a permite auditorului să stabilească pe baza propriilor
aptitudini şi motivaţii dacă este capabil să ducă la bun sfârşit
misiunea
încredinţată.Auditorul trebuie să examineze următoarele circumstanţe :
(1)
acceptarea misiunii nu îl poate face să-şi piardă independenţa :
verifică dacă
nu este în una din situaţiile de incompatibilitate sau de interrdicţie
prevăzute de lege.
(2)
Dispune de competenţele necesare pentru a duce misiunea la bun sfârşit.
(3)
Dispune de resursele necesare, de personal adecvat şi de timpul
necesar.
Acceptarea
misiunii se
poate concretiza prin semnătura dată pe scrisoarea de misiune.În
condiţii de
contract părţile sunt obligate să descrie drepturile şi obligaţiile
aferente
misiunii, să descrie munca ce trebuie finalizată, costurile, durata
misiunii,
care sunt actele, registrele şi evidenţele pe care clientul trebuie să
le pună
la dispoziţia auditorului.
Comentariile
metodologice la recomandările internaţionale de audit IFAC emise în
1996,
referitoare la termenii şi condiţiile misiunii de audit ( terms of
audit
engagements )indică : “ este în interesul clientului şi al auditorului
să
încheie o scrisoare de misiune ( audit engagement letter ) de
preferinţă
înainte de debutul misiunii, pentru a evita orice neînţelegere
ulterioară.Această scrisoare confirmă acceptarea de către auditor a
nominalizării
sale şi descrie obiectivele, aşteptările şi responsabilităţile faţă de
client,
precum şi forma raportului”.
CECCAR a
preluat
termenii şi condiţiile misiunii de audit în Norma de audit
21,aplicabilă din
1999.
2.Orientarea
şi planificarea misiunii.
Auditorul
trebuie să
ia în calcul orizontul de timp necesar pentru rezolvarea competentă şi
de
calitate a misiunii, iar această sarcină implică orientarea şi
planificarea
misiunii acceptate, asigurarea că întreprinderea are disponibilitate –
că nu
există posibilitatea unor juxtapuneri în acte şi cifre,că ansamblul
comunităţii
de indivizi şi sistemele de organizare proprii întreprinderii sunt
compatibile
cu procedurile şi metodele ce urmează a fi aplicate.
Auditorul,
trebuie în această etapă de orientare şi
de planificare :
1.
să îşi asigure o cunoaştere generală a întreprinderii, a gradului şi
specificului dezvoltării funcţiilor de activitate, având ca obiectiv
identificarea riscurilor proprii, grefate pe particularităţile
întreprinderii.
2.
Să identifice sistemele şi domeniile semnificative, pentru care exist
obiective
clare, să stabilească elementele asupra cărora se va concentra demersul
operaţional de audit.
3.
Să întocmească şi să pună în lucru planul misiunii, avînd ca scop
punerea de
acord între obiective, proceduri, scopuri şi aşteptări – şi calendarul
de
detaliu al muncii de audit.
Cunoaşterea
generală a
întreprinderii şi a domeniilor prioritare de dezvoltare.
Norma
internaţională
de audit 310-2 relativă la cunoaşterea activităţii întreprinderii
(knowledge of
the business) precizează că pentru realizarea unui audit asupra
situaţiilor
financiare ( audit of financial statements) auditorul trebuie să aibă o
cunoaştere suficientă a activităţilor entităţii, care să permită
identificarea
şi înţelegerea adecvată a evenimentelor, operaţiilor şi practicilor
entităţii,
care - înţelese şi judecate adecvat pot avea o incidenţă semnificativă
asupra
situaţiilor financiare, asupra examenului activităţii şi asupra
raportului de
audit.
În
această etapă
auditorul caută să colecteze cât mai multe informaţii, încercănd să
cunoască
mediul realităţilor, pentru a detecta riscuri de analiză asupra cărora
să
orienteze misiunea.
