1
Apariţia
şi formarea burselor de mărfuri este
rezultatul unui proces evolutiv firesc care a început în urmă cu
aproximativ
2000 de ani în Grecia şi Roma Antică şi continuă şi astăzi. Dacă ar fi
să
alegem oricare din produsele tranzacţionate azi la bursă şi am încerca
să-i
traversăm evoluţia pe piaţă de-a lungul istoriei, am găsi că acesta a
trecut
prin cinci faze distincte: oferirea ca dar, schimbul de marfă (barter),
contractul cu plată şi livrare imediată (spot), contractul cu plată şi
livrare
ulterioară stabilirii preţului (forward) şi contractul la termen
(futures şi
options).
Darul şi
schimbul de marfă datează de la începutul
civilizaţiei. A treia fază, contractul spot, poate fi considerată ca
adevăratul
început al pieţelor de marfă organizate.
Până în
anul 1600 comerţul în Europa şi Asia nu a
fost destul de intens pentru a permite susţinerea activităţii
comercianţilor
locali sau a pieţelor locale. Periodic, târgurile serveau ca pieţe de
desfacere
pentru arii geografice întinse. Aceste târguri au fost organizate la
început de
comercianţii ambulanţi care schimbau mărfurile lor locale pe mărfuri
exotice
aduse din ţinuturi îndepărtate. Banii erau puţini şi majoritatea
tranzacţiilor
se făceau prin simplu schimb. Acest tip de târg era des organizat în
Grecia
Antică, în timpul Imperiului Roman, dar şi în China.
Treptat,
a apărut o reţea de târguri specializate şi
bine organizate. Existau reguli precise
care stabileau unde, când şi cum pot
vinde comercianţii, în funcţie de tipul de marfă oferit. S-a introdus
interdicţia contractării în afara acestor târguri, pentru a preveni
acumularea
unei cantităţi mari de marfă care ar fi permis ulterior controlul
preţului.
Cu
timpul, s-au constituit asociaţii de comerţ care
reprezentau interesele noii clase de comercianţi. Disputele din afaceri
erau
soluţionate în tribunale special înfiinţate, prin aplicarea codului
comerciantului.
Odată cu
creşterea numărului de tranzacţii s-a
introdus ca mijloc de schimb „scrisoarea de târg". Aceste scrisori
permiteau amânarea plăţii unei mărfi, deci o extindere a creditului.
Comercianţii aveau posibilitatea să circule din târg în târg reglând
plăţile
prin anularea debitelor sau creditelor cu scrisori de târg, plătind la
sfârşit
eventualele datorii rămase, în bani. Aşa a apărut piaţa spot (cash).
Adesea,
comercianţii prezentau eşantioane din marfa lor, urmând ca plata - în
bani sau
cu scrisoare - să se facă numai atunci când titlul trecea la cumpărător.
Se
consideră că rădăcinile comerţului la termen se
află în sistemul de târguri medievale japoneze, care a permis Japoniei
să
dezvolte şi să organizeze piaţa la termen începând cu anul 1697, cu
aproape un
secol şi jumătate înaintea Statelor Unite ale Americii.
Denumirea
de „bursă" provine de la oraşul
Bruges, unde aceste adunări se ţineau la
Hotel des Bourses, numit aşa după un senior din vechea şi nobila
familie van
den Boursen care îl construise şi pe al cărui frontispiciu erau
sculptate în
piatră trei pungi (fr. bourse). Aici se întâlneau bancherii şi
negustorii pentru a negocia bani, metale preţioase, hârtii de valoare
şi
mărfuri. Cu timpul, locurile de întâlnire ale comercianţilor au primit
denumirea de burse.
Primele burse de mărfuri în lume
Prima
bursă, în accepţiunea modernă, a fost cea de la
Anvers, înfiinţată în anul 1531. Bursa din Anvers avea o clădire
proprie unde
se încheiau tranzacţii cu mărfuri coloniale.
În
anul 1554 s-a înfiinţat la Londra o bursă
denumită „Royal Exchange", care, din 1773 s-a profilat numai pe
schimbul
de efecte financiare.
În anul
1639 apar la Paris o serie de agenţii de
schimb în domeniul negocierii titlurilor de valoare; apoi la Lyon,
Toulouse şi
Rouen, iar spre sfârşitul secolului al
XVII-lea, la Montpellier.
