1
Partenerii
Băncii Europene pentru Investiţii
Legăturile
de cooperare ale B.E.I (ca instituţie europeană si bancară) cu
instituţiile
Uniunii, şi cu comunitatea
bancară europeană îi permit
asigurarea unei sinergii între creditele sale şi instrumentele bugetare
ale Uniunii şi catalizarea
resursele bancare solide în
jurul proiectelor pe care ea le susţine în interesul obiectivelor economice ale Uniunii.
Dintre
partenerii B.E.I. putem aminti:
•
colectivitatea
bancară;
•
Instituţii
ale Uniunii Europene ;
•
băncile
multilaterale de dezvoltare.
B.E.I.
construieşte de mai mulţi ani un parteneriat cu
colectivitatea bancară europeană (180 bănci şi instituţii
financiare în statele UE). Această cooperare, care combină
puterea financiară a BEI şi specificul sectorului
bancar, oferă numeroase avantaje: ea permite BEI să optimizeze
activitatea sa
asupra pieţelor de capitaluri
asigurându-se
succesul plasamentului şi tranzacţionarea obligaţiunilor sale pe piaţa
secundară cu ajutorul
specialiştilor; apoi,
asistăm la finanţarea proiectelor mari prin stabilirea de pachete
ajustate
exigenţelor proiectului
sub forma cofinanţării sau a creditelor
medii; în final, se asigură faptul că beneficiile liniilor de credit stabilite de către Bancă pentru
acţiuni de
finanţare la scară redusă trec la autorităţile locale şi că micile
afaceri sunt
multiplicate.
B.E.I.
menţine legături de lucru foarte puternice cu alţi membri ai familiei
instituţiilor comunitare pentru îndeplinirea obiectivelor comunitare,
precum:
facilitarea integrării europene şi dezvoltarea echilibrată a Uniunii, dezvoltarea Uniunii şi a politicilor
de cooperare
cu 140 de ţări ale lumii. Acest tip de cooperare dă Băncii capacitatea
de coordonare a operaţiilor sale cu cele ale altor instituţii, în timp
ce ele
îşi păstrează independenţa şi propriile
proceduri decizionale aşa cum sunt prezentate în Tratatele Europene.
Aceasta
menţine eficacitatea diferitelor instrumente comunitare care
oferă
credite pentru susţinerea investiţiilor substanţiale de capitaluri, în interiorul şi în exteriorul UE. În
acest mod, ea
colaborează cu: Parlamentul, Consiliul
Uniunii Europene, Consiliul European, Comisia Europeană, Comitetul
Economic şi
Social European precum şi cu CJCE
şi Curtea Europeană a Auditorilor.
B.E.I. participă la reuniunile Consiliului şi
ale
corpurilor pregătitoare (EPC) ale Ecofin (afaceri bugetare, economice şi financiare) comunicând
expertiza sa
asupra problemelor economice şi finanţării investiţiilor de capital. În
plus,
Consiliul European cere în mod frecvent BEI să implementeze noi
iniţiative
comunitare care solicită
instrumente
bancare sau financiare. Membrii Ecofin sunt, ca regulă generală, de
asemenea,
membri ai Consiliului
Guvernatorilor
Băncii. Consiliul European trasează liniile pentru politicile interne
şi
externe ale Uniunii,
Banca ajută
Consiliul să pregătească lucrările sale şi informează asupra
contribuţiei sale
la obiectivele comunitare
şi asupra
posibilei expansiuni în conformitate cu nevoile economice. De-a lungul
ultimilor ani, Consiliul
European a
contat pe capacitatea BEI de a iniţia operaţiuni inovatorii pentru a
apela la o
varietate de măsuri care să contribuie la dezvoltarea
echilibrată a
Uniunii.
1
Cooperarea
strânsă cu Comisia
este prevăzută, de asemenea, de Statutul Băncii. Banca păstrează legături
operaţionale puternice cu Comisia, atât ca
iniţiator cât şi ca un Corp executiv pentru numeroase domenii ale
politicilor UE relevante pentru Bancă. Aceasta se
aplică în special consolidării dezvoltării regionale şi coeziunii
economice şi sociale în UE - prioritate
operaţională principală, apoi pregătirii accesului ţărilor la UE. Comisia este invitată la reuniunile Consiliului
Guvernatorilor Băncii.
BEI
colaborează, de asemenea, cu Comitetul Economic si Social
European, pentru că ea necesită opiniile
acestuia pentru strategiile sale de finanţare.
Acest Comitet este un corp de consiliere care asigură faptul că
interesele
economice şi sociale de grup să fie reprezentate într-un cadru
instituţional de
lucru al UE. Prin
opiniile sale, Comitetul contribuie
la definirea şi implementarea politicilor UE.
În ceea ce
priveşte băncile
multilaterale de dezvoltare (BMD), acestea sunt instituţii
supranaţionale ale
căror acţionari sunt Statele suverane. Ele au sarcina comună de a
susţine
progresul economic şi social în ţările în curs de dezvoltare prin
finanţarea
proiectelor, realizarea investiţiilor şi angajarea capitalului. Aceste
bănci au
jucat un rol major pe pieţele
internaţionale
de capitaluri, prin colectarea anuală a unei sume mari de fonduri
cerute pentru
finanţarea împrumuturilor lor. BMD menţin legături operaţionale şi
instituţionale de cooperare cu BEI pentru a asigura intrări
eficiente
reciproce în domeniul lor de activitate. Pentru operaţiile sale în
afara
Uniunii, BEI se găseşte în
contact cu Banca
Mondială şi cu bănci multilaterale regionale (în special B.E.R.D. care
lucrează
în Europa Centrală şi de Est). Cooperarea între B.E.I. şi B.M.D.
platforma
schimbului de informaţii asupra priorităţilor lor şi planurilor lor de
acţiune.
Deciziile de cofinanţare referitoare la un număr crescut de proiecte
dau
expresia practică a
acestor legături
de cooperare. B.E.I. participă la reuniunile generale, anuale alţi
altor B.M.D.
(Banca Mondială, B.E.R.D.); ea este, de asemenea, acţionară a
B.E.R.D.
din partea U.E.
Evident,
există diferenţe între aceste bănci şi B.E.I.
Din punctul de vedere al volumului creditelor şi al împrumuturilor,
B.E.I. este descrisă ca fiind B.M.D. principală; bineînţeles,
există limite ale acestei
afirmaţii datorate în special
naturii B.E.I.:
în calitate de instituţie financiară a UE, BEI concentrează majoritatea
activităţilor sale asupra promovării dezvoltării echilibrate şi
integrării UE prin finanţarea proiectelor situate în ţări cu o economie
puternică.
Operaţiile
de finanţare ale BEI în afara Uniunii sunt
adaptate priorităţilor definite de către UE şi de ţările beneficiare
în acord cu criteriile pentru dirijarea
politicilor externe ale UE stabilite de către Consiliul European. Banca
acordă credite acestor ţări şi are drept scop un
număr limitat de domenii (infrastructura de bază, comunicaţii
şi industrie).
Alte
exigenţe ale
dezvoltării sunt acoperite prin programele Comisiei finanţate prin
fonduri
bugetare, în fine, cele mai cunoscute B.D.M. sunt: Banca Mondială, BEI,
Banca
Nordică de Investiţii (BNF) şi băncile regionale de dezvoltare: BERD,
Banca
Inter-Americană de Dezvoltare, Banca Africană de Dezvoltare şi Banca
Asiatică
de Dezvoltare.
|