Tehnicile
utilizate
sunt legate de :
(1)
dialog şi interviu (chestionar) – întreţinere cu
cât mai multe persoane, care pot da relaţii despre realităţile
întreprinderii,
(2)
analiza documentaţiei interne şi externe,
(3)
vizite la faţa locului.
Demersul
de cercetare
a realităţii nu urmăreşte miezul fierbinte al proceselor, ci formarea
unei convingeri
asupra realităţii faptice dincolo de cifrele pe care auditorul are
misiunea de
a le certifica.
Trecerea
facilă peste
această etapă ar putea determina un recul de apreciere, ori
formalizarea de
opinii nefundamentate.
Identificarea
domeniilor şi sistemelor
semnificative.
Având
certitudinea cunoaşterii generale a
întreprinderii, auditorul trebuie mai apoi să identifice sistemele şi
domeniile
semnificative, având ca obiectiv determinarea elementelor asupra cărora
îşi va
concentra misiunea : în fapt auditorul nu verifică toate conturile sau
toate
sistemele de înregistrare, ci numai pe acelea estimate semnificative şi
necesare pentru fundamentarea obiectivă a opiniei sale.Auditorul
trebuie să
orienteze controlul în scopul surprinderii adecvate – reprezentative –
pe cît
posibil completă a posturilor şi operaţiilor care sunt a priori grevate
de
riscuri.Pentru aceasta, auditorul trebuie să determine pragul de
semnificaţie
care permite :
1.
Concentrarea activităţii asupra elementelor semnificative şi asupra
cifrelor
care depăşesc pragul de semnificaţie.
2.
Evitarea muncii inutile, evitarea erorilor şi a cifrelor aflate sub
pragul de
semnificaţie.
Desigur,
există riscul
de nedetectare a unei erori semnificative, deoarece este posibil ca
uneori
auditorul să aleagă o procedură de control inadecvată. Existenţa unui
risc de
ne-detectare a unei erori semnificative este un fapt indisociabil
naturii
muncii depuse de auditor.
Planul
misiunii de audit.
Comentariul
Normei internaţionale
300-4 IFAC relative la planificarea activităţii auditorului prescrie :
“ o
planificare adecvată a muncii de audit permite distribuţia judicioasă a
atenţiei asupra aspectelor esenţiale de audit, identificarea
problemelor
potenţiale şi rezolvarea rapidă a sarcinilor; faptul în sine
facilitează
atribuirea de sarcini către colaboratori, coordonarea muncii efectuate
în
echipă.”Norma 300 – 10 precizează : “Auditorul trebuie să elaboreze şi
să
documenteze un program de lucru definind natura, calendarul şi
finalitatea
procedurilor de audit necesare pentru punerea în lucru a planului de
audit
(overall audit plan)”.
3.Aprecierea
controlului intern.
1
Auditorul
are, după
etapa precedentă de identificat sistemele semnificative în funcţie de
aprecierea procedurilor de control intern.Aprecierea controlului intern
permite
fixarea numărului de controale directe de efectuat şi furnizează
auditorului
indiciile necesare pentru recomandările de ameliorare a procedurilor în
cazul
detectării punctelor slabe.
Prezentarea
controlului intern.
Controlul
intern este
un sistem de organizare şi de executare permanentă a procedurilor de
supraveghere, anticipare, evaluare, coordonare şi asistare a deciziilor
de
gestiune şi management.
Câmpul de
aplicare a
controlului intern este centrat pe sistemele de contabilitate, de
producere,
interpretare, analiză şi stocare a informaţiilor, urmărind evitarea
erorilor, a
fraudelor, dar şi integritatea, materialitatea, costurile, randamentul
şi
eficienţa utilizării resurselor.Câmpul extins cuprinde toate aspectele
întreprinderii traduse prin relaţii de echilibru de tip utilizări –
resurse,
urmărind standardizarea şi certificarea calităţii, pentru ameliorarea
performanţelor de management.
Integrat
auditului
financiar, sistemul de control intern este un sistem de organizare care
administrează proceduri contabile de tratare a informaţiilor, de
verificare şi
certificare a concordanţei şi corelaţiilor pentru :
1.