În
Germania, la jumătatea secolului al XVI-lea apar
primele burse la Augsburg, Nürnberg şi Hamburg, iar la începutul
secolului al
XVII-lea, bursa din Berlin.
La
începutul secolului al XVII-lea la Amsterdam
mărfurile se puteau negocia în baza contractelor „options" prin care se
permitea convenirea unui preţ în baza căruia cumpărătorul obţinea de la
vânzător dreptul de a cumpăra o cantitate de marfă la o dată stabilită
în
viitor. Un secol mai târziu, tot în acest mare centru comercial se
constituie o
bursă a grâului în care se desfăşurau tranzacţii de trei ori pe
săptămână,
într-o hală uriaşă de lemn în care fiecare negustor avea un om tocmit
pentru a
aduce mostre din grâul pe care dorea să-l vândă şi pentru a negocia
preţul în
funcţie de calitatea acestuia.
Burse au
mai fost înfiinţate la Basel (1699), Paris
(1724), Viena (1761), New York (1792), Bruxelles (1801), Roma (1827),
Madrid
(1831), Milano (1833), Geneva (1850), Tokyo (1855) etc.
În
secolul al XVIII-lea şi în prima jumătate a
secolului al XIX-lea în Olanda şi Anglia comerţul spot devenise
deosebit de
important pentru materii prime, produse agro-alimentare şi industriale.
În
1848 şi-a început activitatea Chicago Board of
Trade ca bursă de grâne. Câţiva dintre cei mai pricepuţi
comercianţi de grâne au hotărât să se reunească într-o bursă organizată
de
cereale - CBOT. Odată cu apariţia unei burse organizate, care oferea un
loc de
întâlnire centralizat, investitorii bogaţi au văzut o oportunitate
pentru
construirea unor silozuri imense unde să-şi depoziteze grânele pentru
consumul
pe un an întreg. Aceasta a ajutat la soluţionarea problemelor legate de
oferta
de grâne care existau în trecut în America şi a contribuit la
stabilirea
preţurilor cerealelor pentru tot cursul anului. În acest interval de
timp s-a
produs transformarea comerţului „spot" în comerţ „la termen", proces
apărut pentru prima dată într-o formă asemănătoare celei existente azi,
la
Chicago Board of Trade în 1865. Chicago devenise în acel moment
capitala mondială a cerealelor. Acest gen de comerţ s-a extins apoi la
Liverpool, Londra, New York, New Orleans, Berlin.
În 1874,
negustorii au format Bursa de Produse din
Chicago, unde se comercializau la început unt, ouă, brânză, păsări
domestice şi
alte produse agricole. Mai târziu, aceasta a fost
numită Bursa de Unt şi Ouă din Chicago (Chicago Egg&Butter Board). În
cele din urmă, aceasta a început să tranzacţioneze tipuri de marfă atât
de
multe şi diverse, încât, în 1919, a fost numită mai aproape de
realitate,
Chicago Mercantile Exchange. Câteva dintre mărfurile tranzacţionate în
acel
timp erau cartofii, ceapa şi pieile de vită iar din perioada anilor
1950,
curcanii, ouăle îngheţate şi slănina de porc au fost adăugate
mărfurilor care
se tranzacţionau la CME. Astăzi se lucrează cu patru grupe de produse:
mărfuri
agricole, valute, dobânzi şi indici bursieri.
În 1880 doar grâul,
porumbul, ovăzul şi bumbacul făceau obiectul tranzacţiilor la termen.
Cu
timpul, gama produselor tranzacţionate le termen s-a extins cu materii
1
prime
industriale (cupru, plumb, zinc), carcase de
porc, vite vii, cherestea, suc de citrice. Dezvoltarea
pieţelor la termen, creşterea semnificativă a numărului de tranzacţii
au
determinat, ca începând cu anul 1971, să se diversifice gama produselor
tranzacţionate la termen cu metale preţioase (aur, argint, platină),
devize,
titluri financiare cu venit fix şi indici bursieri.
În 1972,
CME inaugurează tranzacţionarea contractelor
futures pe valute - primele contracte futures financiare, iar în 1975
CBOT
lansează primele contracte futures pe rata dobânzii. În 1982
Kansas City Board of Trade iniţiază primele contracte futures pe indici
bursieri.