Control faptic, inventar, verificare şi inspecţie materială asupra
integrităţii
resurselor.
2.
Prevedere şi delegare de autoritate, din partea instanţelor publice, pe
baza
executării permanente a unei misiuni imperative, - care decurge în mod
expres
din aplicarea legii, legalitatea faptelor.
3.
Supraveghere standardizată, testarea şi reglarea performanţelor, prinn
măsurarea calitativă a proceselor în condiţii standard.
4.
Integrare şi interpretare de soluţii şi variante prin care conducerea
întreprinderii urmăreşte ameliorarea performanţelor, utilizează
proceduri de
administrare eficiente şi ia decizii în condiţii de certitudine.
Gestiune
consistă sub
semnul unei organizaţii în realizarea de obiective anticipate,
prestabilite –
prin combinarea raţională de mijloace, urmărind reducerea riscurilor,
controlul
costurilor, strategia de dezvoltare durabilă.
Controlul
intern de
gestiune reprezintă ptrocesul unitar, complex şi integrat prin care
responsabilitatea umană motivată de interese apreciază,demonstrează şi
argumentează dacă reswursele economice sunt obţinute şi utilizate cu
eficienţă
şi eficacitate.
Teoretic
şi
metodologic sunt recunoscute cel puţin 6 sisteme de control :
1.
Controlul invizibil – medierea dintre autoritate şi responsabilitate –
pe baza
competenţelor umane şi a distribuirii de sarcini – remunerând
competiţia şi
valoarea, sancţionând abateri.
2.
Control organizaţional – sistemul clasic de evaluare, certificare,
coordonare
şi control prin transmiterea de sarcini şi urmărirea rezolvării
acestora.
3.
Control operaţional – bazat pe ierarhie şi reţea, urmărind construirea
de
modele operaţionale ce verifică stări de echilibru, stările unui sistem
controlabil ce poate fi adaptat la perioade scurte.
4.
Control contractual – considerând procesele întreprinderii tranzacţii,
drepturi
şi obligaţii,costuri şi avantaje.
5.
Control informaţional – prelucrarea, stocarea, analiza şi interpretarea
informaţiilor reconstituie o strategie a dezvoltării.
6.
Control integrat de gestiune – se bazează pe modelare, strategie,
bugete,
planning.
Din
perspectiva
controlului definirea unei strategii inserează în acelaşi plan acţiunea
şi
decizia prin proceduri adaptate cu roluri operaţionale, care trebuie să
argumenteze cine face ce, când, cum, în ce scop.
Aprecierea
controlului intern în raport cu demersul de audit.
Aprecierea
controluluii intern se face asupra operaţiilor curente şi repetitive (
cumpărări, vânzări, plăţi, operaţii bancare, ş.a.). Pentru operaţiile
punctuale
sau excepţionale – investiţii importante, creşteri de capital – sunt
verificate
direct, în măsura în care există justificările necesare.
FAZA
OBIECTUL
PERSOANE INTERESATE
PROCESE
MIJLOACE
Planificare
Definirea structurii întreprinderii
Direcţia generală
Politici de întreprindere gestiunea
adecvată a resurselor
Plan strategic
Bugetare
Traducere concretă a structurilor
operaţionale
Servicii executive
Obiective pe termen lung traduse în
programe de acţiune anuale
Plan operaţional prin metode de
previziune
Acţiune
Atingerea obiectivelor
Toate compartimentele funcţional
–operaţionale
Programele anuale sunt defalcate în
obiective pe termen scurt, iar acestea sunt distribuite operaţional pe
centre de execuţie
Tehnici de bugetare şi modelare
Echilibru stabil utilizări resurse
Supra
veghere
Traducerea rezultatelor în termeni
cantitativi, arbitrarea adecvată a divergenţelor dintre previziuni şi
realizări, explicarea şi motivarea înregistrării diferenţelor
Compartimentul funcţional control
de gestiune
Integrare execuţie, măsura şi
interpretarea rezultatelor
Conturi, contabilitate analitică,
analiză,
Gestiune
Corecţie
Stabilirea de măsuri, modificare de
obiective, modelarea acţiunilor viitoare
Serviciile
operaţionale
Pe baza rezultatelor se
interpretează şi se analizează ecarturile şi se stabilesc acţiuni
corective pentru îmbunătăţirea activităţii
Tabloul de bord
Obiectul
aprecierii controlului intern
este cu rol dublu :
- pe de o parte,
fiabilitatea
procedurilor conduce auditorul la efectuarea de sondaje directe –
controlul
direct al conturilor.
- Existenţa
procedurilor prea
puţin fiabile incită la teste de validare exhaustive cu volum mare de
lucru.
- Ineficacitatea
eventuală a
procedurilor conduce auditorul la situaţia recomandărilor de
ameliorare, cu un
cost rezonabil, având ca obiectiv eliminarea tuturor surselor de risc
evitabil.
- Punerea în
lucru de proceduri
adecvate contribuie la ameliorarea activităţii şi performanţelor şi în
acelaşi
timp, pregăteşte condiţiile favorabile pentru o viitoare misiune.
4.Controlul
conturilor.
Controlul direct al conturilor
consistă în aplicarea procedurilor de verificare a concordanţei,-
control
aritmetic, documentar, cronologic, corelaţii, punctaje – între cifrele
din
conturile anuale şi diverse acte, situaţii, registre, balanţe, fişe,
foi de
lucru, acte cumulative, care servesc ca probă justificativă.Norma
internaţională IFAC 500 – 2 indică : “ auditorul trebuie să reunească
elemente
probante suficiente şi adecvate pentru a obţine concluzii rezonabile cu
ajutorul cărora să –şi fundamenteze opinia “( the auditor should obtain
sufficient appropriate audit evidence to be able to draw reasonable
conclusion
on wich to base the audit opinion ).
Nu există o normă unică de audit
care să indice numărul de controale directe sau teste caree trebuie
spuse în
lucru pentru o bună sau slabă calitate a procedurilor de control, sau
funcţie
de pragul de semnificaţie : auditorul trebuie să judece singur
criteriile şi
condiţiile de lucru.
Orientarea
controlului se face în
funcţie de semnificaţia riscurilor.
Controlul prin sondaj – un număr
redus de controale ar trebui estimat în măsura în care există
suficiente probe
de control intern extins.
Auditorul va proceda la lărgirea
câmpului de investigaţie dacă nu au existat proceduri fiabile de
control
intern, sau dacă, deşi acestea au existat, nu au fost aplicate ori
respectate
consecvent.
Norma internaţională 500 –19
referitoare la colectarea elementelor probante precizează : auditorul
aplică
una sau mai multe proceduri urmărind reunirea de elemente probante :
inspecţie,
observaţie, cerere de confirmare, calcul prin proceduri analitice.Norma
500 –
16 precizează : elementele probante sunt elocvente şi sigure în măsura
în care,
informaţii preluate din surse diferite se coroborează şi permit
certificarea
aceloraşi ipoteze.
Observaţia,
inspecţia, controlul
faptic prin inventar.
Această tehnică tradiţională are 4
semnificaţii distincte :
1. Certificarea
reală a unui
activ măsurabil.
2. Controlul
etalonării
standardizate a mijloacelor şi instrumentelor de măsurare, cântărire.
3. Verificarea
contabilă a
concordanţei calculelor aritmetice dintre cantităţi, preţuri de
referinţă şi
valori ( scriptice şi faptice ).
4. Verificarea
amănunţită a
situaţiei contabile a unui cont, concordanţa dintre existent iniţial,
rulaje,
rulaje cumulate, totaluri de sume şi existent final; punctaj analitic,
componenţa sumelor, concordanţa dintre analitice şi sintetic,
confirmare legală
a realităţii şi concordanţei.
Confirmarea
directă cu înscrisuri de
la terţi.