Este
de remarcat faptul că deşi CBOT lansase
contracte futures pe grâne încă din 1865 şi CME contracte futures pe
ouă şi unt
încă din 1919, prima lege care venea să reglementeze „pieţele de
contracte" a fost adoptată abia în 21 septembrie 1922 - „Legea
tranzacţiilor futures cu cereale"(The Grain Futures Act of 1922). Legea
superviza tranzacţiile futures cu cereale, dar nu aborda atent probleme
ca
reglementarea mecanismului de tranzacţionare şi prevenirea manipulării
pieţelor. Crahul
bursier din 1929 şi criza economică de la
începutul anilor '30 au grăbit adoptarea în 1936 a „Legii bursei de
mărfuri"(The Commodity Exchange Act of 1936).
Istoria
s-a repetat în ceea ce priveşte reglementarea
contactelor futures de pe pieţele financiare. Deşi acestea erau
cunoscute încă
din 1970 şi au fost lansate în 1972, legea care le reglementa a fost
adoptată
în 23 octombrie 1974.
O
creştere deosebită a interesului pentru
tranzacţiile la termen s-a înregistrat între anii 1975-1985, fapt
evidenţiat de
volumul contractelor pe pieţele americane şi engleze.
În
prezent, numărul burselor care funcţionează în
lume trece de 100, din care 18 sunt în SUA, 11 în Anglia, 8 în
Germania, 7 în
Franţa. Există azi 60 de burse futures şi de opţiuni răspândite în 37
de ţări.
Odată cu
schimbările petrecute în ţările din Europa
Centrală şi de Est s-au făcut eforturi în vederea organizării unor
pieţe
bursiere şi în ţările din această zonă.
Bursele de mărfuri în România
După
cum relatează Nicolae Iorga în „Istoria
comerţului"(1937), încă din 1839 apare ideea organizării unor burse în
Bucureşti şi Brăila.
În anul 1840 în ziarul
„Mercurul Brăilei" este prezentat „Codul de
Comerţ" care cuprinde prima reglementare generală a bursei de comerţ în
Muntenia. Acest cod a fost pus în practică şi în Moldova, unde a fost
extins
oficial după unirea Principatelor, în cadrul acţiunii de unificare
legislativă,
prin legea din 7 decembrie 1863. „Codul de Comerţ" din 1840 constituie
o
reproducere a „Codului Comercial Francez
" din 1807. În 1865, în ziarul „Monitorul - Jurnal oficial al
Principatelor Unite Române" apare primul proiect de lege pentru
instituirea burselor de comerţ la Bucureşti, Iaşi, Galaţi şi Brăila
care
cuprinde reglementarea organizării şi funcţionării acestor burse.
„Legea asupra
burselor mijlocitorilor de schimb şi mijlocitorilor de mărfuri" din
1881
adoptată după legislaţia franceză, punea bazele organizării burselor de
mărfuri
şi de valori. Un an mai târziu se deschidea Bursa de la Bucureşti.
„Legea
asupra burselor de comerţ" din 1904 a redefinit instituţia bursieră iar
legea de unificare din 1929 a determinat creşterea credibilităţii
instituţiei
bursiere din România.
Deşi
legea din 1929, cunoscută sub denumirea de
„Legea Madgearu", admitea operaţiunile la termen, acestea nu au fost
practicate
în România până în 11 iulie 1997, când au fost lansate în premieră la Bursa din Sibiu.
Pe fondul unui volum de tranzacţii scăzut pe piaţa mărfurilor fungibile
şi al
lipsei unui cadru legislativ care era tot mai mult cerut de piaţa din
România,
Bursa Monetar Financiară şi de Mărfuri Sibiu (pe atunci Bursa din
Sibiu) s-a
orientat în lansarea contractelor futures pe indici bursieri şi pe
valute. Este
cunoscut faptul că lansarea cu succes a unui contract futures depinde
de
lichiditatea pieţei activului de bază. Aceasta a fost premisa care a
determinat
reorganizarea Bursei de Mărfuri din Sibiu
ca piaţă futures financiară.
Prima
iniţiativă legislativă după1990 a avut loc
în 28 august 1997 prin Ordonanţa 69 privind „Legea burselor de
mărfuri".
Ea venea să contureze modul de organizare al burselor de mărfuri în
vederea
tranzacţionării de contracte futures şi opţiuni.
|