Confirmarea directă se referă la
obţinerea de la terţi parteneri de afaceri a situaţiilor nominale –
informaţii,
solduri, copia unor acte, contracte, exemplare de control a actelor
reciproce –
ceea ce are calitatea de probă.
Auditorul obţine aceste acte prin
corespondenţă oficială şi nu va recurge niciodată la tratamente prin
intermediar.
Examenul
documentelor create,
prelucrate sau arhivate de întreprindere.
Auditorul trebuie să aplice
proceduri de control documentar, de clasare cronologică şi sistematică
a
documentelor, operaţional, după natură, legate de ciclurile de
operaţii, pe
obiecte, pe corespondenţi sau combinat.
Auditorul stabileşte eşantioanele
reprezentative şi va proceda la verificări prin sondaj. Sondajul este
concludent cu cât numărul de documente controlate este mai mare.
Procedee
de analiză.
Se referă la estimări, comparaţii,
calculul ratelor, fluctuaţii şi tendinţe sau, după caz regruparea
datelor
pentru verificarea coerenţei între :
- cifrele din
conturile anuale
şi realităţile tratate în contabilitate;
- Cifrele
conturilor anuale,
activitatea diin trecut şi previziunile pentru viitor.
5.Lucrările
pentru finalizarea misiunii.
Înainte de formularea opinei sale
asupra conturilor anuale, auditorul procedează la efectuarea de lucrări
ce îi
dau posibilitatea să se asigure că a obţinut toate informaţiile
necesare.
Examenul
de ansamblu al conturilor
anuale.
Examenul de ansamblu al conturilor
anuale are ca obiect verificarea sistematică a coerenţei dintre cifrele
transpuse în raportările financiare, ţinând cont de particularităţile
sectorului economic şi de mediul economic propriu
întreprinderii.Raportările
financiare se referă la situaţia patrimoniului, contul de rezultate,
situaţia
fluxurilor de numerar, situaţia modificărilor capitalului propriu,
anexe şi
note – ca un tot unitar.
Examenul de ansamblu presupune
verificarea respectării dispoziţiilor legale şi reglementare, măsura în
care
informaţiile divulgate corespund pragului de semnificaţie ( importanţa
semnificativă ).
Evenimente
ulterioare închiderii
exerciţiului.
Expresia “evenimente ulterioare”
face referire la evenimentele cu importanţă semnificativă cunoscute sau
intervenite ulterior datei de închidere a exerciţiului financiar.Dacă
evenimentul are legătură cu o situaţie existentă la închidere,
conturile anuale
trebuie ajustate.
Dacă evenimentul nu are o legătură cu
condiţiile existente la data închiderii, atunci bilanţul şi contul de
rezultate
nu trebuie ajustate, dar trebuie divulgate informaţiile necesare pentru
ca
utilizatorii să beneficieze de o informare pe cât posibil completă.
Scrisoarea
de afirmare.
Scrisoarea de afirmare este un
document ce recapitulează într-o manieră completă, la sfârşitul
lucrărilor de
audit, a declaraţiilor conducerii executive, având un dublu rol :
1. În
scrisoarea de afirmare, direcţia întreprinderii recunoaşte
responsabilitatea sa
în materie de stabilire a situaţiei conturilor anuale.Norma
internaţională IFAC
580 –3 relativă la declaraţiile direcţiei executive ( management
reprezentations) indică : auditorul trebuie să se asigure că direcţia
executivă
ia act de responsabilitatea sa în pregătirea şi prezentarea sinceră a
situaţiilor financiare, conforme cu referenţialul contabil identificat,
care
trebuie să aprobe situaţiile financiare astfel stabilite.”
2.
Auditorul are dreptul legal să utilizeze, atunci când nu are alte
mijloace la
dispoziţie – declaraţii şi note ale direcţiei executive – ca element de
colectare a probelor. Norma internaţională IFAC 580 – 4 indică : în
măsura în
care nu există în mod rezonabil alte elemente probante, suficiente şi
adecvate,
auditorul poate obţine declaraţii scrise ale conducerii ( written
representation from management ) asupra tuturor aspectelor
semnificative
subliniate în situaţiile financiare.
Declaraţiile făcute de direcţie nu
se pot substitui elementelor probante ce rezultă ca probe evidente din
acte,
registre şi evidenţe – sau care pot fi cerute expres de la terţi.
În mod explicit sau implicit, în una
din următoarele situaţii auditorul este îndreptăţit să ceară scrisoare
de
afirmare :
1. Direcţia
întreprinderii a
pus la dispoziţia auditorului ansamblul actelor şi registrelor
contabile, toate
documentele aferente, rapoarte interne, acte de control de gestiune,
acte
bugetare, contracte, corespondenţă, procese verbale ale şedinţelor
executive şi
AGA - pentru toate aspectele având incidenţă semnificativă asupra
conturilor
anuale.
2. Direcţia
întreprinderii nu
are cunoştinţă despre iregularităţi sau malversaţiuni comise sub semnul
entităţii, prin implicarea membrilor direcţiei sau a angajaţilor – cu
incidenţă
semnificativă asupra securităţii sistemelor de control intern sau
asupra
legalităţii şi obiecctivităţii prezentării conturilor.
3. Direcţia
întreprinderii nu
are cunoştinţă despre acte de încălcare a legii, contravenţii şi
infracţiuni,
omisiuni de nerespectare, neaplicare sau încălcare a legii,
reglementărilor,
clauzelor contractuale, dispoziţiilor şi deciziilor interne – cu
incidenţă
asupra faptelor care pot modifica situaţia conturilor.
4. Direcţia
întreprinderii nu
are cunoştinţă ulterior datei de închidere a conturilor de intervenţia
unor
evenimente care necesită ajustarea conturilor.
6.Rapoartele
de audit
Auditul contractual se finalizează
cu scrisoare de misiune.
Auditul legal se încheie cu 2
rapoarte : raportul general ( consolidat), respectiv raportul
modificat.
Raportul
general.
Raportul general trebuie să asigure
certificarea regularităţii, a sincerităţii şi imaginii fidele a
conturilor
anuale.Raportul general trebuie întocmit obligatoriu în conformitate cu
unul
din cele 8 modele anexate Normei internaţionale CNCC 2501 emisă în
1998.
Auditorul semnează pentru
certificare, ceea ce implică responsabilitatea efectuării misiunii sale
în
conformitate cu normele profesiei, prin asigurarea rezonabilă a
faptului că
asupra conturilor anuale nu sunt grevate anomalii semnificative.
Raportul cuprinde două părţi semnificative:
prima – relativă la exprimarea opiniei asupra conturilor anuale, a doua
relativă la justificarea verificărilor specifice şi a informaţiilor
impuse de
lege şi de normele de reglementare.
Exprimarea opiniei asupra conturilor
anuale se poate face: fără rezerve, cu rezerve, respectiv refuz de
certificare.Certificarea fără rezerve este rezultatul îndeplinirii
misiunii
fără obiecţiuni, conturile sunt sincere, semnificative, fidele.
Certificarea cu rezerve poate avea 2
cauze : dezacordul şi limitarea.
Auditorul este în dezacord dacă un
fapt economic sau juridic nu este tradus în mod corespunzător în
conturile
anuale.
Limitarea apare atunci când
auditorul nu a putut pune în lucru toate diligenţele pe care le-a
estimat ca
necesare.
Refuzul de certificare poate avea
trei cauze: dezacordul, limitarea, existenţa de incertitudini grave şi
multiple
cu riscul de a afecta semnificativ imaginea proiectată prin conturile
anuale.
Rapoarte
modificate.
În
cadrul verificării contabile şi a
sistemului de control intern, auditorul are posibilitatea să descopeere
deficienţe care trebuie remediate.Pentru aceasta are obligaţia
întocmirii de
rapoarte scrise către conducere, care trebuie să-şi asume
responsabilitatea
remedierii adecvate a deficienţelor.Aplicarea recomandărilor are ca
efect
ameliorarea performanţelor.
|